市农业农村局

　　近日，农业农村部、国家发展改革委等7个部委联合公布2025年度全国农村公共服务典型案例，我市《破题农村养老“食”事 打造助餐服务“宜兴经验”》成功上榜，成为全省唯一入选的典型案例。

　　近年来，宜兴针对农村老年人不断增多，买菜、做饭多有不便以及质量、营养难保障等问题，通过模式创新、业态融合，全域化打造农村养老助餐服务模式，使农村养老助餐服务有温度、可持续。目前宜兴13个镇的15家助餐中心和223个助餐服务点已投运，平均一年累计服务超80万人次农村老年人，为乡村振兴注入了温暖底色。

　　因地制宜创模式，织密全域覆盖服务网

　　上午10点，张渚镇善卷村老年助餐点内，一盆盆热气腾腾的饭菜散发着香味，10多名村民排队就餐。70多岁的村民叶树生笑着说：“在这里一天可以吃两顿，每一餐有荤素3个菜，一周不重样，还有馄饨或菜饭或馒头，让我们吃得上、吃得好。”

　　为让老年助餐服务叫好又叫座，3年来，宜兴根据老年人口分布状况、用餐服务需求、服务半径等，明确了基本标准，不断优化设施布局。当前宜兴农村地区已形成一张全覆盖、布局合理、共建共享的老年助餐服务网：每个镇都有1个中央厨房集中制餐，1个配餐中心送餐至多个助餐点，网格员或志愿者为年龄大、离得远或行动不便的老人送饭上门，基本实现“15分钟助餐服务圈”。

　　在张渚镇，除了善卷村自办老年食堂，17个村由2个标准化中央厨房专业团队运营，营养师每周定制并公示菜单，食材全程可追溯，确保营养均衡与食品安全。每天10点多，一份份热气腾腾的饭菜就被装在保温箱里，送到村级助餐点后再派送到老人家里。“餐饭费用采取村集体与政府补贴兜底、老人出一点的方式，70至79岁、80至89岁、90至99岁老人分别每餐自付5元、4元和3元，百岁及百岁以上老人免费，山区老人也能吃得实惠、吃得安心。”该镇农村工作和社会事业办公室负责人周强说。

　　“助餐+”融业态，延伸服务价值暖人心

　　养老助餐服务，不止于“吃饱”，更要让老人“吃好、乐好”。

　　在周铁镇竺西社区的日间照料服务中心，70多岁的王阿婆表示“这里除了能吃到香喷喷的菜和饭，还是一个健康角”，能享受量血压、测血糖服务，听专业人士讲解健康小知识。助餐点志愿者在给行动不便的老人送餐时会顺带排查居家安全等状况，并记录老人健康诉求反馈给村卫生室。

　　和桥镇则以现代化中央厨房为支撑，打造“助餐+文化”特色业态。在兴业社区老年助餐点，几名老人每天在餐前围坐在一起，就着音响里的《珍珠塔》等锡剧选段等候热饭，感受本土戏曲魅力。部分助餐点还成了邻里社交平台，通过经常举办“邻里饭堂”活动，邀请老人分享家常菜做法，并将民间美味纳入助餐菜单，让助餐服务从“吃饱吃好”转为“吃出滋味、吃出情谊”。 

　　在宜兴，不少乡镇已将助餐服务与养老、文化、慈善等深度融合，实现从“一餐之需”到“全方位关怀”的升级。

　　多元协同强保障，筑牢服务长效“压舱石”

　　助餐服务行稳致远，离不开“政企社”三方联动。

　　“让助餐服务这台‘大机器’良好运行，除了细化餐点布局等，还要建立统一的质量监测机制，引入群众满意度测评，倒逼服务提质增效。”宜兴民政局相关人士说。张渚镇“桃溪幸福食堂”依托该机制，将硬饭调整为软硬度适中的餐食，新增防滑垫、扶手等适老化设施。周铁镇根据测评中“助餐点要增加为老服务内容”的建议，引导部分助餐点在非就餐时间，把餐桌变成“书桌”“茶桌”“棋牌桌”，让测评真正成为服务升级的“指挥棒”。

　　通过政府补贴、社会捐赠、市场化运营等方式，宜兴有力破解助餐服务资金难题。和桥镇通过招标引进第三方机构，投资改造现代化厨房，配备自动化设备，1小时出餐效率提升30%，可辐射周边两个镇1500名老人。万石镇、丁蜀镇等引入慈善资金100多万元，通过贴补餐费、资助餐具等方式，降低了供餐压力。

　　志愿力量是暖心底色。善卷村60多位村民组成志愿服务队，每日两人轮岗服务，低龄老人帮扶高龄老人，邻里互助蔚然成风。周铁镇、湖㳇镇数十名志愿者，不仅打饭送餐，还主动陪老人聊天解闷，用陪伴为服务添温。

　　一碗热饭，承载着民生温度；一套机制，彰显治理智慧。宜兴以助餐服务破解农村养老痛点，守住了老人晚年的幸福底线，书写了乡村善治的生动答卷。