无锡高新技术产业开发区环保科技工业园

环耀初心・先锋领航｜2025年“书记项目”典型案例展播

 

 

今年以来，环科园党工委大力实施 “环耀初心・先锋领航” 党建提质增效行动，聚焦 “产业焕新、科技创新、城市更新” 三年行动目标，推动直属党组织实施一批切口小、实效强的 “书记项目”，以项目成效赋能园区高质量发展，为打造更显环保特色、更具创新活力的国际化现代园区注入强劲红色动能。现开设“环耀初心・先锋领航”专栏，陆续推出2025年“书记项目”典型案例系列报道，敬请关注！

 

“红盾护航”促发展   党建引领创新高

 

市场监管局环科园分局

 

 项目背景： 

 

    当前，园区产业集聚效应持续凸显，营商环境不断优化，各类市场主体蓬勃发展、活力持续释放，但也面临“个转企”转型梗阻、执法监管精准度不足、品牌建设动力薄弱等现实挑战。为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实上级部署要求，市场监管局环科园分局党支部坚持把抓好党建作为最大政绩，以“党建引领、服务发展”为主线，着力推动党建工作与市场监管业务同向发力、深度融合，精准聚焦“个转企”提质、监管效能提升、品牌培育赋能等重点任务，切实将党组织的政治优势、组织优势转化为服务园区发展的实际效能，努力为园区经济社会高质量发展强化监管支撑。

 

 主要做法： 

 

“一户一策”精准滴灌，破解“个转企”转型难题

 

    突出“书记项目”书记主抓，由书记带头深入调研，聚焦转型难点堵点开展走访疏导，围绕“精准助力个体工商户做大做强”目标，区分行业类型与经营规模，制定差异化转企方案。针对部分商户存在的“短期成本顾虑”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，靠前服务、一线解题，将“小个转”党建指导有机融入经营主体培育全过程，强化转型前后全链条帮扶，助力企业在品牌建设、融资拓展等方面提质增效，切实打通政策落地“最后一公里”。

 

“刚柔并济”优化监管，厚植法治化营商土壤

 

    紧扣“党建引领、执法为民”主线，积极贯彻柔性执法理念，建立“书记带学+支部研学+党员自学”三级学习机制，深入学习党的创新理论，深刻钻研市场监管领域免罚轻罚政策，持续将党建与市场监管执法工作同谋划、同部署、同推进，推动执法监管模式由“监督管理型”向“管理服务型”转变。全面落实“轻微免罚”“首违不罚”等机制，灵活运用教育提醒、警示告诫、行政指导等柔性方式，把党的宗旨意识融入执法全过程，在严守法律底线的基础上，给予市场主体容错纠错空间。

 

“靶向赋能”品牌培育，激活高质量发展引擎

 

    紧扣书记项目要求，积极开展品牌创建工作，结合园区传统优势企业、高新技术企业、新兴产业实际，加大质量品牌政策宣传力度，鼓励、引导符合条件的企业参与“江苏精品”质量信用 2A及以上评定，通过举办质量品牌宣传进企业等活动，积极营造重质量、树品牌的浓厚氛围。完善质量激励措施，对成效显著的企业与个人予以表彰，以品牌建设激活高质量发展新引擎。

 

 工作成效： 

 

市场活力充分释放

 

    由分局支部书记带头，组织党员先锋队走访园区个体户275家，针对性破解法人地位缺失、融资受限等发展瓶颈，助力经营主体对标小微企业享受政策红利，增强持续发展能力。通过材料简化“清单化”、流程再造“一体化”、服务护航“精准化”，实现转型申请“一目了然”、变更登记“一站办结”、政策红利“直达快享”，共助力指导个体户转型升级企业10家，涵盖食品、软件、百货销售及餐饮领域，为园区市场经济蓄势腾飞提供有力支撑。

 

营商环境持续优化

 

    坚持“党建引领、执法为民”，推动监管理念由“重处罚”向“优服务”转变、工作环节由“管罚端”向“全链服”延伸，结合年度食品、药品安全宣传周、质量月等活动，组织党员骨干深入社区、企业开展普法宣传，累计发放宣传材料917份，引导市场主体诚信守法、规范经营。在执法中注重温度与精度，今年完成从轻处罚案件23件；免罚案件3件，免罚金额15万元；减轻处罚案件6件，减轻处罚金额25.2万元，实现法律效果与社会效果相统一。

 

品牌实力显著提升

 

    坚持“党建+业务”深度融合，以党建引领赋能企业品牌培育、推广与保护全链条，创新推进“工业品牌+区域品牌”联合提升，建立质量品牌“一站式”综合服务指导党员先锋站。今年以来，园区4家企业荣获“江苏精品”认证，组织首席质量官培训合格人数125人，助力高标准建设环科园省级知识产权运营中心，同步建立市场化专利运营中心与信息服务平台，组建产业知识产权联盟，围绕重点产业构建并运营专利池，为园区产业升级与高质量发展注入强劲品牌动能。