宜兴市徐舍镇堰头村、烟山村村庄规划（2025-2035年）批前公示

来源：徐舍镇发布时间：2026-02-03 15:48:31 [ 大中小 ] 浏览次数：

为贯彻国家乡村振兴战略，落实《江苏省自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发[2019]233号）要求，优化村庄用地布局，促进乡村集中集约建设，引导产业发展，提升农村人居环境，加强国土空间用途管控，特编制《宜兴市徐舍镇堰头村、烟山村村庄规划（2025-2035年）》。

现根据《无锡市城市规划公示制度实施细则》的规定，进行公示，请广大村民和社会各界对该村庄的规划在公示期内提出合理的意见和建议。

一、规划简介

1、规划范围和对象

本次规划范围为堰头村、烟山村村域范围，规划面积约21.26平方公里。其中，堰头村12.71平方公里，烟山村8.56平方公里。。

2、规划依据

（1）法律法规

《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）

《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）

《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）

《中华人民共和国环境保护法（2014年修订）》

《基本农田保护条例》（2018修正）

《江苏省城乡规划条例》（2019修正）

《江苏省土地管理条例》（2021修正版）

（2）政策文件

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18 号）》

《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发〔2019〕1 号）》

《自然资源部中央农办关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知（自然资发〔2024〕1 号）》

《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（苏发〔2019〕30 号）》

《省自然资源厅省委农办关于加强村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设的通知（苏自然资发〔2023〕259 号）》

《省自然资源厅关于加强县乡全域国土空间规划促进城乡融合发展的通知（苏自然资函〔2024〕806 号）》

（3）规范标准

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》

《江苏省村庄规划编制指南（2025年版）》

《无锡市国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》

《无锡市乡村规划深化工作操作指南（试行）》

《无锡市人民政府关于加强和改进农村住房建设管理的意见(试行)》

（4）相关规划

《宜兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》

《宜兴市镇村布局规划（2022版）》

《宜兴市镇村布局规划（2024版）》（在编）

《宜兴市徐舍镇国土空间总体规划（2024—2035年）》（在编）

3、规划期限

本次规划期限为2025-2035年，其中，基期年为2020年，编制年为2025年，目标年为2035年。

4、规划内容

（1）发展目标与定位

堰头村和烟山村将合力打造以“山水颐养、农旅驿站”为主题，以打造“生态山林新居所”为目标的休假颐养及田园风情提升路线的农旅融合发展示范村。依托西南丘陵的地形特点，做足山地林果经济的文章，以旅游为带动，积极推进农业产业结构调整，凸显生态基地，复合化开发，融合茶文化、宗教文化等地域特色文化，瞄准高端康养消费市场，打造集农业休闲、康体养生、文化体验、主题度假等功能于一体的高端旅游康养目的地，让游客在大自然中放松身心，在度假中收获健康。

（2）空间结构

规划形成“两心两点、两带四区”的产业空间布局结构。

两心：乡村旅游服务中心、丘陵旅游服务中心。充分利用存量资源打造乡村旅游服务中心，依托特色地貌与山林资源打造丘陵服务中心，形成区域型文旅服务节点。

两点：诚庄农旅服务驿站、下庄农旅服务驿站。依托依托诚庄与下庄村委以及周边空置建筑，承担片区旅游服务功能。

两带：农旅融合产业发展带、丘陵生态休闲旅游带。

四区：分别是农旅融合服务区、休闲农居体验区、生态旅游发展区、特色农业种植区。

（3）用地布局

本次规划范围面积为2126.36公顷。至规划期末，农林用地规模1361.80公顷。其中，耕地面积818.36公顷；园地面积88.89公顷；林地面积423.24公顷；农业设施建设用地面积31.30公顷。建设用地规模401.28公顷，自然保护与保留用地总面积363.28公顷。