高塍镇

　　综治中心是基层治理的“神经中枢”，是化解矛盾、服务群众的“前沿阵地”。近年来，高塍镇紧扣综治中心规范化建设要求，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，聚焦矛盾化解、阵地建设、网格赋能三大重点，创新机制、优化服务，让综治中心成为守护辖区平安、促进社会和谐的坚实堡垒。

　　一、以“精准施策”破解矛盾难题

　　高塍镇某村村民因相邻宅基地界限纠纷积怨多年，双方多次争执甚至发生肢体冲突，村调解委员会多次调解未果，矛盾逐渐升级，严重影响邻里和谐与村庄稳定。综治中心接报后，立即启动“综治吹哨、部门报到”联动机制，组建由综治中心干部、司法所调解员、派出所民警、村“两委”干部及法律顾问组成的专项调解组。调解组首先深入实地勘测宅基地界限，查阅土地确权档案，摸清矛盾根源；随后分别与双方当事人谈心谈话，倾听诉求、疏导情绪，缓解对立氛围；最后组织面对面调解，法律顾问现场解读《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的相关规定，调解员结合村规民约和乡贤评议，提出兼顾双方利益的解决方案。同时，联动民政、村集体为其中一方生活困难的当事人申请临时救助，解决其后顾之忧。 该案例的成功化解，关键在于坚持“调防结合、标本兼治”：一是强化联动赋能，整合政法、司法、村集体等多方力量，形成化解合力；二是注重法理情融合，既依法依规明确权利义务，又兼顾群众情感诉求，让调解结果更易被接受；三是聚焦源头治理，在化解矛盾的同时解决实际困难，从根本上消除矛盾反弹隐患。

　　二、以“机制创新”筑牢平安防线 

　　针对辖区内企业集聚、流动人口多、农村道路交通安全风险突出等特点，高塍镇综治中心聚焦劳资纠纷、交通纠纷、邻里矛盾等重点领域，创新构建“分类施策、精准发力”的化解体系。在劳资纠纷领域，建立“综治中心+人社+工会+企业”联动机制，在重点企业设立“调解联络点”，提前介入企业用工管理，常态化开展劳动法律法规宣传，全年化解劳资纠纷38起，涉及金额230余万元，有效防范群体性事件。在农村道路交通安全领域，联动公安、交通、村社等部门，组建“网格巡查队+隐患整改组”，排查整改道路隐患92处，改造农村道路搭接口20个，同步开展交通法规进网格宣传活动46场，辖区道路交通事故发生率同比下降35%。核心经验在于：一是精准分类，根据不同领域矛盾特点制定专属化解流程，提升处置效率；二是关口前移，将矛盾排查融入日常巡查，实现“早发现、早介入、早化解”；三是部门联动，打破条块分割，建立快速响应机制，确保矛盾化解“不推责、不拖延”。

　　三、以“功能优化”提升服务效能

　　高塍镇综治中心秉持“以人为本、实战实用”原则，聚焦群众需求优化场景布局，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的综合阵地。在功能场景设置上，划分矛盾调解区、信访接待区、法律咨询区、未成年人保护工作站、心理咨询室等五大功能区域，配备专业调解员、法律顾问、心理医生等力量，实现“矛盾调解、信访接待、法治宣传、心理疏导、便民服务”一体化办理。设置“网格议事厅”场景，每月组织网格员、村社干部、群众代表等开展“面对面”议事，收集群众诉求、商议治理难题，全年解决群众急难愁盼问题127件。建立“线上+线下”联动场景，线下设立便民服务窗口，线上依托网格微信群，实现矛盾纠纷“一键上报、快速响应”，群众诉求办结率达98%以上。场景化建设的核心是“贴近群众、方便群众”，通过功能整合让群众“少跑路”，通过专业服务让群众“好办事”，通过多元互动让群众“能参与”，真正让综治中心成为群众信赖的“家门口的服务站”。

　　四、以“精细治理”激活基层末梢

　　高塍镇综治中心秉持“以人为本、实战实用”原则，聚焦群众需求优化场景布局，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的综合阵地。在功能场景设置上，划分矛盾调解区、信访接待区、法律咨询区、未成年人保护工作站、心理咨询室等五大功能区域，配备专业调解员、法律顾问、心理医生等力量，实现“矛盾调解、信访接待、法治宣传、心理疏导、便民服务”一体化办理。设置“网格议事厅”场景，每月组织网格员、村社干部、群众代表等开展“面对面”议事，收集群众诉求、商议治理难题，全年解决群众急难愁盼问题127件。建立“线上+线下”联动场景，线下设立便民服务窗口，线上依托网格微信群，实现矛盾纠纷“一键上报、快速响应”，群众诉求办结率达98%以上。场景化建设的核心是“贴近群众、方便群众”，通过功能整合让群众“少跑路”，通过专业服务让群众“好办事”，通过多元互动让群众“能参与”，真正让综治中心成为群众信赖的“家门口的服务站”。

　　下一步，高塍镇综治中心将持续深化规范化建设，进一步优化联动机制、提升服务效能、强化网格赋能，以更实举措化解矛盾纠纷、守护辖区平安，为基层治理现代化贡献“高塍经验”。