市民政局

　　背景情况简介

　　为破解特殊困境儿童“康复难、照护难、社会参与少”问题，宜兴市民政部门于2025年10月启动“宜爱童行托苗计划”，面向全市1.5—14周岁困难家庭重病、残疾儿童，构建“康复+赋能+融合”适度普惠服务体系，推动儿童福利从传统兜底保障向专业化、精准化、人性化转型，成为推进福利机构“开门办院”、服务向基层延伸的重要创新实践。

　　改革措施

　　项目坚持需求导向，对宜城街道、丁蜀镇开展专项调研，精准识别服务需求（康复服务56%、儿童心理21.8%、家长心理16.8%、物品支持75%、院内活动78%），并据此设计形成立体化服务网络：

　　“康复服务上门入户”

　　组建专业团队，实行“一人一档一策”，每月2次入户提供肢体、语言康复、照护培训及政策解读，首期覆盖10组家庭，满意度100%。

　　“线下康复实地体验”

　　依托福利中心专业场地设备，打造“场景化干预”平台，已举办冬至保鲜袋拓印、新年烟花两场创意美术活动，以艺术疗愈促进儿童情绪表达与社交启蒙，发挥“同伴效应”助力社会融合。

　　“康复知识科普课堂”

　　邀请医院专家、特教教师开展家长培训，涵盖辅具使用、并发症处理、亲子沟通等内容，建立线上答疑群，持续指导家庭自主康复。

　　“康复学习礼包支持”

　　为首次参与的家庭配备康复辅具与学习用品，巩固和提升整体康复成效。

　　阶段性成效

　　上门服务精准有效，个案干预成效显著

　　首期深度服务的10组家庭覆盖7-14周岁年龄段，包含重病及智力、肢体、听力等各类残疾儿童。截至2026年2月，累计开展专业康复服务48次，服务满意度达100%。

　　经过近4个月的系统性干预，多名儿童在语言功能、肢体康复等方面取得突破性进展：曾经沉默的孩子主动开口交流，面临手术的儿童通过康复训练避免有创治疗，肢体一级患儿重拾独立行走的希望……这些进步不仅有效缓解了家庭的照护压力，更重新点燃了家长的希望，增强了家庭的康复信心。

　　阵地活动精彩纷呈，社会融入迈出第一步

　　成功举办“冬至保鲜袋拓印”“新年烟花创意美术”2期主题体验营，累计吸引20名1.5-6周岁儿童参与。活动巧妙融合艺术疗愈与康复训练，引导儿童在利用康复教具和游玩设施的过程中寓教于乐。现场互动积极，不仅激发了儿童的创造力，更通过集体活动为这些“慢飞天使”打开了社交的第一扇窗，获得家长一致好评。

　　典型意义

　　该项目是宜兴儿童福利服务转型的重要探索，其示范价值体现在三方面：一是创新服务模式，打破机构服务局限，实现从“被动保障”到“主动赋能”的转变；二是突出精准融合，以需求调研为基础，注重儿童、家庭与社区的互动，提升服务实效；三是强化资源整合，形成“政府引导、机构执行、社会参与”的协同机制，为县级福利机构提供可复制经验。该案例为全省县级机构转型、促进“托苗计划”落地提供了实践参考，助力探索困境儿童康复服务新路径。