市发展和改革委员会

人大代表建议、政协委员提案是社情民意的集中体现，是倾听群众呼声、汇聚民智民力、提升治理效能的重要渠道。我委始终将办好人大代表建议和政协委员提案作为联系群众、改进工作、推动发展改革事业高质量发展的重要举措，精心组织、周密部署、压实责任，以更加担当负责的态度，认真做好各项建议、提案办理工作，现将建议提案办理情况与主要做法简要汇报如下：

一、人大代表建议、政协委员提案办理总体情况

今年我委共承办人大建议30件，其中主办件6件，协办件24件；政协提案44件，其中主办件19件，协办件25件，共计74件。今年的人大建议、政协提案涉及面广泛，涵盖新质生产力培育、低空经济布局、银发经济发展、营商环境优化、文旅融合创新等多个方面，既具有代表性，也具有建设性。我委认真制定办理方案，严格落实办理制度，扎实抓好办理工作，目前，49件协办件已于规定时限内完成答复并报送至主办单位，25件主办件已完成答复，代表满意率96%，基本满意率4％，落实92%、基本落实4％、计划落实4%。

二、建议提案办理的主要经验与做法

（一）强化组织领导，压实工作责任

坚持将建议、提案办理作为接受监督、改进作风、提升效能的重要抓手，将建议办理与部门核心业务工作同谋划、同部署、同落实，力求通过办理过程切实推动解决一批群众普遍关切的热点、难点问题。拧紧责任链条，形成“主要领导负总责、分管领导直接抓、相关科室强落实”的办理机制，逐件明确牵头领导、承办科室、办理时限和具体要求，召开会议督办进度，做好建议提案的办理、沟通督促、反馈等工作，确保建议和提案件件有着落、事事有回音。

• 严格规范流程，健全办理机制

严格落实“承办人员起草、科室负责人初核、分管领导审核、主要领导审定”的四级审核把关责任制，确保答复内容精准、格式规范、条理清晰、数据详实。指定专人负责建议提案办理全流程的文件流转、动态跟踪、报批审核及结果上报工作，做到无缝衔接、全程留痕。健全完善跟踪督查机制，严格按照时间节点推进答复工作，对于能够即时解决的问题，立行立改，及时将办理结果反馈给代表委员；对于需要一定时间推进的问题，制定详细的工作计划和时间表，持续跟进落实，切实提高建议提案的办结率、办成率和满意率。

（三）深化沟通协商，提高办理质效

在办理过程中，我委高度重视与建议代表、提案委员的沟通，始终将加强与代表委员的沟通联系贯穿办理工作全过程。办理前通过电话等方式主动联系代表委员，深入了解他们的真实意图和期望，精准把握办理方向，增强答复的针对性和可操作性。在办理过程中，及时向委员通报进展情况，加强互动交流，耐心细致做好解释说明工作，积极寻求理解与支持，努力达成共识。在形成答复初稿后，再次主动征询代表意见，根据反馈进行修改完善，确保答复内容符合其期待。同时，主动跟踪后续实际办理情况，牢固树立“解决问题、推动工作”的导向，将代表委员提出的合理化建议充分吸收到实际工作中，促进工作的改进和提升。

三、部分建议提案办理具体情况

政协01号 “关于深化新场景培育与应用，推动科技创新与产业升级的建议（并案）”办理情况

我市深入贯彻落实国家和省、市关于场景创新的决策部署，聚焦科技创新、产业发展、文旅消费、城市治理、社会民生等重点领域，系统推进场景挖掘、能力培育、项目落地与生态构建。下一步，我市将深入贯彻落实国家和省、市关于加快场景创新的系列部署要求，立足产业基础和转型需求，紧扣提案所提建议，坚持“政府引导、市场主导、专业化运作”，围绕健全机制、搭建平台、打造标杆、强化保障等重点方向，系统推进新场景培育与应用，着力释放科技创新与产业升级新动能。

一是完善统筹协同机制，提升场景创新组织效能。加强新场景培育与应用的前瞻谋划，进一步明确重点方向和推进路径，强化系统设计与分步实施。建立横向联动、纵向贯通的工作机制，推动发改、科技、工信、数据等部门在政策衔接、项目统筹、资源整合上形成合力，加强信息互通与资源共享。鼓励国有企业、龙头企业开放主业场景，支持中小企业、高校院所多元参与，构建“市级统筹、部门联动、板块协同、市场主导”的工作格局，形成“谋划一批、发布一批、示范一批、推广一批”的场景动态管理闭环。立足无锡市场景创新促进中心宜兴市分中心现有基础，持续健全运行机制，推动场景创新服务能力不断提升。二是畅通供需对接渠道，激发场景创新生态活力。探索建立场景机会与能力信息的常态化归集发布机制，按年度或季度动态更新场景机会清单、技术能力清单和解决方案清单，推动供需精准匹配与对接撮合。依托线上线下多种形式，常态化组织场景供需对接会、路演沙龙等活动，推动政产学研多方对接，促进创新要素高效聚合。深化公共数据“一本账”管理，健全公共数据、行业数据、企业数据供需对接体系，有序推动公共数据资源开放利用，为场景创新提供高质量“数据燃料”。积极组织企业参与“数据要素×”大赛等创新赛事，以赛促用、推动成果转化。三是聚焦重点产业领域，打造标杆场景示范体系。围绕我市“3+3+N”现代产业集群，在科技创新、产业发展、社会民生、城市治理等领域遴选启动一批具有引领性的重大场景项目，分行业编制场景需求指南，明确重点攻关方向。重点深化“人工智能+制造”场景建设，支持电线电缆、节能环保、陶瓷耐材等传统优势行业开展AI视觉质检、工艺优化、设备预测性维护等应用，推动通用技术向特色场景下沉；拓展“天机镜”城市安全大模型在燃气、供水、内涝、太湖生态等领域的闭环治理；探索智慧养老、智慧教育、互联网医院等集成化民生场景。依托陶都科技新城首批无锡市场景创新共创基地，为创新技术提供真实应用“练兵场”，加速场景从试点走向示范。支持龙头企业牵头组建场景创新联合体，推动“技术突破—场景验证—产业应用”贯通，组织标杆场景评选与现场观摩推广活动，总结编制典型案例集，形成一批可复制、可推广的标杆案例，持续放大示范引领效应。四是优化要素支撑环境，强化场景创新服务保障。加强场景设计、集成、运营等复合型人才引育，依托本地院校和职业院校开展定向培养，深化校企合作共建实训基地，探索“揭榜挂帅”等柔性引才方式。在咨询设计、标准制定、检测认证、评估推广等方面，探索完善场景创新相关服务配套。落实公共数据安全有序开放，发挥数据要素潜能，鼓励行业高质量数据集建设。探索“场景+基金+招商”等联动模式，引导社会资本参与场景项目建设，鼓励金融机构创新服务产品。营造鼓励创新、宽容试错的浓厚氛围，为场景创新提供良好生态。