市审计局

根据《中华人民共和国审计法》规定，市审计局对2025年市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。

　　——财政运行稳中有进。

　　2025年，全市完成一般公共预算收入146.78亿元，增长2.4%，全力保障年度收支平衡。

　　——积极财政政策加力提效。

　　聚焦“3+3+N”现代产业集群建设，全年累计兑现产业扶持资金11.05亿元。全面落实减税降费及退税政策，惠及各类市场主体37.6亿元。

　　——切实增进民生福祉。

　　坚持“三保”优先，统筹财力向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重达84.06%，稳步扩充公共服务供给，持续提升民生保障水平。

　　——深化财政管理改革。

　　深化零基预算改革，从严落实“过紧日子”举措，2025年度部门预算压减各类支出7.74亿元。深入推进国资国企改革，持续优化资本布局。

　　一、市级财政管理审计情况

　　2025年，全市一般公共预算收入146.78亿元，支出174.45亿元；全市政府性基金预算收入74.72亿元，支出123.11亿元；全市国有资本经营预算收入15.55亿元，支出9.35亿元；社会保险基金预算收入32.90亿元，支出31.50亿元。

审计结果表明：在收支压力较大的情况下，财政部门坚持稳中求进工作总基调，有力保障科技创新、产业升级、基本民生等重点领域支出，市级预算执行和其他财政收支情况总体较好。审计发现的主要问题：

（一）非税收入收缴管理不到位。

（二）高质量发展资金使用有待规范。

（三）地方政府专项债券管理还需加强。

　　二、市级部门预算执行审计情况

　　对183个市级预算单位进行全覆盖大数据审计，涉及一级预算单位58个，二级预算单位125个。审计结果表明：各单位预算管理情况总体较好，审计发现的主要问题：

　  （一）预算编制与执行管控不严。

　　（二）资金统筹与结余管理不到位。

　　（三）资产及采购管理不规范。

　　三、乡镇财政管理审计情况

主要审计了周铁镇2025年预算执行、决算草案及其他财政收支情况。审计结果表明：周铁镇落实市委、市政府部署要求，经济运行稳健，财政管理有序，较好完成各项工作任务。审计发现的主要问题：

（一）预算管理方面

　　1.预算收入核算不规范。

　　（二）重大支出执行和管理方面

　　2.秸秆离田工作管理不规范。

　　（三）国有企业管理方面

3.个别国企盈利能力弱。

4.未经许可转租国有建设用地。

5.委托不具备资质单位实施违建拆除作业。

　　（四）内部控制管理情况

6.合同管理不规范。

7.河道长效管护监管不到位。

    四、重大政策措施落实跟踪审计情况

　　（一）大规模设备更新和消费品以旧换新审计情况

对我市2024—2025年大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实和资金使用情况进行了审计。审计发现的主要问题：

1.主管部门工作流程亟待优化。

2.部分单位对政策把握不准、执行存在偏差。

（二）污水处理费征收管理审计情况

对我市2023—2025年污水处理费征收管理情况开展了审计。审计发现的主要问题：

1.差别化污水处理收费政策执行不到位。

五、民生专项审计情况

（一）公交运营情况专项审计

对全市公交运营管理情况开展了专项审计调查。审计调查发现的主要问题：

1.规划编制不及时，执行刚性不足。

2.部分线路设置有待优化。

3.资金管理不规范。

4.公交运营管理不到位。

5.工程建设管理不规范。

（二）高标准农田生态化措施建设情况绩效审计

对我市高标准农田生态化措施建设情况进行了绩效审计。审计调查发现的主要问题：

1.生态化措施落实不到位。

2.资产管理和资金使用不规范。

3.项目建设管理不到位。

4.生态化措施管护、运营情况不佳。

（三）成人教育和职业教育政策落实和资金管理使用情况专项审计

对我市成人教育和职业教育政策落实和资金管理使用情况进行了专项审计，重点审计了宜兴高职校、陶都中专2所全日制中等专业学校和宜城成校、丁蜀成校等13所成人学校。审计调查发现的主要问题：

1.政策落实与规划执行不到位

2.主管部门履职与内控管理不规范

3.校企合作管理粗放，实习实训保障不到位

4.合同履约管理不严，资产资金管理有待加强

5.工程建设与招标投标管理不严

六、国有资产资源审计

（一）建设用地租赁管理和租金使用情况审计

对我市2023—2025年建设用地租赁管理和租金使用情况进行了专项审计调查。审计调查发现的主要问题：

1.政策制定存在偏差、执行不严。

2.土地出租程序不规范。

3.不动产权登记工作不严谨。

4.土地租赁收入收缴不到位。

（二）市属国有企业资产负债损益审计

对我市2家市属国有企业开展了资产负债损益审计。审计发现的主要问题：

1.资产管理方面存在欠缺。

2.财务收支管理不到位。

3.项目管理存在漏洞，风险管控不严。

（三）省级应急物资储备管理情况专项审计

对我市2023—2025年应急物资储备管理情况进行了专项审计调查。审计调查发现的主要问题：

1.应急物资统筹管理不到位。

2.应急物资维护管理不严格。　　

　　七、审计建议

　　（一）深化预算制度改革，构建现代治理体系。

　　（二）坚守过紧日子理念，筑牢财政平稳运行底线。

　　（三）强化资金绩效导向，服务高质量发展大局。