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编者按: 当陶都大地飘起2008年第一场雪的时候,2007已与我们渐行渐远,纷纷扬扬的瑞雪预示着今年又是一个希望年、丰收年、腾飞年。在去年底召开的市委十一届三次全会上,市委为宜兴今年的发展勾画了清晰的发展蓝图。为了让全市干群都能明确目标、振奋精神、再创辉煌,本报从今天起在重点专栏“贯彻落实市委十一届三次全会精神”中推出系列解读———“全面建成更高水平小康社会”,敬请读者关注。
[目标任务] 2008年,我市经济社会发展的主要目标是:发展指标———地区生产总值增长17%;地方一般预算收入增长20%;工业应税销售增长22%;全社会固定资产投资增长15%,其中工业后劲投入完成工作量增长18%以上;到位注册外资增长25%。节能减排指标———万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降4.5%和4.2%。节地指标———确保各类开发区、工业集中区亩均投资和亩均产出比上年均提高15%。居民收入指标———城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和10%。
[解读] 透析2008年我市经济社会发展的主要目标任务,其核心就是“增”、“减”两字。主要目标任务所涉及的四大指标体系相互关联、密不可分,充分体现了科学发展观的本质要求。实现这一奋斗目标,宜兴具备哪些基础和条件,又将面临哪些挑战与考验?日前,市发改局局长黄浩南对此进行了深入解读。
黄浩南认为,我市2008年经济社会发展的主要目标,是市委、市政府在广泛调研、反复论证的基础上科学确定的,符合宜兴在新的起点上又好又快发展的实际,顺应了广大人民群众的新期盼。而且,宜兴已经具有了比较好的基础和条件来实现这一发展目标。在过去一年中,全市各级和广大干部群众紧扣科学发展主题,在应对挑战中抢抓机遇,在经受考验中蓄势赶超,全市经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势,尤其是地方一般预算收入突破30亿元大关,写下了宜兴经济发展史上具有里程碑意义的一页。如今的宜兴,综合实力明显跃升,发展空间明显拓展,生态环境明显改善,社会保持和谐奋进,执政能力显著提高,这些都为经济社会发展实现新跨越奠定了坚实的基础。 同时,黄浩南也客观分析了当前我市经济社会发展所面临的挑战与考验。从外部来看,我们所面对的宏观环境将更为趋紧,面临的环保压力将日益增大;从内部来看,尽管多年来我市坚定不移地加快结构调整,优化发展已经取得了一定的成绩,但是传统产业仍然占主导地位,新能源、新材料以及光电等高新技术产业、新兴产业发展还刚刚起步。在富民方面,大多数与平均数等结构性矛盾依然存在,城乡居民增收的常态机制有待进一步完善,发展任务依然繁重。面对科学发展的新要求、宏观环境的新变化、人民群众的新期待,全市上下只有始终坚持以加快发展推动又好又快、以产业升级推进发展方式转变、以做强城市带动城乡一体、以环境保护优化经济增长、以创业富民改善民生民计,才能战胜前进道路上的艰难险阻,全面完成今年的各项目标任务,创造一个又好又快发展的崭新时代。
全面实现今年的奋斗目标,是全市人民的迫切要求和共同心愿,也是建设高水平全面小康、率先基本实现现代化的客观要求。为此,全市上下应更加注重转变经济发展方式,以节能减排为倒逼机制,推进产业结构战略性调整,大力发展先进制造业,加快发展现代服务业,积极发展生态文化旅游业,继续提升基础设施支撑能力,着力构建适应城市现代化发展的新型经济业态,实现由重点发展向优化发展的转型。应更加注重科技创新能力的提高,进一步确立企业的创新主体地位,增强企业自主创新能力,加快建设一批创新创业载体,引进一批创新创业人才,形成一批自主创新品牌,让创新成为推动宜兴经济社会又好又快发展的重要支撑力量。应更加注重推进对外开放,按照市场化取向、国际化定位,大力优化投资环境,扩大开放领域,提升开放质量,全面确立对外开放的新优势。应更加注重建设生态文明,致力优化生产力空间布局,不断增强可持续发展能力。应更加注重改善民生,促进社会就业更加充分,社会保障体系更加完善,社会事业更好发展,实现社会进步和人的全面发展。应更加注重机关效能建设,进一步转变机关作风,强化优质服务,提高办事效率,从而使宜兴经济社会在更高的起点上发展得更健康、更具创造力和竞争力。
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