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[报告原文] 市委十一届三次全会用数字为我们绘就了新一年宜兴工业经济发展的蓝图:今年,我市工业应税销售目标增长22%;全年完成工业后劲投入160亿元,工业技改项目投入占全市工业投入的比重达到65%以上,工业后劲投入完成工作量增长18%以上;万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降4.5%和4.2%;确保各类开发区、工业集中区亩均投资和亩均产出比上年提高15%。
[解读] 工业强则地方强,工业兴则地方兴。抓好了工业,就为地方经济社会发展插上了腾飞的翅膀。市经贸局有关负责同志通过解读今年工业经济发展的主要目标后认为,这样的目标进一步凸显了我市工业经济发展由又快又好向又好又快转变的发展主基调。围绕这一基调,今年我市工业经济发展要紧扣三大主题。
用大投入激发新活力。2008年,我市工业经济的首要任务就是千方百计抓工业后劲投入,让大投入为新一轮发展注入强大后劲。从今年的目标看,“确保全年完成后劲投入160亿元”,告诉了我们该投多少的问题;“技改项目投入占全市工业投入的比重达到65%以上”,则告诉了我们如何投的问题。从以往的实践看,我市2006年把工业后劲投入中53%的资金投向了技改项目,2007年把56%的资金投向了技改项目,我市工业经济的持续健康快速发展得益于大投入。今年,我市把技改项目投入占全市工业投入的比重又提高了9个百分点,并提出了“紧紧围绕提升发展传统优势产业抓投入,引导企业积极引进国内外先进装备”、“紧紧围绕培育新兴产业抓投入”的新要求,这表明了我市要继续加大技改项目投入、实现有效投入的决心,同时也指明了技改项目投入的集聚方向,即企业资金投入从铺摊子式的投入向技术装备投入集中,技改项目投入向骨干企业集中,向传统优势产业、新兴产业集中。
把园区打造成为经济发展的“主战场”。根据我市当前实际,发展工业经济很大程度上就是发展园区经济。在市委十一届三次全会上,我市准确地把今年工业强市的突破口定位于工业园区的加快发展上,全力把工业园区培育成全市工业的主要增长极。因此,我市工业园区要加快实现三个转变,即由继续推进增量入园向注重存量搬迁转变、由继续推进专项整治向注重产业调优转变、由继续推进企业集聚向注重产业集群转变,从而积极引导企业向园区集中发展,努力实现园区经济量的扩张和质的提升互动并进,确保到今年底工业园区产出占全市比重达到81%。同时,要深化“五小”、“三高两低”企业专项整治,推动园区经济向“生态型、效益型”发展,提升园区工业发展层次;要按照做大现有产业集群和培育新兴产业并举的思路,依照“集约化、特色化、生态化”发展的原则,积极推动重大项目向重点园区集中、特色产业向特色园区集中、优势产业向优势区域集中,做大做强做优园区“块状经济”。 要培育“龙头”拉动工业经济。规模强企是工业经济的龙头,代表着工业经济的水平、实力,也决定着地方工业经济的竞争力。去年,我市工业前10强企业销售收入和工业前50强企业应税销售收入分别超过了全市总量的33%和57%。为此,今年我市提出了再培育百亿强企2家,培育20家以上亿元企业,壮大工业前50强企业,使其工业应税销售收入达到全市总量60%的新目标。如何做大做强规模企业?近年来,我市始终把自主创新、资本经营、品牌建设视为三大关键。市经贸局有关负责同志认为,这三大关键中,大力推进企业上市、走资本经营之路是2008年尤其要做好的工作。从形势上分析,国家宏观调控趋紧,企业过分依赖传统的融资方式已难以适应做大做强的需要,企业上市已是破解融资难题的现实选择;另一方面,今年国家将鼓励企业上市,推动资本市场扩容,目前上市条件已经放宽,而我市符合条件的企业也很多。从实际成果来看,我市目前已有10家公司成功上市。这些公司在募集项目建设资金43.82亿元,引来发展“活水”的同时,还建立了现代企业制度,为进一步做大做强打实了基础。因此,今年我市要把握大好机遇,像抓招商引资一样抓企业上市,制订优惠政策、加大考核力度、组建专门班子、招聘专业顾问,建立一批上市企业梯队,推进规模骨干企业突破A股市场,优质中小企业进军创业板市场,力争通过3年努力,形成国内资本市场的“宜兴板块”。
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