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各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
为进一步规范我市政府采购行为,扩大政府采购规模,根据《中华人民共和国政府采购法》和省政府办公厅有关文件规定,经市政府同意,现就无锡市 2007
年政府集中采购目录、政府采购限额标准、公开招标数额标准及有关要求通知如下:
一、政府集中采购目录(见附件)
2007 年政府集中采购的范围包括:通用采购项目和有部门、系统特殊要求的专用采购项目。
二、政府采购限额标准(政府集中采购目录以外的采购项目)
货物和服务类项目,采购预算单项或批量达到 30 万元(含30 万元)以上;工程类项目,采购预算单项或批量达到 50 万元(含 50
万元)以上。
三、政府采购公开招标数额标准
各类项目单项或批量达到 50 万元(含 50
万元)以上。
四、有关要求
(一)我市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金(包括预算内资金、非税收入)及配套的非财政性资金,采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须按照《中华人民共和国政府采购法》规定的采购方式和采购程序进行政府采购。
(二)政府采购实行集中采购和分散采购相结合
1.对纳入 2007
年政府集中采购目录的通用采购项目,实行集中采购,采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。
2.对纳入 2007
年政府集中采购目录的有特殊要求的专用采购项目,可实行部门集中采购。根据单位申请,经财政部门批准,由采购人实施部门集中采购或通过集中采购机构实施政府采购,财政部门对采购过程进行监督,并由采购人集中向财政部门报送信息统计报表。
3.对未纳入 2007
年政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目,经财政部门批准,可实行分散采购,由采购人按《政府采购法》有关规定自行组织采购。如采购人不具备自行组织采购条件,应当委托集中采购机构或经认定的政府采购代理机构进行采购,并纳入政府采购信息统计范围。
(三)对达到公开招标数额标准的采购项目,不论集中采购还是分散采购,均应采用公开招标。办公用纸张、印刷、汽车保险、汽车加油、汽车维修和因公机票等采购项目,均通过公开招标确定中标供应商。对实行协议供货方式采购的项目,按照协议供货实施办法进行采购。
(四)采购人应根据《中华人民共和国政府采购法》要求,编制 2007
年政府采购预算,并按规定定期编制政府采购计划,经财政部门批复同意后执行。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目,不得进行采购。
(五)除特殊情况外,应当采购本国货物、工程和服务。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目,由采购人直接委托具有相应资格的中介机构代理采购。
(六)财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门,开展政府采购制度执行情况专项检查。重点对采购人执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况,是否存在规避政府采购管理的行为,以及是否存在其他违反政府采购法律法规的行为进行检查。对检查出的问题,按《政府采购法》相关规定进行处理处罚。
(七)驻锡部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则,参加我市政府采购。
附件:无锡市 2007 年政府集中采购目录
二○○六年九月七日
附件:
无锡市2007年政府集中采购目录
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项
目 |
备
注 |
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一、通用采购项目 |
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(一)货物类 |
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1.一般设备 |
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(1)电视机 |
采购预算5万元(含5万元,下同)以上 |
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(2)电冰箱 |
采购预算5万元以上 |
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(3)摄影、摄像器材 |
照相机、摄像机等光学成像(传统及数码)设备 |
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(4)空气调节设备 |
包括空调、中央空调、除湿设备 |
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(5)档案设备 |
采购预算1万元以上的保险箱(柜)、档案柜(架) |
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(6)物资 |
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救灾物资 |
采购预算10万元以上 |
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防汛物资 |
采购预算10万元以上 |
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抗旱物资 |
采购预算10万元以上 |
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农用物资 |
采购预算10万元以上 |
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2.办公自动化设备 |
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(1)计算机 |
包括各种台式计算机、便携式计算机、显示终端设备 |
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(2)计算机外部设备 |
采购预算2000元以上,包括扫描仪、绘图仪、刻录机、不间断电源(UPS) |
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(3)网络设备 |
包括各种小型机、PC服务器、数据工作站、路由器、交换机、防火墙等系统集成和网络设备 |
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(4)打印机 |
采购预算2000元以上 |
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(5)传真机 |
采购预算2000元以上 |
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(6)复印机 |
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(7)速印机 |
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(8)投影机 |
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(9)印刷设备 |
包括一体机、分页机、装订机、切纸机等印刷设备 |
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3.家俱 |
采购预算在5万元以上的办公家具、宿舍家具 |
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4.办公用纸张 |
包括复印纸、打印纸、书写纸、传真纸 |
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5.软件 |
采购预算在5000元以上,市场上出售的成套操作系统、中间件、数据库、办公软件、网络安全等各类应用软件。 |
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6.汽车 |
包括小汽车、越野车、商务车、大客车、专用车 |
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7.电梯 |
包括各种载客电梯、载货电梯、自动扶梯 |
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8.锅炉 |
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9.制装 |
采购预算在5万元以上工作用制装 |
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10.专用设备 |
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(1)广播电视、影像设备 |
采购预算在10万元以上 |
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(2)体育设备 |
采购预算在10万元以上 |
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(3)教育设备及仪器 |
采购预算在5万元以上 |
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(4)会议系统 |
采购预算在1万元以上,含视频系统、音响、灯光系统等 |
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(5)农用机械设备 |
采购预算在5万元以上 |
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(6)安保设备 |
采购预算在5万元以上 |
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11.医疗器械 |
指单独或者组合使用于人体仪器、设备、器具、材料或者其他物品,包括所需的软件,采购预算1万元以上 |
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12.网络建设及系统集成 |
采购预算在1万元以上 |
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13.道路交通设施 |
包括标志、标线、隔离设施及其他设施 |
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14.车辆号牌制作 |
机动车、非机动车车牌 |
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(二)工程类 |
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1.建筑工程 |
采购预算在30万元以上,使用财政性资金的新建、扩建、改建、装修、修缮房屋建筑物等 |
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2.河道疏浚工程 |
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3.园林绿化工程 |
采购预算在5万元以上 |
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(三)服务类 |
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1.印刷 |
包括文件资料、内部刊物、信封、票据、报表、文头纸、便笺、图书、彩印、塑封、档案袋、稿纸等 |
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2.交通工具维护和保障 |
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(1)汽车保险 |
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(2)汽车加油 |
包括汽油、柴油 |
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(3)汽车维修 |
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3.财政性资金基建项目审价 |
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4.因公机票 |
包括国内机票、国际机票 |
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5.软件开发设计 |
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6.信息管理及智能化系统 |
包括办公、通信、消防、监控、安防等信息管理及智能化系统开发及维护
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7.会议接待 |
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8.出国旅行社 |
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9.公告 |
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二、有特殊要求的专用采购项目 |
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1.教学设备 |
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2.教育用品 |
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3.图书 |
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4.医疗设备和器械 |
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5.医用耗材 |
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6.药品 |
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