内容概述：农民基本养老保险等4项议题

关于社区卫生服务等问题市长办公会议纪要

    9月9日上午，市长吴峰枫主持召开了今年以来第13次市长办公会议。会议主要讨论、研究了社区卫生服务、医疗服务价格改革、十运会女足决赛、农民基本养老保险等4项议题。现将主要精神纪要如下：

    一、会议讨论、研究了有关社区卫生服务问题，听取了市卫生局关于《宜兴市社区卫生服务工作计划》（以下简称《计划》）、《宜兴市社区卫生服务机构设置规划》（以下简称《规划》）、《关于推进社区卫生服务体系建设的实施意见》(以下简称《意见》)的汇报。会议认为，加强社区卫生服务工作，既是上级的要求，也是我市卫生事业发展的需要，有利于进一步建立与社会主义市场经济体制相适应的新型卫生服务体系，有效利用卫生资源，不断推进社区卫生服务向纵深发展，以更好地满足社区居民的生活需求、提高健康保障水平。会议原则同意《计划》、《规划》、《意见》精神，会后，由副市长洪雅牵头对相关内容作进一步商讨后，《意见》以市政府文件颁布施行；《计划》、《规划》重新合并梳理后，以市政府文件颁布施行。关于社区卫生服务机构设置问题，会议强调两点：一是要因地制宜，逐步到位。条件成熟的镇（园）、村，社区卫生服务中心（服务站）可一步到位；条件相对欠缺的，要结合实际，整体规划，分步实施，逐步到位。二是要明确比例，共同负担。市、镇（园）、村三级要按照一定比例承担社区卫生服务专项经费。会议明确，今年市财政将在改制资金中安排200万元作为社区卫生服务体系建设启动资金。关于社区卫生服务工作实施问题，会议要求，市卫生部门要会同市政府办公室做好本月底召开的全市社区卫生服务工作会议的各项准备工作，并就社区卫生服务工作向市委作专题汇报，待明确后再予以实施。

    二、会议讨论、研究了有关医疗服务价格改革问题，听取了市卫生局《关于医疗服务价格改革工作的情况汇报》（以下简称《汇报》）。会议认为，医疗服务价格改革与人民群众的切身利益休戚与共、息息相关。改革医疗服务价格，是进一步完善医疗机构补偿机制，控制医疗费用过快上涨，促进全市卫生事业协调健康发展的重要举措。会议原则同意《汇报》精神。为使此项改革工作扎实有序推进，会议提出了两点要求：一是要做好宣传。市卫生部门要严格要求各医疗机构广泛宣传改革医疗服务价格的重要意义，及时做好告知和公示，以实际行动赢得群众的理解和支持。二是要做好检查。市物价部门要对所涉及医疗服务价格加强检查和监督，规范服务项目，规范收费行为，确保此项改革规范、有序推进。

    三、会议讨论、研究了有关十运会女子足球决赛筹备问题，听取了市体育局关于《十运会女子足球比赛宜兴赛区筹备工作情况汇报》（以下简称《汇报》）。会议认为，第十届全国运动会是我省有史以来承办规模最大、规格最高、影响最大的体育盛会。我市承办的十运会女子足球决赛阶段的相关比赛任务，事关全国十运会大局，事关宜兴形象，对全市体育事业的健康发展，实现“两个率先”都将起到积极的推动作用。为此，承办好这次比赛，我们义不容辞，责无旁贷。会议原则同意《汇报》精神。为确保比赛安全、有序进行，会议强调三点：一是要高度重视安全。各有关部门要把安全问题放在首位，精心组织，周密部署，明确责任分工，做实做细各项方案，确保万无一失。二是要切实加强领导。会议明确，此项工作由副市长洪雅牵头，全面负责协调比赛中相关工作。三是资金落实问题。会议明确，除十运会组委会下拨的办赛经费外，其不足部分待比赛结束决算后由市财政负担。会议要求，市有关部门要全力以赴做好此次比赛的各项筹备工作，赛前市政府还将对筹备工作作一次全面检查，力保十运会女子足球宜兴赛区的比赛圆满成功。

    四、会议讨论、研究了有关农民基本养老保险问题，听取了市劳动和社会保障局《关于农民基本养老保险实施准备工作有关情况的汇报》（以下简称《汇报》）。会议认为，实施农民基本养老保险，是利民之举、富民之策、安民之道，也是市委、市政府践行“三个代表”重要思想的具体体现。它有效地改变了农民千百年来的“土地养老”模式，实现城市反哺农村、全体农民“老有所养”的长效机制，使农民真正从“土地养老”转向“社会养老”。会议原则同意《汇报》精神。关于具体实施问题，会议强调四点：一是要把握政策。工作人员要对农民养老保险的各项政策认真研究，正确把握，规范操作，确保工作顺利开展。二是要加强宣传。各级各有关部门要广泛宣传发动，使广大农民积极要求保险，自觉参与保险，促进农民基本养老保险工作顺利推进。三是要切实做好参保农民的身份界定。要按照政策规定，统一标准要求，准确做好参保农民的身份界定工作，以免留下“后遗症”。四是要加强资金筹措。会议明确，环科园管委会、各镇政府是本地区农民基本养老保险费资金筹措的主体。各级要多形式、多渠道组织好农民养老保险金的筹措工作，确保农民养老保险金及时、足额发放。

    最后，会议还通报了税收制度改革、财政管理体制调整、农村税费改革等财税政策变化情况，并就近期政府工作作了部署安排。