2013上半年度服务业发展情况及下阶段重点工作

今年以来，全市服务业在市委市政府的高度重视下，在各级各部门合力推动下,围绕服务业“十二五”发展规划和“三年提速行动计划”的总体要求，紧扣年初确定的目标任务，突出项目建设、提升发展品质，抓部署、抓推进、抓落实，全市服务业保持了健康较快的发展态势。

一、今年以来服务业发展情况

一是从主要经济指标完成情况来看：总量规模稳步扩大。1-6月，全市服务业增加值完成246.88亿元，同比增长10.4%，占GDP比重达42.8%，完成全年目标任务的47.8%。后劲投入持续增长。1-6月，全市服务业后劲投入完成101.63亿元，同比增长33.1%，增幅高于全社会固定资产增幅8个百分点，占全社会固定资产投资的41%以上，完成全年目标任务的44.2%。

二是从主要行业运行态势来看：商贸流通、生态旅游等传统优势行业逐步转型升级，内部结构日趋优化，竞争力进一步增强；现代物流、信息软件、现代金融等生产性服务业不断壮大、比重上升；文化创意、电子商务等新兴服务业快速发展、方兴未艾，全市服务业主要行业发展水平日益提高、发展成效日趋明显。具体表现为以下四个方面：

1、商贸业稳步提升。围绕 “区域性商贸中心城市”、“幸福宜兴”两条主线，商贸流通发展着力在“优管理、提档次、拓规模、惠民生”上下功夫。1-6月，全市社会消费品零售总额完成205亿元，同比增长12.1%，继续位列全省县市前列。一是城市商圈框架加速成型，随着凯宾斯基的进驻、万达广场盛大开业、八佰伴购物中心建设快速推进，东氿新城商圈已初具规模；红星美凯龙二期、融达汽车城二期竣工投运、麦德龙超市开工建设，加速了城北商圈的品牌集聚；随着我市高铁的开通，高铁新城商圈启动建设，将成为我市的又一门户商圈。二是惠民工程有效推进，“家电下乡”、“老旧汽车更新补贴”两大惠民工程圆满收官，在促进消费的同时，让我市居民得到了实惠；“示范早餐工程”正式启动，预计年内将创建示范早餐门店20家；“农改商”进入最后冲刺阶段，预计年内有14家农贸市场完成“农改商”，顺利实现“三年行动计划”预定目标，全市商贸流通业发展有序、量质并举。

2、生态文化旅游业蓬勃发展。围绕深入推进旅游振兴战略，我市在加大旅游投入、优化资源整合、创新促销形式、完善服务功能等方面迈出了新的步伐，1-6月份，全市接待游客达928万人次，旅游总收入900亿元左右。一是深化机制改革，探索发展模式。以国有旅游资源为基础，以打造旅游龙头企业为目标，成立了旅游产业集团，力争通过市场化运作，全面提升我市旅游产业的整体竞争力。二是加强协调服务，推进创建申报。去年，张公洞景区成功创建成国家4A级景区，兴望生态园成功创建国家3A级景区，我市已拥有4A级景区6个，在县级市中首屈一指。今年以来，启动了善卷洞景区争创国家5A级、云湖景区、陶博馆争创4A级的工作，目前均在有序推进中，力争尽早实现我市5A级景区零的突破。三是创新宣传促销，打造品牌形象。今年上半年，以国际陶文化艺术节、素博会、观蝶节三大节庆活动为载体，吸引境内外游客；同时，对接高铁时代，在沪宁杭重点客源市场进行“立体式”宣传，全力打造“中国陶都、陶醉中国”的宜兴旅游品牌。

3、生产性服务业持续壮大。围绕电线电缆、环保、陶瓷等传统制造业转型升级，不断寻求制造业和服务业融合点，促进二三产业互动发展。现代物流增势稳健。今年以来，物流业在全球经济复苏缓慢、国内经济复杂多变的形势下，需求增长平缓，1-6月，全市交通运输、仓储及邮政业完成增加值7.5亿元，同比增长6.8%。重点企业稳中求进，汇全物流上半年主营业务收入增幅保持20%以上；西郊农副产品配送中心、华顺物流等重点项目扎实推进。软件信息势头强劲。我市软件和信息服务业发展迅猛，业务收入持续增长，1-6月，实现营业收入26亿元，同比增长27.7%。卓易科技的“宜兴云计算中心”启动建设，将运用云计算技术，实现全市各单位信息资源共享；巨龙软件的“紫砂物联网应用服务平台”已开发完成并投入应用；巅峰软件建设的“物联网健康感知系统”已进入试应用阶段；远华科技的“中小企业云服务中心”目前已上线测试，一系列平台建设为我市早日成为“智慧城市”奠定了基础。现代金融平稳运行。今年以来，我市金融业虽受宏观金融形势影响，但金融运行整体平稳。6月末，本外币贷款余额1291.83亿元，仍有 3.8%的增幅；存款余额1705.66亿元，增幅达10.11%，高于无锡市平均水平。在6月初，我市举办的银企合作座谈会上， 24家银行和我市部分企业及项目进行了对接活动，25家企业在会上签约，签约融资额达32.58亿元，有力支撑了我市产业的转型发展。

4、新兴服务业快速兴起。文化产业发展氛围日趋浓厚。全市围绕“产业、城市、生态、文化”四位一体战略,深化文化体制改革，培育文化市场主体，实施文化产业重点项目，促进文化产业成为推动经济增长的新动力。1-6月，实现文化产业增加值约17亿元，占全市GDP的3%左右，投资15亿元的文化中心主体工程已完工，将成为我市文化蓝图上的标杆之作；万达广场的开业带来了宜兴地区首块IMAX水晶银幕、大玩家电子游戏、五星级量贩式KTV等文化娱乐设施，进一步丰富了我市人民的文化生活，拉动了我市的文化消费。电子商务快速起步。远东买卖宝电子商务平台规模不断扩大，目前拥有全国加盟商200多家，服务线缆企业500多家，在线采购会员企业2000多家；宜兴坤坤轻纺有限公司、雪竹针织有限公司等企业积极搭建网上销售平台，线上年销售过千万元，电子商务逐渐成为企业创新发展模式，开拓销售渠道的新平台。科技服务效应放大。通过合理规划、政府引导、政策扶持等多种举措，激发企业建设包括工程技术研究中心、院士工作站、重点实验室等的主动性和积极性。目前，全市共建有公共技术服务平台8个，科技企业孵化器7家，各级各类企业研发机构653家。这些科技服务机构通过集聚科技创新力量，成为企业共享优质资源、加速技术创新的有力支持，进一步放大了科技公共服务效应。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市服务业发展仍然存在着一些薄弱环节。一是规模总量偏小。就目前而言，仅华地集团1家企业被列为全省服务业百强企业，同时，我市服务业增加值占GDP的比重仍达不到全省46%的平均水平，落差近3个百分点；二是内部结构仍待优化。虽然新兴服务业发展较快，但批发零售、住宿餐饮、房地产、交通运输和邮电等传统行业仍然在服务业中占主导地位；三是高端服务业人才缺乏。当前，制约我市现代服务业快速发展的主要因素还是人才，特别是现代物流、创意设计、信息软件、专业咨询等现代服务业领域的高层次筹划、管理、经理等人才资源更是缺乏。这些问题和困难确实需要我们在今后的工作中重点思考和解决。

二、下阶段服务业重点工作

2013年，从国内外经济形势来看，仍然十分严峻，但服务业却面临有很多前所未有的发展机遇，当前和今后一段时间，我们要着重围绕市委、市政府的工作部署和年初确定的工作目标任务，全力做好以下几个方面的工作。

首先，强化目标管理，确保服务业各项指标的完成。前阶段，无锡市对我市下达了2013年度服务业发展目标和重点工作任务书，要求我们全市服务业增幅在12%以上，占GDP的比重要达到43.2，服务业固定资产指标增幅在18%以上。从上半年预测的情况来看，服务业增加值和后劲投入都未达到“双过半”的要求，特别是服务业占GDP的比重落差高达1个百分点，从数据看运行，目前我市服务业运行的态势不容乐观。下阶段，请各镇、园区、街道和市相关部门，对照年初确定的目标任务，按时序要求抓好分解落实工作，全力为服务业企业和项目建设推进做好协调服务工作，不折不扣完成全年各项工作目标任务。

二是强化规划编制，引领服务业科学发展。在《宜兴市服务业十二五发展规划》中期评估的基础上，按照“整合资源、搭建平台、引导集聚、提升水平”的思路，进一步细化规划、深化策划，加快编制“宜兴市服务业产业布局规划”、“旅游产业规划”、“现代物流业发展规划”、“文化产业发展规划”等区域性规划和行业规划，明确业态布局、功能定位、建设管理，确保规划执行的科学性、严肃性和可持续性，真正做到以一流规划引领全市服务业大整合、大集聚、大发展。

三是强化项目建设，夯实服务业发展基础。今年是项目建设提速年，更要坚定不移实施大项目带动战略，始终把抓项目作为推进服务业发展的重要抓手，以项目投入推动服务业实现提速跨越。一是扎实推进重大项目。全力推进一批在建项目，重点抓好旅游小镇、五洲国际华东商贸城、东氿RBD商业水街、八佰伴购物中心、九如城养生养老综合体等项目建设，力争项目早建成、早见效，形成服务业新的增长点；争取落地一批储备项目，重点抓好花卉园林博览园、烟山度假村、徐家荡湿地生态旅游区、砺山花海等项目的跟踪推进，力促早日开工建设。二是提升建设专业市场。抓住服务业集聚区调整考核的契机，促进宜兴环保科技现代服务业集聚区、宜兴陶瓷现代服务业集聚区两个省级现代服务业集聚区的提升发展；加快融达建材装潢市场和汽车城、华东石材市场等特色专业市场转型升级，进一步提升宜兴对周边的辐射力和影响力。

四是强化扶优育强，提升服务业发展竞争力。大企业大集团是服务业发展的龙头，代表服务业发展的水平、实力和竞争力。一是筛选梳理行业龙头企业。针对我市服务业领域大企业大集团规模小、数量少、产业层次低的现状，抓紧研究实施服务业大企业大集团发展战略，在服务业重点领域中筛选出一批带动作用强、在同行业领先的重量级服务业企业，对这批企业加大扶持培育力度，促使其早日成长为业内标杆。二是培育总部经济型企业。鼓励和引导有条件的企业通过资本运作、兼并扩张等形式，加强市场开拓，发展壮大实力。支持优势企业加快“走出去”及“下乡镇”步伐，通过开设分支机构、连锁门店等方式发展总部经济，力争年内认定3家以上总部经济型企业。三是培育知名品牌。一方面，加大对服务业领域本土优势企业的品牌培育力度，精心制订品牌创建计划，在商贸、旅游、物流等行业选择一批企业，先行重点突破；另一方面，继续采用战略合作、特许经营等方式，加大对国内外品牌企业的引进力度，努力培育一批国内著名、国际知名的品牌企业、品牌行业，加快把宜兴打造成为服务业高端品牌的集聚区，打响“宜兴服务”品牌。

五是强化招商引资，积蓄服务业发展潜力。依托我市服务业特色和发展实际，不断创新招商模式，主动作为。一方面，突出招大引强。下半年，要锁定台湾、香港等服务业发达地区，继续开展各类服务业招商活动，着力引进一批发展前景好、产业层次高、辐射带动强的“龙头型”、“旗舰型”项目，力争在生态文化旅游、现代物流、品牌企业、电子商务、信息软件等方面取得新突破，形成宜兴服务业新的后发优势。另一方面，突出对外推介。利用省、无锡市及我市“秋洽会”等大型活动的契机，大力宣传我市服务业发展环境，包装推介一批服务业招商项目，吸引社会各类资本来我市投资发展服务业，确保完成全市服务业内资招商30亿元的目标任务。

六是强化扶持引导，营造服务业发展氛围。实现服务业提速跨越，创优发展大环境是关键。一是完善扶持政策。进一步贯彻落实国家、省、市一系列促进服务业加快发展的政策意见，抓好现有服务业政策的落实和兑现，充分发挥政策的导向和激励效应。二是健全考核体系。进一步完善服务业绩效考核，突出税收贡献，突出项目引进，针对各镇、园区、街道发展基础及产业特色，细化差别化考核，以考核促进各项工作部署真正落到实处。三是加强对上争取，及时关注国家、省、市各类扶持契机，不断加强沟通衔接，力争我市服务业得到更多的资金和政策倾斜。四是优化服务业统计工作，完善服务业统计分析，加强部门间服务信息和统计数据交流，确保服务业统计的全面性、准确性和及时性。