市自然资源和规划局

关于《宜兴市2022-01号土地征收成片开发方案（征求意见稿）》公开征求意见的通告

        根据《土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）等文件要求及其他相关技术标准，宜兴市人民政府组织编制了《宜兴市2022-01号土地征收成片开发方案（征求意见稿）》（以下简称方案）。现将方案主要内容进行公示，向社会公开征求意见。

一、公示地点

宜兴市自然资源和规划局网站（http://www.yixing.gov.cn/zrzyghj）

二、公示时间

2022年2月10日——2022年2月25日（共12个工作日）。

三、联系方式和意见反馈

联系地点：宜兴市自然资源和规划局（宜兴市解放东路191号荆邑广场）

邮政编码：214200

联系人：黄一凡

联系电话：0510-87330005

电子邮箱：920122569@qq.com

公示期间如有意见或建议，请反馈我局（请注明本人身份、联系电话或地址）

    附件：宜兴市2022-01号土地征收成片开发方案（征求意见稿）

附件：

宜兴市2022-01号土地征收成片开发方案（征求意见稿）

    一、基本情况

宜兴市2022-01号土地征收成片开发方案共包括1个片区——宜兴陶都科技新城北区一期（启动区）片区，涉及面积1.56平方公里（成片开发范围和面积以最终批复为准），片区布局集中连片、形态相对完整，具备成片开发条件。

    二、编制依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》；
2. 《江苏省土地管理条例》；
3. 《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）；
4. 《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；
5. 《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；
6. 江苏省土地征收成片开发方案编制指南（试行）；
7. 《宜兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；
8. 宜兴市2022年度国民经济和社会发展年度计划（待审稿）；
9. 《宜兴市国土空间规划近期实施方案》；
10. 《宜兴市城市总体规划（2017-2035年）》；
11. 《宜兴市陶都科技新城北区（DS-01单元）控制性详细规划》（专家论证稿）；
12. 宜兴市永久基本农田划定、生态保护红线调整、“两区”划定、高标准农田成果等相关数据。

    三、成片开发的必要性

1、是积极推进太湖湾科创带建设的有力体现

陶都科技新城充分发挥与宁杭生态经济带空间交汇、与苏南国家自主创新示范区机遇叠加优势，全面形成创新资源加速集聚、创新成果加速转化、创新效应加速显现的新格局。按照“带状规划、点状实施，聚焦带内、带外联动”的思路，规划布局片区建设，紧抓创新创业生态体系培育，深入对接先进园区、科教资源、高端载体，持续加大人才、项目、平台招引力度，形成科创集聚的强磁场。同时，要强化外向开放的包容心态，主动对接优质主体，积极导入优势资源，筑就开放合作的优选地。

2、是提升区域发展综合竞争力的重要手段

“十四五”时期是宜兴发展特别重要、极端关键的一个转折期，宜兴市将坚定实施创新驱动核心战略，建立以传统优势产业为基础、新兴产业为主导、未来产业为新动能的现代产业体系，打造成为“两个中心城市”，即，宁杭生态经济带新兴中心城市和苏浙皖交界区域性中心城市。实施土地征收成片开发，是落实国土空间规划，延续城市发展思路，立足市民期待、满足人民对美好生活的需求，稳步提升城乡品质的重要手段。

3、是保障支柱产业项目落地需要

围绕“科产城人”高度融合的总体目标，宜兴陶都科技新城把“总部经济、枢纽经济、数字经济”作为战略发展方向，汇聚生物医药、芯片设计、人工智能、量子科学、信息技术、氢能源、新材料等新经济产业，以“一带两轴三区”的空间格局赋予新城强大的发展动力。通过开展土地征收成片开发，为以上项目落地提供土地要素支撑，进一步完善片区功能布局，形成国内一流、具有国际竞争力的现代产业高地。

    四、规划主要用途和功能

宜兴陶都科技城作为太湖湾科创带“一带五点”市域创新空间体系中的一点，连接宜城、丁蜀两城区的重要节点，正高起点、快速度启动开发建设。新城立足汇聚优质资源、导入高新产业、吸引高端人才，打造全市科创带建设核心区、科产城人融合样板区、“三生”融合的未来之城，将成为打开宜兴科创局面的突破口、吸聚区域科创人才的前沿主阵地、优化宜兴内部循环核心转换器。

依据现行城市、城镇总体规划及控制性详细规划，宜兴陶都科技新城北区一期（启动区）片区内主要土地用途为：居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、交通运输用地和绿地与开敞空间用地等。通过片区的开发实现各板块生产空间更加集约高效、生活空间更加舒适宜人。

    五、公益性用地

宜兴陶都科技新城北区一期（启动区）片区内公益性用地主要为公共管理与公共服务用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地和交通运输用地等，公益性用地占比在40%以上，满足《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）的相关规定。

    六、方案合规性分析

本方案符合国民经济和社会发展规划和年度计划，不涉及永久基本农田、生态保护红线，已与正在编制的国土空间规划衔接，将全部纳入其城镇开发边界的集中建设区内，符合成片开发项目送审报批的要求。

    七、开发时序和实施计划

宜兴市2022-01号土地征收成片开发方案计划在2022至2024年分批次启动土地征收工作。

    八、选址适宜性

项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。

    九、落实被征地农民安置补偿、维护群众利益措施

1、征地补偿安置标准：按照《市政府关于公布宜兴市征地区片综合地价的通知》（宜政发〔2020〕217 号）的标准执行。

2、社会保障：按照《江苏省被征地农民社会保障办法》的相应标准和规定执行。

3、征收程序：成片开发所涉及的土地征收工作，将严格按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的规定执行。