关于促进宜兴环保产业发展的建议

宜工信函字〔2022〕45号

关于市人大十八届一次会议第76号

建议、批评和意见的复函

蒋伟群代表：

您在市人大十八届一次会议期间提的“关于促进宜兴环保产业发展的建议”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

一、发展现状

经过40多年的发展和沉淀，我市环保产业已经拥有5000多家企业，10万名从业人员，产品覆盖水、声、气、固、土、仪及资源利用等7大类、200多个系列、2000多个品种，呈现出发展规模稳步增长、创新水平不断增强、新兴业态亮点突出、品牌效应与日俱增等特点，目前，已发展成为国内行业最集中、产品最齐全、技术最密集的环保产业集聚区。2021年，204家规模以上企业实现产值288.2亿元，同比增长13.06%，实现销售277.2亿元，同比增长11.99%。

二、主要工作举措和成效

1、完善顶层设计，加强政策扶持。一是出台产业发展规划。2021年，市政府编制出台了《宜兴市环保产业发展规划（2021-2025年）》。根据我市环保产业的发展现状、基础和短板，明确了产业发展的目标、方向、重点与路径，为我市出台产业专项扶持政策、推进产业高质量发展提供了重要依据。二是编制产业提档升级方案。今年，结合我市环保产业发展规划，我局编制出台了《宜兴市节能环保产业提档升级实施方案（2021-2025年）》，主要通过实施创新驱动、企业优强、协同推进、示范带动、市场导向、扶优劣汰等六大工程，进一步巩固我市环保产业发展优势，破解产业发展难题，把我市打造成为环保产业全产业链示范高地。三是给予项目激励。2021年的“宜兴市高质量发展意见”，重点从支持项目建设、企业转型发展、科技创新、资本经营等方面，助力环保企业发展，促进产业升级。2021年，我局为泰源环保的关键核心技术（装备）攻关项目争取到2000余万元的省工业和信息产业转型升级专项资金支持。2018-2020年，市科技局为26只环保领域新立项科技计划项目累计奖励850万元。

2、丰富科创载体，夯实创新基础。一是突出企业研发机构建设。截至2021年，我市环保领域拥有院士工作站1个，博士后工作站7个，省级企业技术中心6个，省级工程技术研究中心24个。二是突出创新型企业培育。目前，我市环保领域拥有省级专精特新小巨人企业8家，高新企业超180家，有效发明专利790件，8家企业入选工信部符合《环保装备制造行业规范条件》企业名单。三是突出创新支撑体系建设。我市相继建设了环保产业研究院、南宜、哈宜环保研究院、国家技术标准创新基地（水环境与装备）、国家环保设备质量监督检测中心（江苏）等公共服务机构，通过提供全方位、多维度的多功能服务，支撑起创新创业的配套需求。

3、强化示范引领，突出典型带动。我市环保产业坚持创新引领，推动建设了一批面向未来、具有示范引领意义的生态产品。一是项目引领。2021年，宜兴城市污水资源概念厂正式投运，该项目由曲久辉院士等六位专家发起，以“水质永续、能力自给、资源循环、环境友好”为建设目标，集成了国内外最先进的水处理技术，成为全国首座具有领先示范效应的污水处理厂。二是标准先行。南京大学宜兴环保研究院推进建设中的国家技术标准创新基地（水环境技术与装备）是我国环境领域唯一的国家技术标准创新基地, 聚焦于原创技术驱动的标准供给，引领我国水环境产业升级发展，提升国际竞争力。三是模式创新。我市推出的“环境医院”一站式环境治理综合服务模式，整合各细分领域的明星企业，着力推动我市环保企业集中优势，抱团出击，实现产业集群共同发展。

4、搭建交流平台，深化务实合作。一是吸引新鲜血液。通过举办每年一次的环保创新创业大赛，主动对接高层次创业人才及团队，打造一批环保新技术的创新型公司，促进高科技创业项目落地生根。二是激发市场活力。每年举办江苏省环保产业协作配套对接会，搭建环保产业相关企业之间的协作配套平台，帮助环保企业开拓市场，推动产业链上下游协作配套，探索建立协同创新、合作共赢的环保装备制造协作体系。三是共谋发展未来。每年举办世界物联网博览会智慧环保高峰论坛，通过成果发布、主旨演讲、专题讲座等形式，展示环保领域内新技术、新产品和新方案，进一步推动物联网、云计算和大数据等新一代信息技术与传统环保产业的融合，助力宜兴成为“双碳”工作的引领区和示范区。四是挖掘产业潜力。今年召开的全市环保企业创新发展座谈会，各企业代表和专家纷纷建言献策，破解发展瓶颈，共话发展，合力推动产业在新时代创新发展、转型发展、高质量发展。

三、下阶段工作方向

1、强化品牌建设，增强显示度。一方面强化企业品牌建设。鼓励我市环保企业在技术、专利、标准等方面取得突破，并形成有行业影响力的产品和服务，不断提高市场占有率，并通过市场营销将之转化为品牌效应，凸显品牌价值。同时，鼓励企业努力争取“规范条件”、“独角兽”、“小巨人”等高端荣誉资质，增强品牌含金量。另一方面，凸显区域品牌。立足我市重点优秀环保企业，构建宜兴环保品牌化营销体系。通过建设示范项目、推动企业联盟、举办交流合作展会等方式，促进“产地+产业+产品”三元合一，树立起“宜兴环保”的品牌度、美誉度和信誉度，推动宜兴由“环保之乡”向“环保之都”华丽转身。

2、推进产融结合，完善金融支撑。针对环保产业技术密集、资金密集和轻资产等特点，进一步完善金融支撑体系，推进环保产业与金融深度融合。一是做强产业投资基金。推动疌泉、丹鹏、中禾等股权投资资金与产业资源、创新要素的有效对接，以股权资本为纽带连接环保企业，支持企业发展。二是普及绿色普惠供应链金融。我市与人民金服合作，探索普惠金融与供应链金融相结合的新模式，通过“大数据+区块链+金融”技术为中小型环保企业提供全流程、无抵押、信用类线上融资服务。三是对接资本市场。鼓励企业主动对接国企、央企、实力民企，通过上市、联合、兼并、重组等方式，多层次开展资本经营，提高产业集中度，提升竞争力。

3、完善创新体系，突出协同发展。依托苏南自主创新示范区、太湖湾科技创新带等重大区域战略，联合南京大学宜兴环保研究院任洪强院士团队，全力推进创建国家环保制造业创新中心，突出协同创新取向，促进创新链同产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，以水污染防治为重点，主要突破前沿技术和关键共性技术的研发、供给、转化，攻克一批具有行业影响力的原创成果。引导和支持龙头骨干企业联合专精特新企业通过自主结合方式，组成创新联合体，在技术创新、标准制定、科技成果转化方面开展广泛合作，带领中小企业形成创新集群，发挥企业创新主体作用，构建以企业为主导的创新生态系统。

4、加大政策扶持，优化服务保障。引导省级转型发展专项资金、我市高质量发展资金、产业发展资金向环保产业倾斜，重点在强载体、育主体、攻技术、汇资源、优生态等方面予以重点扶持，在此基础上，进一步强化重大行业会议和论坛的谋划推进力度。一方面，聚焦创新链、产业链、招商链“三链融合”，助推环保产业做大做强，会同行业龙头骨干企业、科研院所、专家学者、行业协会等单位联合举办行业会议和专业论坛。另一方面，鼓励龙头骨干企业、专精特新企业等创新主体充分发挥其行业领域的影响力和号召力，牵头举办产业高峰论坛、合作交流对接会等各类会议和活动，对涉及重要会议永久会址落户宜兴等重大事项及时报市委市政府，经审议通过后以“一事一议”方式予以支持。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：顾彬跃，电话：87991715。

宜兴市工业和信息化局

2022年6月10日