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度假区在常态化疫情防控中做好房屋征收工作的实践与启示

来源:张渚镇    日期:2023-02-23 14:29:40    浏览次数:
索引号 014046317/2023-00815 生成日期 2023-02-23 公开日期 2023-02-23
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 宜兴阳羡生态旅游度假区管理办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 城乡建设、环境保护 主题(二) 城乡建设(含住房) 体裁 其他
关键词 建设,行政,工作制度 分类词 城乡建设,行政事务
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内容概况 度假区在常态化疫情防控中做好房屋征收工作的实践与启示

  近年来,度假区坚持高标准推进城乡建设,尤其是2021年,完成房屋征拆超23万平方米,建成三五桥历史文化街区改造、S360省道茗岭段等重点工程,整体环境面貌跃上新台阶。S360省道省庄段(丁张公路)是进入度假区核心区域的旅游干线之一,沿线有龙池山自行车公园、宜兴国家森林公园等热门景区景点,承担着宜兴市区至度假区的大部分交通流量。随着我市旅游业的发展壮大,原有的两车道已经无法满足节假日高峰期的车流量需求,成为交通“瓶颈”,一定程度上制约了全域旅游的快速发展。该路段的拓宽改造,对于加快形成内外贯通的路网骨架,完善基础设施建设具有重要意义,也成为实现旅游沿线环境提档升级的当务之急。该工程自善龙路起至善林路止,全长4.1千米,路宽将由目前的9米拓宽至21米,由双向两车道改设为双向四车道,共涉及房屋征收45户,约12000平方米。

  今年以来,新冠疫情反复、防控形势复杂,度假区在筑牢疫情防控屏障的同时,启动S360省道省庄段房屋征收工作,统筹推进、攻坚克难,绿线范围内45户农户在6天时间里完成签约。同时,度假区趁热打铁、一鼓作气,强势推进历年遗留征收项目的“攻坚拔点”和今年的房屋征收工作。雅达地块历时5年多的最后7户一个月内全部签约,有序拆除;茗岭集镇地块、S360北侧地块、园田煤矿东侧地块3个无锡市级项目以及犊山村蒋渡地块1个宜兴市级项目完成签约。截至4月10日,拆除总量14.85万平方米,位居全市各板块第一。

  一、主要做法与成效

  一是落实“一个领导带一支队伍”的工作机制。3月26日,度假区召开S360省道省庄段房屋征收工作部署会议,研究征收补偿安置方案,成立由镇领导担任组长、村两委成员担任副组长的6个征收工作小组,包保到户、明确职责,做到“人人头上有任务、个个身上有责任”。由于被征收户大多为农家乐、小超市、菜场等单位的自营者,有固定收入来源,征收意愿不强,且对于补偿标准的心理预期较高,给本次征收工作带来了一定难度。为此,征收小组研究制定“货币补偿”“宅基地安置”“产权置换”三大类别的方案供农户选择,同时,根据不同家庭的生活实际、具体诉求、人员结构等情况,“一户一档”对方案进行有针对性、实操性的细化完善,形成详细资料45份。针对攻坚拔点和年度新启动征收项目,坚持领导包干、责任到人、精准发力、重点突破。在推进过程中,始终坚持“一把尺子量到底”,做到征收政策公开、补偿标准公开、办事程序公开、工作人员公开、咨询渠道公开,实现统一征收、统一补偿、统一安置。

  二是采取“白加黑”“情加理”的工作方法。各征收小组始终坚持把防疫“第一任务”和发展“第一要务”有机统一起来,在做好常态化疫情防控工作的同时,发扬“不怕吃苦、连续作战、敢于担当、攻坚克难”的精神,牺牲休息时间,入户发放评估报告,现场解释征收政策,协商补偿安置方案,确认补偿安置协议,每晚召开征收进度汇报会,及时研究征收过程中的困难和问题,跑出常态化疫情防控背景下的征收“加速度”。面对被征收农户的不配合、闹情绪,甚至个别村民的谩骂和无理取闹,征收小组工作人员耐心安抚村民情绪,详细解答村民问题,同时巧妙依托乡里人情关系,依托德高望重的老党员、老干部上门做工作,打好“动之以情,晓之以理”的走心组合拳。面对农户邓某因妻子患病在外治疗而无心拆迁、不愿拆迁的情况,征收小组主动上门关心慰问,通过其朋友、家人多方面做思想工作,同时组织党员中心户、党员志愿服务队开展爱心助迁,用人文关怀感动群众,最终顺利完成签约征收。

  三是运用“不见面”“邻里+”的宣传模式。结合疫情防控要求,采取流动宣传车、公示栏、宣传单、条幅等形式,用接地气的语言广泛持续深入宣传相关政策法规。绘制“拆迁流程图”,让群众一图看懂拆迁政策,积极配合工作。对居住在外市的群众,灵活运用手机视频会议、微信群共享信息等“不见面”方式进行政策解释和线上谈判。建立“邻里互助群”,放大先签约农户的“传帮带”效应,发挥邻里之间沟通顺畅、立场相似、戒备心少的优势,及时掌握被征收人的思想动态,将征收动员工作落细落实落到位。

  二、主要启示及建议

  一是坚持“以人为本”,把群众利益放在第一位。房屋征拆工作涉及群众的直接利益,也是群众最关心关注、最容易引发矛盾的焦点问题。度假区充分考虑被征收农户实际利益,以人为本、坚持原则、实事求是,公开公正公平维护群众合法权益,才能赢得群众的大力支持,在短期内实现快速突破,完成S360省道省庄段房屋征收任务和攻坚拔点项目。实践证明,只有始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好群众急难愁盼问题,群众才能发自内心支持党委政府的工作。全市各级各部门在具体工作推进中,要怀着对人民群众的深厚感情,以贴心的关怀、温暖的服务、扎实的成效,用心用情用力拉近与群众的距离,以实际行动赢得群众的理解和支持,凝聚推进工作的共识合力。

  二是练就“韧劲干劲”,啃下最难“硬骨头”。对于基层而言,不仅仅是征地拆迁,疫情防控、安全生产、脱贫攻坚、“散乱污”企业整治等等各项工作都是难啃的“硬骨头”。度假区房屋征收工作的迅速推进,更加印证了只要肯干事、苦干事、干实事,没有什么困难是不可战胜的。各级各部门要始终保持“逢山开路、遇水架桥”的韧劲干劲,拿出敢于担当的魄力,不做“老好人”,不当“太平官”,只要是有利于发展、有利于人民的事,就敢于承担责任和风险,不拖泥带水,不推诿扯皮,用心谋事、尽心干事,在复杂问题、艰难险阻中披荆斩棘、善作善成。

  三是探索“最优路径”,坚决夺取“双胜利”。疫情防控是一场持久战,但经济社会发展不能停,用心服务群众不能停,这需要各级各部门练就“戴牢口罩抓发展”的过硬本领。度假区在推进房屋征收工作的同时,进一步拓展探索其他各项工作在常态化疫情防控状态下的开展路径,有力践行以“双统筹”夺取“双胜利”的责任担当。截至目前,度假区近六成规模以上工业企业保持80%以上开工率;共有在建项目24只,总投资461.28亿元;拟建项目13只,总投资44.18亿元。同时,筹备重大项目集中开工,共有10只项目,总投资68.65亿元。一季度绝大部分经济指标实现正增长,其中服务业投资17.45亿元,位居全市第一,顺利实现“开门红”。