市公用事业管理局

一、制定背景

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，建设“造福人民的幸福河”，根据《无锡市人民政府办公室关于深化美丽幸福河湖行动（2023-2025年）的实施意见》（锡政办发〔2023〕29号）和《中共宜兴市委宜兴市人民政府关于推进美丽宜兴建设的实施意见》（宜发〔2020〕58号）精神，就深化美丽幸福河湖行动提出实施意见。

　　二、主要目标

　　至“十四五”末，全市全面消除黑臭水体和劣Ⅴ类河道，城市建成区基本消除Ⅴ类河道，国、省考河流断面水质优Ⅲ比例稳定达到100%，127条重点河道水质优Ⅲ比例稳定达到90%以上。国、省考断面所在的26条河道中，一级支浜水质持续达到或优于Ⅲ类，二级支浜水质持续达到或优于Ⅳ类，其中60%达到或优于Ⅲ类。城市生活污水集中收集处理率达100%，农村生活污水治理覆盖率达100%。到2025年，全市新增900条以上美丽幸福河湖，列入《江苏省骨干河道名录》《江苏省湖泊保护名录》的16条河道、12个湖泊以及城市建成区、镇村居民聚集区的河道全面建成美丽幸福河湖；到2030年，基本实现全市域美丽幸福河湖全覆盖。

　　三、重点任务

　　一是开展问题河道攻坚行动。全面开展问题河道攻坚行动，2023年全市18条问题河道水质整体提升，实现全面消黑、基本消劣目标。

　　二是实施水系连通工程。启动实施水系连通三年行动计划，到 2025 年，建成区群众反映强烈、严重影响断面水质达标的断头河、断头浜整治工作基本完成，断、堵、暗情况显著改观。实施水系连通工程 9项，涉及河道48 条。

　　三是开展新一轮河道轮浚。科学有序开展城乡河道轮浚，改善水动力条件，提升河网水环境容量，保障河道防洪、排涝、航运、生态等正常功能发挥。到2025年，全市完成23条河道、59.8万方疏浚任务。

　　四是深化入河排口专项整治。全面开展河湖排口排查和整治，到2023年底，完成国考断面所在河道及其一级支浜、主要入湖河道及其一二级支浜排口排查整治；到2025年底前，全面完成入湖河流、国省考断面所在河湖、重点整治河湖及其支河支浜排口排查整治。

　　五是攻坚污水处理提质增效。加快污水处理厂能力建设，2023-2025年期间新增污水处理能力7.5万吨/日以上，全市污水处理能力达48.5万吨/日以上。到2025年，全市建成区100%建成城镇污水处理提质增效达标区，城市生活污水集中收集处理率达到100%，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区。

　　六是加强农业农村污染治理。加强农业面源污染治理，实施高标准农田排灌系统生态化改造，全面推行水产生态健康养殖，巩固农村黑臭水体整治成果。实施农村生活污水治理设施改造提升工程，农村生活污水治理覆盖率达到100%。

　　七是深化船舶污染整治。进一步完善船舶和港口污染防治设施建设,加强船舶港口码头污染控制和环境绿化提升。鼓励淘汰使用20年以上的内河船舶，依法强制报废超过使用年限的航运船舶。加强船用燃料（油）监督抽查力度，打击船舶使用不合规燃料（油）行为。

　　八是抓好圩区闸站管理。编制落实低洼圩区排涝泵闸“一闸（泵）一方案”，统筹好防汛安全与水质环境安全关系。在确保水环境安全情况下，各级圩区闸门能开则开，应开尽开，有效促进水体流动。

　　九是优化畅流活水调度。加快重点水利工程建设，打造现代化区域水网，健全完善水利工程调度运行机制，强化泵站、闸站等水利枢纽运行管控，充分发挥水利工程在改善水环境中的重要作用。

　　十是推进滨水景观建设。加强河湖蓝线管理，因地制宜推进实施河湖“三道”系统，修葺完善和规范提升公共基础设施，科学布置配套设施，按照“一河一景、一岸一绿”原则，不断提升城乡水域岸线整体形象。

　　十一是加强河湖长效管理。加强河湖水域岸线管护，推进河湖“清四乱”常态化规范化行动，落实长效管理，健全完善考核机制，全域提升河湖长效管护成效。

　　十二是弘扬传承河湖水文化。系统调查梳理水文化遗产，推进水利风景区等亲水乐水载体建设，常态化开放水利工程非核心区域场所。到2025年，水文化遗存得到有效保存，现代水文化形态不断呈现，水文化得到传承弘扬。

　　四、工作步骤

　　三年行动时间上具体分为三个阶段：2023年5月进行动员部署、制定方案、明确任务。2023年6月到2025年9月期间全面推进，按照总体实施方案和年度任务，按比例、分批次推进美丽幸福河湖建设，确保至2025年底美丽幸福河湖建成比例占地区河湖总量的50%以上。2025年10到12月进行验收、总结和巩固提升。