关于《宜兴市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）》的政策解读

　　宜兴市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）解读材料

　　一、编制背景依据

　　“无废城市”建设是推动减污降碳协同增效的重要举措，是实现美丽中国建设目标的内在要求。2022年1月，省政府办公厅印发《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》，明确提出到2025年完成全域“无废城市”建设任务。2022年3月，无锡市政府办公室印发《无锡市“无废城市”建设工作方案》（锡政办发〔2022〕39号），要求各市（县）、区编制“无废城市”建设实施方案。为贯彻落实省、无锡市要求，稳步推进我市“无废城市”建设工作，加快构建固体废物现代化治理体系，根据市政府要求，结合我市实际，由无锡市宜兴生态环境局牵头、联合市农业农村局等16家单位共同编制了《宜兴市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》按照国家、省、无锡市“无废城市”建设工作方案和编制要求，坚持绿色低碳发展，统筹宜兴城市发展和固体废物管理，对宜兴市“无废城市”建设做出系统全面谋划。

　　二、建设目标任务

　　全市“无废城市”建设目标体系包括5个一级指标，共确定64项具体指标，包括无锡市指标54项、无锡市特色指标10项。到2025年，固体废物源头减量成效明显，一般工业固体废物产生强度下降至0.131吨/万元，绿色建筑占新建建筑比例达到100%，生活垃圾分类收运体系全覆盖，城市居民小区及农村地区生活垃圾分类覆盖率达100%，一般工业固体废物、社会源危险废物收集处置体系实现全覆盖；资源化利用水平显著提升，一般工业固体废物、危险废物综合利用率分别达到95.63%、44.05%，秸秆、畜禽粪污综合利用率均达95%，生活垃圾回收利用率达35%，建筑垃圾资源化利用率达90%；生活垃圾保持全量焚烧，危险废物填埋量持续下降，“无废城市”建设各项任务全面完成。

　　三、主要建设任务

　　建设重点任务主要包括六个方面，一是强化工业固废源头减量，助推产业绿色低碳发展；二是优化提升末端处置能力，健全危险废物风险防范体系；三是践行绿色低碳生活方式，深化垃圾分类提质增效；四是深入推进绿色建筑发展，提高建筑垃圾资源化利用水平；五是健全农业固废收运体系，探索高值化循环利用路径；六是制度引领市场技术支撑，钩织“无废城市”保障体系。

　　四、解决问题

　　打造宜兴市“无废环保之都”建设模式。立足我市自然地理条件、经济发展禀赋、固体废物管理现状，形成五大可推广可借鉴的示范模式——以宜兴市新材料产业园为示范，力推固危废“就地利用处置”，打造产业集聚“无废园区”建设模式；以水泥行业压减整合为契机，推动实施绿色化和低碳化改造，并同步建设一般工业固体废物协同处理能力，谋划传统“两高”行业转型升级为城市资源工厂建设路径，打造建材行业城市资源工厂；以“协同、高值、低碳”为理念，全面落实深入打好污染防治攻坚战关于太湖治理的重要部署，推动建立蓝藻藻泥等城乡有机废弃物协同收运及利用体系，全面贯彻碳达峰碳中和国家战略，高质量完成宜兴环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设；充分挖掘宜兴城市污水资源概念厂净水、有机质协同处理、研发“三位一体”模式，推广“无废概念水厂”新理念；立足中国宜兴环保科技工业园，研发“无废城市技术”、“无废城市设备”，打造高端“无废环保智库”。