关于《宜兴市推进新一轮太湖综合治理三年行动方案（2023-2025年）》的政策解读

　　关于《宜兴市推进新一轮太湖综合治理三年行动方案（2023-2025年）》的政策解读

　　一、背景依据

　　宜兴市位于太湖的上游，太湖西部区流域的下游，特殊的地理位置决定了宜兴治太工作的主战场位置。为高质量完成“十四五”太湖治理目标任务，推动太湖宜兴水域水质不断向好，高水平实现“两保两提”，根据国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》、江苏省《推进新一轮太湖综合治理行动方案》、无锡市《推动太湖无锡水域水质根本性好转三年行动方案（2023-2025年）》，结合我市实际，制定研究出台了宜兴市推进新一轮太湖综合治理三年行动方案（2023-2025年）。

　　二、目标任务

　　2023年，高水平实现“两保两提”，太湖西部湖区水质持续改善，国考、省考断面优Ⅲ类比例分别达到72.7%和90.3%，集中式饮用水水源地单月水质优Ⅲ比例达到100%。黑臭水体得到有效整治和动态清零。

　　到2025年，更高水平实现“两保两提”，太湖西部湖区高锰酸盐指数、氨氮稳定保持Ⅱ类，西部湖体宜兴区域（大浦口、兰山嘴）总磷≤0.07mg/L；国省考河流断面稳定达到Ⅲ类及控制性限值，太湖入湖河流优Ⅱ率达到无锡市考核要求；滆湖水生态系统初步恢复，水质达到Ⅳ类，营养状态力争由中度富营养改善到轻度富营养。城市消除黑臭水体，支浜水质长治久清。

　　三、主要工作内容

　　（一）强力推进工业污染整治

　　依法加强环境准入管理。支持战略新兴产业发展。推动重点企业产业绿色转型。推进废水分质分类收集。加快工业园区水污染整治。提升水资源利用效率。推进印染行业整治整合提升。提速涉磷企业专项排查整治。加强工业督查执法管理。深入推进限值限量管理。

　　（二）切实加强入河排污口监管

　　开展排查溯源，全面摸清全市内各类排污口的数量及分布情况、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。实施分类整治，细化排污口类型，明确整治要求，制定整治方案。严格设置审批，加强规划引领，严格落实相关规定，从源头防止无序设置。强化监督管理，依法加强日常监管，落实管理责任，完善监测监控，强化事中事后监管，加大排污口执法力度。

　　（三）大力推进农业农村污染治理

　　构建绿色生态循环农业新模式。加快发展节水农业。推进农田排灌系统生态化改造。开展种植模式改革。实施化肥农药减量增效行动。加快养殖池塘规范化整治。加强池塘养殖档案管理，加强养殖尾水排放监测。建立秸秆收储运模式。落实秸秆离田利用。强化畜禽粪污综合利用。加强农村生活污水治理。加快推进农村黑臭水体治理。

　　（四）加快提升城镇污水集中收集处理能力

　　提升城镇生活污水收集能力，深入开展“治本清源”碧水攻坚战专项行动，提升污水收集率。强化城镇生活污水处理能力建设，统筹优化城镇生活污水处理设施布局。严格控制污水处理厂进水浓度，加强城市污水处理厂进水浓度提升整治工作。推进污泥规范化处置与资源化利用。落实排水管网长效运维机制。优化城市污水管网智慧运营。

　　（五）开展新一轮河道治理

　　深化主要入湖河流综合整治，坚持系统治理、精准施策，水岸同治、标本兼治。开展新一轮河道综合整治。全面深化全市域美丽幸福河湖建设。实施水系连通工程。合力推进河道轮浚。推进河湖生态复苏，积极推进河湖水体生态修复，推动入湖河道水质持续改善。持续开展消黑消劣专项行动，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感。持续落实河湖长制。

　　（六）稳步实施太湖新一轮清淤

　　落实太湖新一轮清淤任务，优先对主要河流区域进行清淤，减少内源释放，开展持续跟踪监测和效果评估，根据结果调整清淤安排，完成清淤任务。探索淤泥资源化利用新途径，积极开展淤泥资源化利用试点探索，突破淤泥出路瓶颈，拓宽淤泥多元化使用渠道。

　　（七）多渠道推进有机废弃物综合利用

　　全力推进环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设，结合“无废城市”建设，推进宜兴市城乡有机废弃物处理利用体系建设，健全城乡有机废弃物管理全流程。建立健全有机废弃物收集处理利用体系，进一步推动有机废弃物肥料化的利用和拓展。促进有机废弃物绿色低碳循环，形成多元化循环利用的绿色低碳发展模式。

　　（八）持续加强生态修复

　　构建湿地保护体系，实行湿地资源总量管控，建立流域湿地名录与分级保护体系，构建并完善太湖流域湿地保护体系。构建陆域沿岸拦截圈，探索开展湖滨湿地建设，扩充太湖水生态环境容量。加快建设生态安全缓冲区，进一步减污染物对太湖水体的冲击，改善太湖流域水环境质量。大力推进生态岛试验区建设。完善湿地与生物多样性保护工作。

　　（九）有序做好应急防控工作

　　加强太湖蓝藻水华与湖泛监测预警。进一步提升蓝藻打捞处理能力。优化湖泛应急防控与处置体系建设，进一步探索拓展应急处置技术装备支撑，完善挡藻围隔建设，打造太湖亲水岸线。加强水源安全保供能力建设，巩固饮用水水源保护与治理成果。提升水源地应急能力建设。

　　（十）全力推动滆湖治理

　　强化陆域控源截污，加强入河入湖排污口排查、溯源与整治，整区域推进高标准农田建设，科学实施水系连通，重塑河网有序流动形态。推进内源减负治理，加快滆湖底泥污染重点区域生态清淤，削减湖体内源污染。推进河湖生态系统修复，持续推进环湖湿地修复、湖口生态拦截等工程，有效增加滆湖水环境容量。

　　四、解决问题

　　本方案采取切实有效措施实现更高质量的“两保两提”，确保太湖西部湖区水质持续改善，滆湖水生态系统初步恢复，城市消除黑臭水体，支浜水质长治久清。认真落实省、无锡市的方案，更加精准地推动太湖宜兴水域水质根本性好转。