各开发区管委会（管理办），各镇人民政府，各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

　　《宜兴市关于促进外贸稳规模优结构的若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　宜兴市人民政府办公室

　　2023年6月15日

　　宜兴市关于促进外贸稳规模优结构的若干政策措施

　　为全面贯彻落实党的二十大精神和近期国务院常务会议关于“推动外贸稳规模优结构”的部署要求，加快落实国务院办公厅《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）、省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（苏政规〔2023〕1号）、《无锡市关于促进外贸稳规模优结构的若干政策措施》（锡政办发〔2023〕26号），推动外贸稳规模优结构，对我市高质量发展形成重要支撑，鼓励发挥“四敢”精神，紧盯全市外贸目标，全力以赴、奋力争先，确保完成全市外贸规模和增幅目标。统筹各级商务发展资金，对完成外贸稳增长的企业给予激励。

　　一、促进外贸规模稳定增长

　　（一）支持重点外贸企业提质增量。启动重点企业护航行动，确定重点外贸进出口、江苏省和无锡市国际知名品牌“白名单”企业，给予“白名单”企业通关、外汇、退税和人才引进等优惠政策支持。进一步压缩整体通关时间，出口退（免）税分类管理为一、二类的出口企业办理正常出口退税，平均时间压缩至3个工作日以内，对出口信用保险赔款视同收汇，办理出口退税实施无纸化申报，对符合条件的企业高层次人才子女就读学前教育和义务教育阶段学校，按政策由教育行政部门提供优质公办和民办教育资源。组织上述企业开展“劳动竞赛”，鼓励多生产、多接单。对于我市外贸增长贡献显著的企业给予激励。（责任单位：市商务局、财政局、税务局、市委组织部、教育局、宜兴海关、银保监分局宜兴监管组、人民银行宜兴市支行，各园区、镇、街道）

　　（二）鼓励外资企业增产扩能。着力引进外贸增量型外资企业，以外资促外贸。对实际到账的新批外资鼓励类或高技术产业项目（不含房地产）以及总部类项目给予奖励。开展外商投资企业利润再投资三年行动计划，对外国投资者以其产生的企业利润、资本公积金等转增注册资本，年实际到账外资金额达到一定规模的，给予奖励。鼓励各地区结合自身实际和产业优势，出台有针对性的配套政策着力招引总部项目、争取订单和扩大产能，提升进出口规模。（责任单位：市商务局、财政局、税务局，各园区、镇、街道）

　　（三）扶持中小微外贸企业稳健成长。深入开展中小微外贸企业汇率风险中性扶持拓展行动，加大汇率避险服务有效供给，对全市100家中小微企业实施外汇套保奖补支持措施，强化对中小微企业、贸易新业态的汇率避险扶持。扩大出口信用保险覆盖面，推动出口信保持续扩面降费。由市财政出资成立中小外贸企业出口信保统保平台，2023年宜兴市中小微企业出口统保平台提供7亿美元承保规模，对不少于150家中小微企业实行免费承保。统筹用好“苏贸贷”、无锡市“外贸小微贷”、本级“中小外贸企业融资资金池”等政策工具，发挥政策性出口信用保险增信保障作用，支持出口企业以订单、保单等形式获得融资，助力企业拓市场、稳经营，2023年外贸融资增信规模不少于5亿元。鼓励商业银行推进供应链融资、小微企业转贷款，降低小微外贸企业贷款利率，鼓励银行机构为小微外贸企业提供差异化贷款延期方式。（责任单位：人民银行宜兴市支行、市银保监分局宜兴监管组、商务局、财政局、中国信保无锡营业部）

　　（四）发挥重点外贸产业带动作用。支持我市“2+3+N”产业体系建设，扩大新能源、化工、铜加工等产业进出口规模。大力推动我市新能源、化工企业发展，在企业用地、物流运输、出口退税、海关通关等方面予以支持，积极鼓励企业开拓“一带一路”“RCEP”等国际市场，积极对接中欧班列，提升我市产品国际份额；重点做好铜、机械设备等产品的进口跟踪监测，指导支持重点企业扩大进口，协调宜兴海关、宜兴港等做好货运、通关等服务工作。（责任单位：市商务局、宜兴海关、市场监督管理局、交通运输局、工业和信息化局）

　　（五）积极主动扩大外贸进口。支持和鼓励宜兴港提升港口配套服务能力，提升宜兴港水路二类口岸二期码头扩建项目和上港集团ICT项目运营服务效能，跟进无锡中欧班列始发站项目，做大口岸进口箱量。加快发展“跨境电商+新零售”等新模式，积极扩大优质消费品进口。鼓励和支持企业加大关键装备、零部件和技术专利进口，对企业引进符合《鼓励进口技术和产品目录》的产品予以贴息支持。鼓励企业参加中国国际进口博览会等各类进口展会平台，丰富进口商品种类，满足多样化消费需求。对于年度进口增量达到一定规模的企业予以激励。（责任单位：市商务局、财政局、交通运输局、宜兴海关，各园区、镇、街道）

　　（六）支持外贸企业开拓国际市场。大力实施无锡市“千企万人海外商洽拓订单行动”，推动企业参加各级各类贸易促进计划境外线下展会。对参加上述境外线下展会且有明显成效的企业予以激励。对企业统一参加“江苏省2023年贸易促进计划”境外线下重点展会给予最高80%的展位费补助；对企业自行出境参展给予最高70%的展位费补助，对大型展品回运费给予最高50%的补助，给予境外参展机票费用补助。便利跨境商务人员往来，协助外贸企业出国洽谈人员办理出国境证件，提升APEC商务旅行卡申办效率。（责任单位：市商务局、财政局、公安局、政府办（外办）、宜兴海关，各园区、镇、街道）

　　二、培育外贸发展新动能

　　（七）加快重点外贸平台建设。积极开展保税物流中心（B型）申建工作，进一步发挥我市区位优势，构建以仓储物流为支撑、国际贸易为重点、展示交易为特色的保税功能体系，打造具有区域影响力的大宗商品物流和贸易中心、工业品物流中心、消费品仓储和展示交易中心。加快推动经开区外贸企业服务平台建设，发挥添马行等公用型保税仓库的作用。鼓励我市外贸企业与锡美达等外贸平台开展业务合作，保障我市外贸健康有序发展。（责任单位：市商务局、宜兴海关、经开区）

　　（八）做大跨境电商业务规模。对新成立或发展成效显著的跨境电商产业园给予最高300万元的支持；对我市企业投资新建设并获得各级认定或已获得认定并通过各级考核的跨境电商公共海外仓，根据考核结果给予最高100万元的奖励；对采用跨境电商“9610、9710、9810、1210”模式拓市场成效显著的企业给予最高200万元的奖补；对自建独立站并产生跨境电商交易实绩的企业，给予不超过10万元的补助。对在我市设立企业总部、 区域总部的知名跨境电商企业平台，“一事一议” 给予开办、 租房、人才落户奖励等扶持。（责任单位：市商务局、财政局、宜兴海关，各园区、镇、街道）

　　（九）培育内外贸一体化企业。积极引导外贸企业协同开拓国内市场，鼓励和支持有条件的商贸企业、电商平台拓展外贸业务，加强关键技术和商业模式创新，培育一批创新驱动突出、竞争实力强劲、带动作用明显的内外贸一体化企业。推进内外销产品“同线同标同质”，鼓励出口企业与国内流通平台对接，拓展国内市场。加快提升企业服务能力，“一企一策”解决贸易渠道拓展、供应链维护、知识产权保护等问题。（责任单位：市商务局、市场监督管理局、发展改革委、宜兴海关）

　　三、优化外贸发展环境

　　（十）提升通关便利化水平。推进“智慧海关”建设，推广检验检疫证书“云签发”模式、跨境电商海外仓无纸备案模式，推动“企业集团加工贸易保税监管模式”等创新举措扩面增效。持续推广“两步申报”“提前申报”等通关模式，压缩通关时长，提高通关效率。大力推广 RCEP 原产地证书智能审核、自助打印等惠企措施，进一步加大 AEO 认证培育力度，助力企业享受“经核准出口商”便利政策。（责任单位：市商务局、宜兴海关）

　　（十一）提升外汇结算便利化水平。推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效，2023年力争新增试点企业30家。支持银行为新型离岸国际贸易、跨境电商、市场采购等外贸新业态、新模式提供安全高效低成本的资金结算服务，创新提供定制化服务方案。加大政汇银联动，通过资金支持、政策便利、减费让利、金融服务等多项措施，进一步降低汇率避险的门槛和成本，鼓励企业充分运用汇率期货等金融衍生品工具，提升企业汇率避险能力。推动银行强化跨境人民币结算推广激励措施，鼓励外贸企业使用跨境人民币结算，2023年跨境人民币结算规模达100亿元。支持银行开展对公外汇交易优惠活动，推进实施减免外汇结算手续费、外汇产品保证金等措施，实际让利500万元。（责任单位：人民银行宜兴市支行、无锡银保监分局宜兴监管组、商务局、财政局）

　　（十二）加大外贸企业信贷支持。发挥货币政策工具引导机制作用，设置外贸专项再贷款再贴现额度，撬动银行机构为外贸企业提供低成本融资支持。持续有效释放LPR改革红利，疏通银行利率定价传导渠道，将LPR下调传导至外贸企业贷款，推动实际贷款利率继续稳中有降。支持符合条件的高新技术企业、专精特新企业开展跨境融资便利化试点。推进全市跨境区块链金融服务平台增加融资场景。推动银行机构创新打造适合外向型企业资金需求特点和行业新发展要求的融资产品和服务模式，有效满足外向型经济的特定融资需求。及时发布外贸企业融资需求名录，支持银企融资对接，推动地方征信平台加大对外贸企业相关数据采集，扩展外贸企业融资增信。（责任单位：人民银行宜兴市支行、市银保监分局宜兴监管组、商务局）

　　（十三）加大信用保险支持力度。继续对宜兴自费投保出口信用保险的外贸企业给予最高20%的保费扶持补助，单个企业最高补助20万元。优化承保条件，适度提升风险容忍度，提高对重点产业链企业、专精特新企业的限额满足率，优先满足新接订单限额需求，加大对“一带一路”、RCEP国别限额供给，支持出口企业开拓多元化市场。创新服务方式，加大对服务贸易、跨境电商、海外仓等外贸新业态支持力度，加强新产品新模式宣传推广，满足多元化需求。提升理赔服务，对于理赔案件，在符合规定的情况下运用快速理赔通道，能赔快赔。对于资金周转确有困难的企业，实行保费分期缴纳的便利措施。（责任单位：中信保无锡营业部、市银保监分局宜兴监管组、商务局、财政局）

　　（十四）助力企业应对贸易摩擦。完善贸易摩擦预警机制，支持企业有效应对贸易摩擦。充分发挥我市阿斯巴甜、竹木地板2个省级公平贸易工作站作用，做好贸易救济案件的预警监测、行业协调、跟踪反馈、 信息咨询、专题培训等工作。对省级公平贸易工作站按年度考核结果给予最高 50 万元的补助，对积极参与进出口公平贸易案件应诉或申诉的外贸企业，按律师费实际支出给予最高 200 万元的支持。关注欧盟碳关税、碳足迹政策走向，积极应对“国际绿色贸易壁垒”。（责任单位：市商务局、发展改革委、工业和信息化局、司法局）

　　（十五）强化政企沟通服务机制。畅通市领导与重点外贸企业沟通交流渠道，定期组织举办外贸企业政企沟通座谈会，进一步完善常态化政企沟通交流机制。依托全市重点外贸企业服务专员制度、外企服务工作专班等平台，通过上下联动、部门合力、线上线下多种方式，加强对重大外贸企业的“全生命周期”服务。积极开展“全市外贸人才千人卓越提升计划”，全方位提高重点外贸企业管理人员对外贸易认知水平和应对能力，为外贸可持续发展储备人才。(责任单位：市商务局、财政局、税务局、市委组织部、宜兴海关、银保监分局宜兴监管组、人民银行宜兴市支行)

　　（十六）加大稳外贸工作考核激励。加大外贸定期督查和通报力度，按季度开展“稳外贸专项竞赛”，形成各板块争先进位的氛围，充分调动各板块外贸稳增长的积极性、主动性。（责任单位：市委组织部、市商务局，各园区、镇、街道）

　　本政策措施由市商务局负责解释，同一支持事项，按照“取高不重复”原则支持。本政策自2023年1月1日起实施，有效期至2023年12月31日。