关于市政府关于印发《宜兴市集中文明办丧奖补实施办法》的通知的政策解读

　　2024年1月22日，宜兴市人民政府印发了《宜兴市集中文明办丧奖补实施办法》（宜政规发〔2024〕1号）（以下简称《办法》），自2024年3月1日起施行，为更好地贯彻落实《办法》，现将有关内容解读如下：

　　一、背景依据

　　近年来，我市市民在按照传统办理丧事过程中，易受丧事中介影响，主动或被动接受一些如焚烧扎库、念经拜唱等封建迷信项目，这些不仅与厚养礼葬、文明节俭的治丧新风俗格格不入，而且增加了群众的经济负担，市民反映比较强烈。根据《江苏省殡葬管理条例》有关“办理丧事活动应当遵循文明、节约的原则，遵守法律、法规和村规民约、居民公约，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。民政部门应当结合地方实际，制定殡、葬、祭相关礼仪规范指引，推进移风易俗。除丧事活动场所外，禁止在公共场所举办丧事活动。” 2021年，我市出台了《宜兴市集中文明办丧奖补实施办法（试行）》（宜政规发〔2021〕1号），规定：本市户籍居民前往市民政局认定的殡仪服务中心办理丧事，且在办丧过程中不使用殡仪乐队、不燃放烟花爆竹、不搞念经拜佛等封建迷信活动以及没有其他不文明行为的，在殡仪服务中心结算费用时，可先行免除奖补的 2000元资金。

　　《办法》出台以来，取得了良好的社会效应。以市殡仪服务中心为例，《办法》出台以前，年守灵数约300例，《办法》出台后年守灵数上升到平均约800例，三年共计奖补2252例，奖补政策深得治丧群众欢迎，为我市进一步深化殡葬改革、推进移风易俗、倡导厚养礼葬文明节俭的办丧方式，发挥了重要作用。

　　二、目标任务

　　我市近年来不断加强殡仪服务设施建设，加大殡仪服务供给侧改革，为顺应城镇化发展和居民的治丧需求，进一步发挥奖补政策在推进丧葬礼俗改革和移风易俗的导向性作用，有必要在原办法到期后出台新的《宜兴市集中文明办丧奖补实施办法》。

　　三、主要内容

　　1、本办法适用对象

　　集中文明办丧的本市城乡户籍居民、持有本市《江苏省居住证》且在本市居住满 6 个月的居民。

　　2、本办法的适用范围

　　集中文明办丧是指集中文明办丧的本市城乡户籍居民、持有本市《江苏省居住证》且在本市居住满 6 个月的居民，在经市民政局公示的殡仪服务单位文明办理丧事，办丧过程中自觉遵守公共秩序、尊重他人合法权益，不使用殡仪乐队、不燃放烟花爆竹、 不搞封建迷信活动等其他行为。

　　3、市民政局公示的殡仪服务单位

　　目前市民政局认定的集中文明办丧场所，为市殡仪服务中心、龙墅殡仪服务中心2家。

　　4、实施集中文明办丧奖补标准

　　标准为2000元/户，集中文明办丧服务费用低于2000元的，奖补标准以实际结算费用为限，根据各殡仪服务单位指定的已公示服务项目进行奖补。

　　四、解决问题

　　推行集中文明办丧，把殡葬惠民和倡导移风易俗、弘扬生命文化结合起来，把引导群众集中文明办丧和树立殡葬新风尚结合起来，做好丧葬礼俗改革，加强殡葬文化建设，也充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用，引导和鼓励推进镇级殡仪服务中心建设，实现殡葬设施现代化和殡仪服务优质化，进一步提升惠民殡仪服务能力和水平；进一步降低群众治丧成本，减轻群众办丧负担，促进公共服务均等化。