宜财农〔2023〕5号 关于印发宜兴市实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知.docx

宜兴市实际种粮农民一次性补贴发放实施方案

根据江苏省财政厅、江苏省农业农村厅《关于印发江苏省2023年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知》（苏财农〔2023〕22号）文件精神，为贯彻落实中央相关政策，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益，切实做好实际种粮农民一次性补贴发放工作，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实国家强农惠农政策，支持春耕生产，调动种粮农民积极性，保障种粮农民合理收益，确保国家粮食安全战略和农业可持续发展。

二、补贴政策

（一）补贴对象。一次性补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

（二）补贴依据及标准。补贴依据为二轮承包耕地中2023年在田小麦等夏粮作物实际播种面积。

补贴标准根据上级下达资金额度和各镇（街）上报的播种面积计算确定。

三、相关要求

（一）加强组织领导。各地要建立健全工作协同和数据信息共享机制，密切部门合作，抓好工作落实。一次性补贴发放由市人民政府具体负责，镇（街）和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性、准确性负责。市人民政府、镇（街）、村民委员会以及各级财政、农业农村等部门按照任务分工做好相关工作。

（二）规范发放流程。各地要严格按照补贴发放规定，比照《江苏省农业支持保护补贴（耕地地力保护）实施方案》中耕地地力保护补贴发放流程，做好补贴面积及金额登记造册、合理设置公开公示时间、核定和补贴资金计算、发放等工作。补贴资金专款专用，专页核算，全部通过《江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统》发放，款项摘要统一注明“一次性补贴”，严禁任何单位和个人以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金或抵顶其他任何款项、扣押农户社保卡。

（三）发放时间。各镇（街）农业部门在5月22日前根据公示结果无异议后，填报2023年度实际种粮农民一次性补贴分村汇总表（附件2）并上报市农业农村局，各镇（街）农业农村部门5月24日前向同级财政部门提供农户基础信息、补贴清册，各镇（街）财政部门将农户基础信息、补贴清册导入江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统并上报至市财政局。市财政局、农业农村局参照关于印发《宜兴市农业支持保护补贴（耕地地力保护）资金管理办法》的通知（宜财规〔2022〕3号）精神，对照各自职责核对并确认数据信息后，财政部门组织发放，确保补贴资金于5月31日前发放到农户。

（四）强化监督检查。建立补贴档案，及时整理归档相关资料，妥善保存，以备查询。补贴资金纳入乡镇财政就地就近资金监管范围，按照规定程序和方法，切实加强资金监管。各地要建立监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为。同时，加强信访处理工作，维护农户的合法权益。

（五）强化政策宣传。各地和有关单位要通过多种渠道进行广泛宣传。镇（街）、村两级基层干部要准确把握补贴的政策目标和管理要求，深入村组、农户宣讲政策，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。

附件：1．2023年度实际种粮农民一次性补贴分户登记清册

2．2023年度实际种粮农民一次性补贴分村汇总表