宜兴生态环境局

宜兴市工业和信息化局：

市十八届人大四次会议期间殷益明代表提的“关于进一步助力制造业、实现高水平绿色转型”的建议，市政府已交由我局会同你局办理，现将涉及我局有关问题的办理情况函告如下：

• 问题现状

在当前经济形势下，推动制造业绿色转型、实现高质量发展是制造业实现低碳、绿色、可持续发展目标的内生动力及重要支撑，能够助推制造业企业改变传统发展模式，提高生产效率，促进企业发展。制造业绿色转型过程中面临政策不完善、创新成本高、标准认证体系不健全等问题，建议进一步完善政策保障，健全绿色发展监管体系，搭建共享平台等，推进制造业绿色转型。

二、已做的工作和取得的成效

一是优化产业结构，推进产业绿色发展。严把建设项目环境准入关。严格按照重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则等要求，对不符合国家和省产业规划、分区管控、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的项目不予审批，从源头控制污染源。加强排污许可管理，加强对“两高”企业排污许可证质量和执行报告提交情况的检查，督促企业做好台账记录、执行报告、自行监测、环境信息公开等工作。

二是强化减污降碳协同增效。开展重点行业碳排放数据核查，组织综合能耗万吨标煤以上的企业按照上级要求完成年度温室气体排放核算与报告填报，对综合能耗1000-3000吨标煤的企业进行碳排放数据现场摸底调查，通过不断完善充实全市碳排放数据，为后续开展碳排放考核履约和规范碳交易市场秩序提供依据。推动重点行业从低水平、低效率向高科技、高附加值方向转变，培育新质生产力，实现绿色、低碳、高质量发展。建成万石镇华源工业设备产品集中喷涂“绿岛”项目，实现产业效能和废气治理共同提升。

三、着手解决问题的具体措施

一是加强规划引导与准入管理。落实生态环境分区管控，引导制造业企业向适宜区域集聚，避免在生态敏感区布局高污染、高耗能项目。严格项目准入把关，依据“三线一单”等要求，提前介入，严格审查项目的选址、生产工艺、污染物排放等，从源头上防止落后产能和高污染项目落地。

二是推进污染防治与减排。督促企业严格落实污染防治措施，确保污染物稳定达标排放。加强对重点排污企业的在线监控和视频监控，实时掌握企业污染物排放情况，及时发现和处理超标排放等环境违法行为。推动企业减排工程实施，鼓励和引导制造业企业实施节能减排项目，推广应用先进的污染治理技术和设备。对挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物开展深度治理，推动企业完成减排任务，实现区域污染物排放总量持续下降。

三是督促制造业企业依法开展清洁生产审核，帮助企业分析生产过程中的能源资源消耗和污染物产生环节，提出清洁生产方案并指导实施。通过清洁生产审核，实现节能、降耗、减污、增效的目标，从源头减少污染物的产生和排放。

四是完善政策支持与服务保障。进一步简化环评审批流程，压缩审批时限，让数据多跑路、企业少跑腿。探索实施环评审批与排污许可等事项的并联审批，提高审批效率，助力项目尽快落地建设。全面推进全过程生态环境服务，组织环保专家和技术人员深入企业，为企业提供“一对一”的环保技术指导服务。帮助企业解决在污染治理、环境管理等方面遇到的难题，指导企业落实环评要求，提升企业的环保管理水平和污染防治能力，合法合规推进项目落地。

以上协办情况，请你局综合并答复代表，如有不详之处，请与我们联系。联系人：蒋谦，电话：87983129。

无锡市宜兴生态环境局

 2025年4月28日

签发：许峰          承办：蒋谦       邮编：214200

抄送：市人民政府办公室（1份）