关于宜兴市东风巷高质量发展的建议
| 索引号 | 014046317/2025-03130 | 生成日期 | 2025-06-16 | 公开日期 | 2025-06-16 |
| 发布机构 | 宜兴市人民政府网站 | 公开形式 | 网站 | ||
| 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 | ||
| 公开时限 | 长期公开 | 公开程序 | 部门编制，经办公室审核后公开 | ||
| 主题（一） | 城乡建设、环境保护 | 主题（二） | 城乡建设（含住房） | 体裁 | 其他 |
| 关键词 | 城市,建筑,建议,发展 | 分类词 | 城乡建设,文秘工作,综合 | ||
| 文件下载 | |||||
| 内容概况 | 关于宜兴市东风巷高质量发展的建议 | ||||
| 案别 | 市政协提案 |
| 主提人 | 杨艺、张媛 |
| 标题 | 关于宜兴市东风巷高质量发展的建议 |
| 建议内容 | 一、提案理由： 宜兴市宜城街道东风巷作为承载本土深厚历史文化底蕴、展现江南水乡传统建筑风貌的特色街区，在城市发展进程中已逐步转型为集传统与现代商业于一体的人气打卡点。然而，面对新时代文旅融合、商业创新升级的机遇与挑战，东风巷在彰显自身特色、优化硬件条件、提升运营管理等多方面仍有待系统梳理与完善，亟待通过精准施策实现高质量、可持续发展。 二、基本情况： 东风巷街巷及道路格局延续明清旧制，建筑多兴建于明清至民国，商住两用的两层小楼鳞次栉比，河巷夹弄、河埠交织，尽显江南古韵。当下，街区区域约2万平方米，有房屋 188 套（含公房 21 套、私房 167 套），店铺 43 户（私房 42 户、公房 1 户），常住 78 户（私房 75 户、公房 3 户），空房 67 户（私房 50 户、公房 17 户）。近年来，咖啡酒屋、轻食餐厅、书店等多元业态汇聚，网红特质初显，但深层次发展瓶颈也随之浮现。 三、问题分析： 1. 定位模糊，本土特色欠彰显。虽具文化街区雏形，可对本土文化挖掘、包装不足，未充分转化为自创品牌“摇篮”，商业同质化渐现，淹没于常见餐饮、文创套路，缺乏独一无二“东风巷出品”，难以持续聚客、留客。 2. 基础设施短板突出。地面砖石破损、坑洼，雨天积水影响通行与体验；空中“飞线”杂乱，电力、通信线缆交织，既碍观瞻又存安全隐患；建筑外观材质老化、色彩斑驳，修缮风格各异，街区整体质感与统一性欠佳。 3. 功能单一，运营活力受限。运营多依赖零散店铺自发经营，缺统筹规划，文化展厅稀缺，品牌展示推介、商务洽谈空间匮乏，难以承接大型文化活动、商业对接，产业链条短，附加值挖掘浅。 4. 管理粗放，规范待健全。政务服务覆盖面不广，入驻流程不明，街区历史遗留问题导致部分装潢破坏传统风貌，影响街区整体协调性。 四、具体建议： 1. 明晰定位，厚植本土文化根基。组建专家团队深挖东风巷历史典故、民俗技艺、名人轶事，梳理文化脉络，制定品牌孵化计划，设立专项基金扶持本地创业者围绕本土文化开发特色餐饮、手工艺品、沉浸式演艺等，打造“巷韵独一份”品牌矩阵，吸引文化寻根、创意消费人群。 2.夯实基建，雕琢街区精致面貌。统一规划地面修复，选用古朴耐用砖石重铺，完善排水；联合电力、通信部门开展“飞线”入地、规整，净化天际线；制定建筑修缮导则，依明清风格规范材质、色彩、样式，分阶段补贴私房修缮，提升街区整体质感与协调性。 3. 多元赋能，激活运营内生动力。创新运营模式，引入专业运营公司或成立街区自治联盟，盘活空房资源，打造集文化展示、商务洽谈、品牌发布于一体的多功能空间，定期举办“东风巷文化节”“品牌集市”，线上线下结合推介入驻品牌，延长消费链条。 4. 精细管理，筑牢规范长效机制。政务部门设“东风巷服务专窗”，简化入驻审批，一站式受理商户需求；明晰装潢规范细则，前置审核、全程监督，严管违规装修；建立居民、商户参与的共管委员会，监督街区运维，及时反馈、解决问题，护航东风巷长效繁荣。 东风巷是宜兴文化与商业融合的宝贵“试验田”，以精准定位、精细基建、多元运营、规范管理深耕细作，必将重塑老街辉煌，成江南文旅新地标，为城市发展添彩。望相关部门斟酌研讨，协同推进。 |
| 承办单位 | 宜城街道 |
| 答复内容 |
关于市政协十六届四次会议 第104号提案的复函
杨艺、张媛委员： 你们在市政协十六届四次会议期间提的关于“宜兴市东风巷高质量发展”的提案，市政府已交由我街办会同市住房和城乡建设局、城市管理局、数据局、供电公司、电信公司、文体广电和旅游局办理，现将办理情况综合答复如下： 一、现状与存在问题 东风巷作为承载宜兴深厚历史文化底蕴、展现江南水乡传统建筑风貌的特色街区，已逐步转型为集传统与现代商业于一体的人气打卡点。然而，在发展过程中仍面临诸多挑战。从文化与商业角度看，街区定位模糊，本土文化挖掘、包装不足，商业同质化严重，缺乏具有辨识度的“东风巷出品”；基础设施方面，地面砖石破损、空中“飞线”杂乱、建筑外观老化等问题突出；功能与运营层面，功能单一，缺乏统筹规划，难以承接大型活动，产业链条短；管理方面，政务服务不完善，部分装潢破坏传统风貌。此外，该地段的21户直管公房存在安全性能不高、配套设施不全等问题。 二、已采取的工作措施 （一）强化安全与租赁管理。 住房和城乡建设局多次对东风巷直管公房实地查勘，邀请安全鉴定机构排查，制定解危方案并重新鉴定；开展防火宣传，配备消防设施，改造电线电路；整治转租行为，规范租赁管理，对住改商房屋进行安全查勘与整改。 （二）推进基础设施整治。 供电公司前期已组织对东风巷全面摸排和数据采集，详细标注了每条线缆走向、老化程度，收集了居民与商户的用电需求，对东风巷完成了线缆入地改造、用户电表箱改造及变压器扩容。电信公司已完成现场踏勘，系统梳理线缆分布现状，针对不同路段特征及线缆类型，制定差异化改造方案。 （三）优化政务服务。 数据局织密线下政务服务网络，形成覆盖全市的服务矩阵。一是打造 “15 分钟政务服务圈”，推出帮办导办、预约上门等服务。二是丰富线上 “一件事” 应用，39个场景实现网办掌办，2024年办结5.7万余件，深化企业相关 “一件事” 改革，拓展电子证照应用，推行 “云勘验” 模式。三是设置特色政务服务驿站，在园区、街区等地建设21个驿站，提供 “一站式” 服务。 （四）加强文物保护。 我市持续深化文物保护工作。2007-2011年开展第三次全国文物普查，调查文物588处，建立数据库并公布名录，东风巷10处文物点入列，其中东仓桥为省级文保单位。2024年第四次普查期间，全面采集东风巷文物点信息，完成坐标、影像等数字化记录。积极推进维修保护，市财政专项支持古桥梁维修五年计划，对东仓桥实施抢险加固，配备专员定期巡查并完善安全台账。 三、下一步工作计划 （一）明确街区定位与特色发展。 深入挖掘东风巷历史脉络、民俗风情等本土文化，通过文化IP开发、场景化体验等形式推动转化。聚焦差异化路径，重点培育传统手工艺、特色餐饮等领域自创品牌，构建 “人无我有” 的商业生态。建立业态准入机制，严控同质化，配套文化展览、非遗体验等活动，提升街区文化辨识度与竞争力。 （二）完善基础设施与功能提升。 持续推进“飞线”整治、地面修缮、建筑外观统一修缮等基础设施建设；加强统筹规划，增加文化展厅、品牌展示等空间，延长产业链条，提升街区功能多样性与运营活力。 （三）强化规范管理与服务优化。 完善政务服务，简化入驻审批流程，在东风巷设置服务驿站，提供定制化“一站式”服务；加强对街区装潢等管理，保护传统风貌，确保街区整体协调性。 感谢你们对东风巷发展的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！
宜兴市宜城街道办事处 2025年5月19日
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| 答复时间 | 2025年06月09日 |
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公安备案号：32028202000509
