关于加强老街经济、文化传承的建议

老街，作为城市历史文化的重要载体，不仅承载着丰富的历史记忆，也是地方特色与文化传承的生动展现，随着城市的发展和变迁，一些老旧商业街区面临经济衰退、文化传承断裂及基础设施落后等问题，交通设施匮乏，信息设施不完善需提升策略，使其重新焕发活力，以文化促发展、以发展共经济。 建议： 1.挖掘文化遗产 加深街区文化。大力加强优秀文化的保护和传承. 通贞观路太平天国王府、周王庙、东风巷月城街，蛟桥河文化，资源丰富、底蕴浓厚。 2、完善设施配套 创造内涵价值。设施陈设和景观绿化，环境系统是街区重要的组成构件，设施不具备观赏性和舒适性，无法满足市民及游客的需求，需加强设施修缮、期待市政府在乡村振兴、东九新城、生态旅游的同时，也加强对老街经济、文化传承、历史渊源上的打造，实现外环境美丽、内环境优化的旅游经济新格局。

关于市十八届人大四次会议

第106号建议的复函

张燕萍代表：

您在市十八届人大四次会议期间关于“加强老街经济、文化传承”的建议，市政府已交由我街办会同市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、文体广电和旅游局办理，现将办理情况综合答复如下：

老街作为城市历史文化的重要物质载体，承载着城市发展脉络与集体记忆，是彰显地方文化特质、延续历史文脉的重要空间形态。但在新型城镇化快速推进过程中，部分老旧商业街区面临多重发展困境。一是经济业态老化，传统商贸功能持续衰退，新型消费场景培育不足，区域经济活力显著下降。二是文化生态失衡，优秀传统文化保护与传承任务艰巨，历史建筑风貌与文化空间面临破坏风险，地域文化特色逐步消解。三是基础设施薄弱，道路交通拥堵、管网老化、消防隐患突出等问题，严重制约街区综合承载力与居民生活品质。亟需以系统性思维统筹推进历史文化保护与街区功能提升，构建“以文化铸魂、以创新赋能、以发展惠民”的可持续发展格局，实现文化传承与经济发展的良性互动。

一、强化规划引领，筑牢保护根基

2008年宜兴市自然资源和规划局启动编制的《宜兴市历史文化名城保护规划（2009-2020）》，明确月城街为宜城民居与商业遗存集萃地，规划在原有居住用地植入文化博览、商业服务功能，引入宜兴特色传统商业业态，着重保护宜城城墙瓮城、护城河及传统民居街巷等特色建筑。2021年开展的《宜兴市历史文化名城保护规划（2021-2035）》修编工作，进一步优化历史文化街区保护范围与措施，采用小规模、渐进式保护整治模式，严守护城河、东仓桥及历史街巷空间格局与视廊关系，维持东仓河西岸滨水风貌，有序推进考古发掘，凸显城墙、瓮城及护城河位置，着力打造月城街为宜兴水城古街典范。此外，《宜兴市月城街历史文化街区保护规划》明确了全面保护街区物质与非物质文化遗产及整体格局风貌，通过设施改善、环境整治、功能更新与遗产利用，激活街区活力，推动社会、文化与经济可持续发展。未来，将规划整治东关潭和蛟河南岸，恢复月城街与周王庙视线通廊，串联东关潭、蛟河、大溪河，构建“月城街 — 东关潭 — 卢忠肃祠 — 周王庙”传统风貌展示带，最终形成环城历史文化遗产廊道。

二、统筹改造项目，强化前期论证

宜城街道积极推进东风巷、周王庙等老街改造项目，街道多次牵头组织相关部门围绕老街改造项目召开专题方案论证会，从历史文化保护、建筑风貌提升、基础设施改善、生态环境保护等多维度展开研讨，深入交流意见，凝聚改造共识。同步委托专业设计院编制初步设计方案，围绕改造内容、投资规模、实施可行性等关键要素开展分析研判与科学评估。通过对老街历史文化资源的深度挖掘，结合现代城市发展需求，力求制定出兼具文化底蕴与时代特色的改造方案，旨在以文化赋能城市发展，实现文化传承与经济提升协同推进，助力打造“特色鲜明、活态传承、文旅融合”历史文化街区，推动城市高质量发展。

三、活化文物资源，释放文化价值

宜城街道文物资源丰富，拥有全国重点文物保护单位2处、省级4处、市级4处及数十处一般不可移动文物。近年来，通过科学管理与规划，推动文物资源与周边社区、旅游线路有机融合，促进老街经济文化协同发展。自2007年起，多次组织文物调查活动，目前正全力推进宜兴市第四次全国文物普查，已进入实地调查阶段末期，全面摸清不可移动文物资源家底；周王庙、徐氏宗祠等直属文物保护单位全年免费开放，并配备基层文物保护人员，深入实施“百宅百院”活化利用工程三年行动计划，2023年重点推进太平天国王府、瀛园活化利用项目，前者利用修缮展厅举办文史系列展览，保留“三味书屋”并增设公共阅览室，后者修缮开放后联合开展多项文化活动，有效提升文物资源吸引力与影响力。为进一步充分利用老街文物资源，激活宜兴老街经济，后续将重点开展三方面工作。一是做好老街文物的修缮保护，计划开展周王庙及碑刻系列工程（一期），包括本体建筑修缮、附属建筑保养维护、消防安防防雷、白蚁防治等；二是加强老街文物相关史料挖掘，切实跟进四普实地调查阶段新发现文物线索，收集文物资料；三是加大老街文物宣传力度，通过新闻、网络媒体、微信公众号等多种渠道，全面宣传老街文物历史，提升社会关注度。

四、完善设施配套，提升功能体验

紧扣“老街经济、文化传承”核心目标，就完善设施配套、提升功能体验落实如下举措。一是推进基础硬件提档升级，夯实街区发展根基。聚焦交通路网优化，科学规划老街区域道路体系，通过拓宽狭窄路段、增设人行步道、规范停车布局等措施，提升街区内外交通通达性；同步完善公共服务设施，加快推进智慧导览系统建设，增设无障碍设施及应急避险场所，全方位提升群众出行与服务便利化水平。二是促进景观功能有机融合，彰显历史文化底蕴。坚持“修旧如旧”原则，系统优化街区设施陈设风格，在建筑外立面改造、标识标牌设计、公共设施布置等方面融入地方特色文化元素，确保与历史风貌协调统一；同步实施绿化景观提质工程，通过打造主题花坛、立体绿植墙、文化景观小品等，提升街区绿化景观艺术性，着力打造兼具观赏性与舒适性的高品质公共空间。三是强化政策协同联动效应，激发文旅发展活力。立足全域发展大局，在推进乡村振兴、东氿新城建设及生态旅游发展的同时，同步加大对老街经济的政策倾斜，整合资源打造“外显历史风貌、内优服务体验”的文旅经济新标杆。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：周益军，电话：13961544366。

宜兴市宜城街道办事处     

     2025年5月19日