三维发力 浇灌创业就业幸福花

　　“从创业初期的一间小办公室，到如今筹备无锡分公司，每一步都离不开政府的扶持。”12月16日，24岁的返乡创业者金佳怡，在兴河体育综合体内玖月捌剧场谈起自己的创业历程，言语间满是感慨。2022年毕业后，金佳怡回到宜兴从事一份朝九晚五的工作，但骨子里的闯劲让她不甘于平淡。“想自己做点事，却苦于没积蓄、没经验，连场地都没着落。”2024年，萌生辞职创业想法的金佳怡，一度陷入迷茫。转机来自一次社区政策宣讲活动。“了解到大学生返乡创业有补贴、贷款等优惠政策，我一下子看到了希望。”金佳怡说，她当即决定离职，并在人社部门工作人员的指导下，顺利申请到一次性创业补贴6000元，并通过富民创业担保贷款解决了启动资金难题，享受了创业指导等一系列政策。2024年11月，她的文化传播公司正式成立，专注为18-30岁消费群体提供定制化剧本杀服务。

　　“市人社局会不定期开展创业人才交流会，活动里有很多同行交流经验，遇到税务、法务问题，也会提供专业指导，让我少走了很多弯路。”金佳怡介绍，得益于精准的政策扶持和良好的创业环境，公司运营短短几个月就步入正轨，客源稳步增长。如今，她正忙着筹备无锡分公司，计划把宜兴的成功模式复制推广。在宜兴，像金佳怡这样受益于创业扶持政策的创业者还有很多。“十四五”期间，宜兴持续强化创业政策支撑，每年举办“创响宜兴”创业创新大赛，落实各项创业扶持政策资金1515.94万元，发放富民创业担保贷款1.19亿元，成功扶持1.92万人自主创业，让创业梦想在政策春风中生根发芽。

　　创业有扶持，就业有帮扶。对于缺乏技能、就业困难的群体，我市还通过技能培训、公益性岗位安置等举措，帮助他们走出困境、实现稳定增收。新庄街道洪巷村的退捕渔民沈小军、沈春妹夫妻俩，就真切感受到了这份温暖。

　　“捕了大半辈子鱼，突然上岸，真不知道该干什么。”2020年，响应太湖退捕上岸号召的沈小军、沈春妹，面对陌生的生活节奏，心里满是焦虑。五十岁左右的年纪，没有其他技能，再就业之路布满荆棘。“那阵子天天愁得睡不着，一家人的生计该怎么办？”沈春妹回忆道。市人社局了解到退捕渔民的困境后，迅速行动起来。建立就业动态调查机制，安排服务专员每季度上门摸底，精准掌握夫妻俩的就业诉求；新庄街道人社职能部门主动靠前，广泛征集辖区企业岗位，把招聘会开到村（社区），为他们“送岗上门”。考虑到夫妻俩熟悉太湖渔情，人社部门联合农业农村局推出专职护渔公益性岗位，并第一时间向他们伸出橄榄枝。

　　“刚开始还犹豫，觉得捕鱼和护渔不一样，怕做不好。”沈小军说，工作人员一次次上门沟通，耐心讲解护渔工作内容和意义，“你们熟悉水域情况，这是别人比不了的优势，护渔也是在守护家园，为子孙后代造福。”这番话打动了夫妻俩。随后，他们参加了专项培训，系统学习了巡护规范、应急处理等知识，顺利转型为专职护渔员，每天穿着护渔制服，沿着太湖岸线开展日常巡护、蓝藻打捞、河道清理等工作，每月有稳定收入，生活踏实安稳。“不用背井离乡，还能守护太湖，这样的工作我们很满意。”沈小军说，是政府的精准帮扶，让他们这些退捕渔民重新找到了生活的方向，实现了“上岸有活干、生活有保障”。

　　为了让就业困难群体“能就业、就好业”，“十四五”期间市人社局工作人员通过走访辖区内用工企业、个体工商户等，梳理出一批对年龄、学历、技能、工作经验等要求不太高的就业岗位，满足就业困难人员稳定就业需求。同时，积极开发村、社区公共服务资源，积累一批护渔、养老护理、托幼助残、保洁保安等公益性岗位，满足就业困难群体兜底就业需求，五年来帮扶困难群体就业近2.4万人。此外，我市持续深化技能赋能，全面推广企业技能人才自主评价，目前全市已完成备案的评价企业达135家，累计拨付获证奖补资金2421.274万元，惠及198家企业、17290名职工；每年举办职业技能大赛，“十四五”期间已有近8000人通过大赛取得高级工证书。同时，聚焦重点群体精准帮扶，累计发放公益性岗位补贴、社保补贴等8.89亿元，新创设1234个城乡公益性岗位，组织5749名青年参加就业见习，实现了“应扶尽扶、应保尽保”。