我市安全生产“六化”建设纵深推进

　　剖析常见安全隐患、解读燃气安全法律法规……近日，官林镇组织开展工业企业燃气安全专题培训，应急管理工作人员全程观摩学习，进一步提升燃气安全管理能力和应急处置水平。今年以来，我市以系统性思维全面推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化“六化”建设，全市安全生产治理体系和治理能力现代化水平得到持续提升。

　　“六化”建设，是提升安全生产治理能力的系统性工程，是对江苏安全生产实践经验的总结升级，核心是推动安全责任落实到岗位、落实到人头，加快治理体系现代化。“六化”分为两个紧密关联层面：网格化、专业化、数字化强化基层监管效能；全员化、实体化、手册化则重在夯实企业主体责任。去年12月，我市制定安全生产“六化”建设任务清单，明确6大项21条具体举措，聚焦基层监管薄弱、企业主体责任落实不到位两大难题，高位统筹、专班推进，推动安全治理模式向事前预防转型。

　　织密基层安全监管防护网，让监管“长眼睛”“有大脑”。近日，针对消防安全检查内容杂、耗时长等痛点，新庄街道创新开发应用消防安全检查模块，支持“一站式”流程引导检查。基层监管人员只需手持终端、逐项勾选，就能即时生成检查记录与电子报告。“以前检查要手写记录、来回跑，现在手机上点一点就完成，效率高多了！”监管人员的一句感慨，道出了数字化手段带来的高效便捷。在数字化方面，除了新庄街道的创新应用，全市还有46所学校完成消防“智慧管”建设，数控机床防护门连锁、中频炉监测预警等智能设备也得到进一步推广。为了让基层监管效率与精准度实现进一步提升，在网格化方面，我市构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督“五位一体”安全生产和消防工作体系，科学划分工业、消防、综合网格，推动镇街安全生产监管机构、消防工作所、派出所集中办公、协同联动。在专业化方面，聚焦危化、纺织、机械等重点行业，开展130个“小切口”精准治理，通过靶向施策，推动安全治理从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　以全员化、实体化、手册化“企业三化”为核心，压实生产经营主体责任链，让企业懂安全、会负责。为进一步提升企业的安全管理能力，在全员化方面，我市将“班前班后5分钟”安全教育纳入日常执法检查，推动9000余家企业建立内部隐患报告奖励机制。在实体化方面，刚性落实安全员配备要求，社会面小场所配备消防安全员30636人，其他企业配备专兼职安全员13045人，全面推行AB角制度，指导57家化工企业提升“3分钟应急能力”。在手册化方面，我市精心编印并向广大企业派发《社会面小场所安全治理工作指导手册》《纺织企业安全生产手册》等，高塍镇一家纺织企业负责人坦言：“手册图文并茂、简单实用，员工一看就懂、一学就会，操作更规范了。”

　　以试点突破为引领，推动全域治理提质增效。今年以来，我市还选取新庄街道、官林镇开展差异化试点，形成可复制、可推广的经验做法。其中，新庄街道聚焦基层监管体制完善，实行安全队伍准军事化管理，出台注安（消）师报考奖补政策，搭建“安全飞哨”综合管理平台，实现基层安全治理数字化、精细化。官林镇立足线缆、化工主导产业，编制电加热装置、零星工程等安全管理指南，探索“师徒结对”“专家会诊”模式，实现“厂中厂”第三方技术服务全覆盖，化工园区实训合作机制高效运行。