宜兴生态环境局

近日，全省15个水土保持生态产品价值实现典型案例中，宜兴市共有5个案例入选，数量位列全省各县（市、区）第一，成为全省水土保持生态产品价值转化工作的标杆。作为太湖上游重要生态屏障，宜兴市坚持生态优先、绿色发展，以小流域综合治理为抓手，系统推进涧沟整治、植被恢复、湿地修复、塘坝加固及生态清洁小流域建设，积极探索生态治理成果向产业发展动能转化路径，初步形成“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展格局。

一、健全价值实现机制，破解生态资源“难量化、难交易”问题

长期以来，生态治理面临投入大、管护难、价值难以量化等现实困难。宜兴市在全省率先开展制度创新，出台《关于建立健全水生态产品价值实现机制的意见》等文件，构建起“科学核算—市场交易—收益反哺—全域拓展”的完整工作闭环。2024年8月，张渚镇茗岭村长岗涧生态清洁小流域完成全省首单水土保持生态产品价值转化交易，该流域总面积28.03平方公里，经专业机构核算，年均旅游康养价值达3140万元。通过公开出让五年期旅游开发经营权，企业每年按经营收益20%支付村集体，预计五年累计收益超3000万元，远高于传统租赁模式，实现了“资源变资产、生态变效益”的突破。此后，全市陆续落地湿地经营权、水库水上旅游经营权、农地经营权、山泉水资源特许经营权等多笔交易，形成了多点开花的良好态势。

二、拓展多元转化路径，推动生态资源市场化运营增效

依托生态产品价值核算体系，宜兴市针对不同类型资源开展差异化转化探索，形成了一批可复制、可推广的典型案例。

一是湿地资源转化。丁蜀镇双桥村对连片废弃鱼塘实施生态修复，通过经营权交易，采用“收益分成+保底租金+反哺基金”模式运营，成交金额1048.5万元。企业按营业额2%支付收益分红，专项用于湿地维护，保障了生态保护长效资金来源。

二是水库资源转化。张渚镇南门村石门小流域七里亭水库完成除险加固与生态化改造后，引入社会资本投资2000万元打造“水生态+运动经济”示范项目，联动周边酒店及度假区形成完整产业链。

三是耕地资源转化。张渚镇芙蓉村芙蓉小流域通过沟道与塘坝治理，提升农田质量和村落景观，完成全省首宗以耕地为载体的水土保持经营权交易，207亩园地三年期经营权成交18.63万元，用于发展桃园种植及休闲文旅产业。

四是水资源特许经营。太华镇太平村太平小流域经水土保持治理，水源涵养能力增强，以142.5万元出让三年期山泉水特许经营权，与企业合作打造“阳羡汞泉”瓶装水品牌，规划年产近1亿瓶，预计年销售收入超4500万元，村集体年增收约50万元。

三、构建收益反哺闭环，实现生态、经济、社会效益同步提升

宜兴在推进生态产品价值转化过程中，始终坚持收益反哺机制，所有转化项目均从经营收益中提取专项资金用于水土保持管护，形成“治理增值—市场变现—收益反哺—持续增值”的良性循环。例如，“阳羡汞泉”项目提取收益的10%用于流域生态维护；丁蜀镇双桥村湿地项目按营业额2%提取管护资金。通过科学核算为生态“定价”，采用公开拍租、经营权出让、特许经营等市场化方式，引入专业运营力量，有效提升了项目质效。

目前，宜兴已形成覆盖山林、湿地、水库、耕地、山泉等多类型资源、多业态场景的生态产品价值实现体系，从单点突破迈向全域推进。下一步，宜兴将持续深化机制创新，拓展生态产品类型，丰富市场交易模式，完善收益反哺机制，努力将生态资源优势转化为产业优势、发展优势和共富优势，争创全国水土保持生态产品价值转化标杆城市。