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根据市委统一部署,2025年3月10日至5月23日,市委第二巡察组对新街街道党工委及所辖18个村(社区)党组织进行了巡察。8月8日,巡察组向新街街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
2025年8月市委巡察反馈以来,新街街道党工委始终将巡察整改作为重大政治任务,坚决扛起巡察整改主体责任,切实加强组织领导、压实整改责任、狠抓推进落实,全力以赴做好巡察 “后半篇文章”。街道主要领导认真履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,牵头研究制定整改方案,主持召开整改工作推进会,逐项调度整改进展、破解整改难题,推动形成党工委牵头抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实的整改工作格局。集中整改阶段各项任务扎实推进、取得阶段性成效。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于“街道领导班子引领作用发挥不够,自主担当能力不强”问题的整改。
整改进展情况及成效:一是不断加强理论学习。严格落实“第一议题”制度,召开党工委理论学习中心组学习,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神,推动学习常态化、制度化。举办新街讲堂,系统学习理论知识,如12345政务服务热线接诉处置、网络安全处置等业务知识,切实提升工作业务能力。二是强化担当破局能力。针对干部“等靠”思想与畏难情绪,通过专题研讨、一线练兵压实责任,引导干部主动研究新任务、新机制,破除畏难情绪,创新工作方法,在老旧工业区更新改造、盐泰锡常宜铁路沿线征迁等工作推进过程中,实行党工委领导班子成员分片包干,攻坚韧劲与履职实效显著增强。三是高质推进重点工作。街道承接经济、招商等新职能后,街道党工委积极构建“1+1+10+N”企业服务机制和“五个一”招商体系,形成了全员参与经济工作的干事氛围。面对低效用地腾退、村级经济发展等各项重点工作,形成了上下齐抓、统筹推进的工作格局,较好完成全年各项工作任务。
整改进展情况及成效:一是主动承接,主要经济指标呈现向好趋势。街道通过“以干代训”“专业培训”等模式,快速掌握专业知识,提升业务能力,主要经济指标呈现逐月向好态势。二是积极服务,建立完善领导挂钩企业模式。定期开展企业走访活动,了解企业发展状况,协调解决企业发展难题。协助企业解决用人、资金、土地等问题,推动服务效能与企业发展需求深度匹配。三是创新驱动,加快产业转型升级步伐。推动创新链与产业链深度融合,引导企业加大研发投入,提升自主创新能力,指导企业申报科技型中小企业。强化要素配置精准性,盘活低效用地。积极构建覆盖规上企业、潜力型中小微企业及重点楼宇的常态化、网格化联系服务网络,不断完善企业服务工作效能,把服务从解决具体问题,转化为关注产业生态构建。持续加强基层经济工作队伍能力建设,通过构建系统化的协同体系与能力支撑,确保经济服务工作始终与市场脉搏同频共振。
整改进展情况及成效:一是完善监管体系,强化山区违建管理。针对山区地形复杂、传统人力巡查难的问题,采用“人防+技防”结合模式强化监管,依托网格,开展巡查,确保“底数清、情况明”。利用无人机“空中巡查”,识别新增违建,弥补人力巡查盲区。二是开展专项整治,强化山区私搭乱建管理。对辖区内的山区私搭棚披进行“拉网式”排查,做到底数清、情况明,采取“拆除一批、整改一批”的分类处置方式。严格落实“早发现、早制止、早拆除”机制,严控山区新增私搭棚坯行为。三是规范审批监管,强化企业建房管理。由多部门联合现场踏勘,严格审核指标,明确红线范围和刚性要求,并建立动态巡查制度,监督现场建设情况,严控违规行为。
整改进展情况及成效:一是强化餐饮油烟综合治理。明确油烟治理设施“同步设计、同步安装、同步验收、同步运行”刚性要求,确保新建餐饮单位从源头实现规范排放。深化存量单位源头治理,开展餐饮油烟治理专项升级行动,引导存量餐饮单位优化治理设施、规范运行管理,提升重点区域餐饮油烟排放规范度,从根源上减少油烟污染产生。二是狠抓固体废物乱倾倒整治。强化源头防控举措,健全联防联控、协同共治机制,加强对固体废物产生、运输、处置全流程监管。网格化责任体系全面落地,易发区域监控覆盖率有效提升,从源头遏制固废乱倾倒行为,区域环境面貌持续改善。三是系统推进水环境治理。聚焦生活污水、农业面源污染两大源头,系统推进治理工程,推动水环境质量持续向好。塍上预制场一体式化粪池建成投用,生活污水收集管道改造完成,厂区生活污水实现统一收集处理。同时强化生活污水源头管控,加速推进治本清源四期工程,全力实现生活污水收集管网全域覆盖,从源头实现生活污水应收尽收、规范处置。深化农业面源污染源头治理,建立河道沿岸私垦乱种、畜禽养殖常态化巡查管控机制,推动水体水质有效改善、水环境质量持续向好。
整改进展情况及成效:一是强化问责处理。针对部门、街道、村属地责任履职不到位的问题,纪工委联合市纪委纪检监察室、派驻纪检监察组形成监督合力,对相关责任链条进行了严肃倒查。在整改过程中,精准锁定并处置了不正确履职行为,对相关责任人追究了相应的党纪政务责任。同时,坚持“一案一警示”,同步在涉案部门及属地社区深入开展警示教育活动,通过通报曝光、剖析原因、以案促改,推动相关单位深刻汲取教训,举一反三完善长效监管机制,切实压实属地责任,防止类似问题再次发生。二是细化监管职责。根据安全生产工作和行业领域特点,街道共划分24个行业领域,各内设机构和驻园(街)职能部门按照“三管三必须”原则,分别牵头各行业领域安全生产工作,全面消除监管盲区。建立关停闲置厂房动态清单,严防“散乱污”“小化工”等场所单位违法违规生产经营,街道综应办定期对关停企业、闲置厂房检查情况进行督查。三是健全管理制度。进一步完善安全生产月度例会制度,每月召集应急消防、城管、建设、物管等部门负责人以及各村(社区)安全负责人参加安全生产例会,会上对重点工作进行部署推进。四是强化风险化解。组织各行业领域主管部门在重点时段、重大节日、重大活动前提前进行风险研判并作出安全提醒,采取防控措施;针对各行业领域安全监管特点,组织安全培训,提升各行业领域安全管理能力。
整改进展情况及成效:针对提出的各类问题到现场排查并及时处理,有效解决杂物堆放、非机动车乱停乱放及飞线充电等问题。同时举一反三做好常态长效化管理机制。一是开展各类培训,提升管理能力。通过开展安全生产月消防演练、物业单位安全生产培训、物业管理工作培训会、业主自治组织业务培训班等活动,进一步规范指导物业公司和业主自治组织的日常运行,提升了小区物业管理水平。二是开展重点整治工作。开展物业服务领域重点整治工作,通过现场踏勘查找问题,约谈相关物业负责人等方式形成闭环管理;随机对小区高层建筑开展消防夜间抽查,重点关注消防隐患和乱堆放、乱停放等情况。三是加强宣传引导,提升居民安全意识。通过在辖区内各小区张贴安全防范通知,重点围绕消防安全、楼道安全、电瓶车充电安全及其他相关防范措施开展宣传教育,发放各类宣传材料。
整改进展情况及成效:对2024年前实施的村级零星工程进行全面排摸梳理。进一步明确村级工程管理要求,严格按照上级文件及《关于进一步规范新街街道村级工程建设管理的实施意见》要求,对于同一年度同类零星工程支出总额较大的村(社区),提高管理要求,通过公开招投标确定承包单位。
整改进展情况及成效:对街道、村(社区)实施工程进行全面摸排,对工程情况进行核实。严格按照上级要求和《关于印发新街街道招投标管理工作暂行规定的通知》等文件规定,规范镇村工程全过程管理,进一步加强对工程必要性、建设时间、建设地点、建设内容等的审核把关,杜绝必须进行招标而不招标和项目化整为零等方式规避公开招标的情况出现。
整改进展情况及成效:一是按规采购。根据市级文件要求,各部门按规定采购相关物资。二是完善制度。完善新街街道政府采购、招投标管理制度和操作流程,并组织专题培训,规范意识进一步加强。三是强化执行。进一步强化预算、立项、比价意识,严格执行政府采购和招投标流程。强化预算项目管理,采购项目列入采购人年度预算,工程项目按照预算、立项、招投标、合同签订一系列规范流程操作。财资办做好监督工作,严控化整为零、化大为小的采购行为。
整改进展情况及成效:一是增强勤俭节约意识。各部门(单位)组织专题传达学习上级关于“过紧日子”相关要求,全体党员干部对“过紧日子”要求的认识深度和重视程度显著提升,预算编制和执行能省则省、讲求绩效。二是压降日常运行成本。资源消耗得到有效控制,公用经费支出明显下降。无实质必要的外出考察、交流活动已杜绝,严格执行无公函不接待。三是提升资产使用率。健全资产统筹管理机制,对街道各部门及所辖纯社区资产进行盘点梳理,通过统一调配、集约利用,切实提高资产使用效益,杜绝闲置浪费,以精细化管理夯实高效运转基础。
整改进展情况及成效:一是扎实做好跨区域分流工作。街道积极与市教育局沟通协调,通过跨区域分流部分一年级新生到城区小学。二是区域内协调做好兜底工作。加强与家长的沟通,协调第三批次和其他批次学生就近到新街学区内其他小学就读。三是因地制宜解决学校实际问题。按照市教育局相关要求,结合实际情况,已建成投用风雨操场一座,解决学校室内运动场馆短缺问题。
整改进展情况及成效:一是强化制度建设,创优组织体系。通过小区居民自治组织和物业公司加强沟通,共同商议小区服务管理水平,及时反映业主需求,有效节约沟通成本。二是创新治理模式,提升服务水平。定期组织物业公司负责人参加法律法规、服务标准、应急处理、设施养护等方面的业务培训,提升管理能力和服务水平;定期联合街道应急消防部门对小区消防设施、电动自行车停放进行抽查,有效防范小区消防安全。三是加强宣传引导,增强法治意识。通过发放宣传手册、张贴海报、举办物业管理培训等方式,向居民普及与物业管理相关法律法规,增强居民的法治意识和参与意识。
整改进展情况及成效:系统梳理社区二级党委相关情况,经市委组织部同意,撤销4个社区二级党委。
整改进展情况及成效:一是严格执行党工委议事决策制度。锚定规范管理核心,抓实经费支出闭环管理。全面规范各项经费支出,严格实行经费使用事前审批制度。二是严格落实党工委议事规则。紧扣议事决策标准,强化“三重一大”事项决策前置管理,清晰界定会议出席、列席人员职责,明确缺席人员工作分工,从严从紧杜绝“先实施后决策”问题发生,持续提升党工委议事决策的规范化、科学化水平。
整改进展情况及成效:一是规范会议记录。对各类议题进行专项、详实记录,做到会议时间、参会人员、发言要点、不同意见及票决结果等要素完整记载,真实反映集体讨论过程。二是严格落实民主集中制。通过规范会议记录与决策流程,进一步严肃党内政治生活,强化集体领导、民主决策、依规办事,有效提升工作的规范性、严肃性、公信力。
整改进展情况及成效:一是强化政策学习。组织村(社区)党组织专题学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,提升党员自觉足额交纳党费的主动性、自觉性。二是健全收缴机制。全面推行“按月收缴、专人负责”工作制度,明确党费收缴管理员,严格履行收缴、登记、上缴全流程职责。三是严把管理关口。严格落实收支分设管理原则,确保党费资金安全、账目清晰。
整改进展情况及成效:一是全面摸排研判,精准掌握班子实情。结合村(社区)“两委”换届工作,对街道村(社区)“两委”班子运行状况、干部履职表现及换届风险隐患开展全覆盖摸排。二是精准优化调整,提升班子整体效能。统筹研判村(社区)“两委”班子建设需求,完成村(社区)党组织书记优化调整工作,年龄、学历结构持续优化。三是强化梯队建设,夯实后备人才根基。统筹考虑村(社区)干部梯队建设与能力互补,动态储备村级后备干部并从中选拔进入“两委”班子,有效充实班子力量、增强整体功能,为基层治理和党组织建设提供坚实人才支撑。
整改进展情况及成效:一是科学核定职数,规范人员配备。坚持科学核定、动态优化原则,依据各村(社区)户籍人口、常住人口规模、网格数量以及上级文件规定,重新核定定员干部与条线干部职数。二是有序消化超配,严控编制底线。结合村(社区)“两委”换届、人员自然减员等方式,完成超配人员消化转换,目前所有村(社区)人员配备均已控制在核定职数内,不存在超职数配备问题。
整改进展情况及成效:一是强化理论武装,筑牢思想根基。将相关党纪法规和作风建设要求纳入中心组学习,开展专题学习研讨、组织现场践学,各支部依托“三会一课”、主题党日等载体集中学习。二是从严监督执纪,深化作风整治。常态化开展机关作风效能专项督查,重点围绕违规吃喝等行为,通报典型案例、组织明察暗访和专项检查,分层分类开展提醒谈话。
整改进展情况及成效:一是坚持系统施治,健全殡葬行业长效管理机制。党工委牵头,农社办、财资办等多部门联合,进一步建立健全责任体系、严格落实专人专岗制度、建立健全殡葬设施台账,加快推进殡葬设施建设。二是强化以案促改,从严抓好问题整改落实。纪工委剖析案例、下发纪检建议函并跟踪督促部门整改落实到位。已完成市监委下发监察建议整改相关工作及情况报告。三是严肃执纪问责,深化警示教育震慑效应。纪工委联合市纪委纪检监察室、派驻纪检监察组,严肃处置不正确履职行为,并对涉案部门开展警示教育。四是坚持举一反三,全面排查整治同类风险。针对殡葬行业暴露出的突出问题,举一反三开展全系统、全链条风险排查,延伸查摆工程建设、惠民资金、村级“三资”等其它领域是否存在类似监管漏洞和履职短板,坚决防止同类问题反复发生。
整改进展情况及成效:一是聚焦重点领域,强化作风效能监督。紧密结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,将“三资”管理、乡村振兴资金使用、镇村零星工程等事项纳入街道作风效能建设重点监督项目,开展专项督查。督促出台相关规定,推动政府采购、招投标管理等工作制度进一步完善。二是突出关键岗位,抓实廉政警示教育。着力构建分层次、全覆盖的廉政教育格局,对街道村(社区)书记、青年干部、安全生产执法人员等重点岗位关键人员警示教育、赴市党群服务中心党风党纪展参观教育、组织观看警示教育片,开展谈心谈话。三是坚持从严执纪,做好巡察整改与线索处置。针对巡察中发现的问题,进一步调查核实,开展提醒谈话,追究相应党纪责任。积极配合片区纪检监察室开展信访举报,问题线索核查等工作,高效了结信访、问题线索,严肃执纪问责。
整改进展情况及成效:一是分类处置。针对个别长期合同问题分类施策、精准处置,明确租金调整机制,依法向法院提起诉讼。二是开展回头看。对截至2025年12月的所有 “双清” 问题全面复核复查并整改到位。三是规范管理。根据《关于加强农村集体资产流转交易管理的实施意见(试行)》等文件规定,坚持农村集体资产资源入市交易,进一步规范交易流程,强化长效监管,坚决杜绝新增长期合同、租金欠缴等“双清” 问题。
整改进展情况及成效:杜绝后补审批及审计滞后问题,确保按规范推进工程建设。严格执行无锡关于村级工程建设相关文件要求,组织力量对村级工程进行核查。年初排定村级工程计划,严格按照计划实施,杜绝举债建设,进一步规范村级工程管理。
整改进展情况及成效:一是严把项目全流程关口,规范工程实施程序。严格落实立项、采购招投标、合同签定、项目实施、票据审核支付全流程监督。街道财资办加强对机关、社区等各账套的严格审核。二是严抓财务报销审核,筑牢票据管理防线。财会人员严格落实财务要求,抓好各个环节审核工作。三是严控合同协议订立,完善价款税费管理。进一步提高部门签定协议、合同内容的规范性。
整改进展情况及成效:一是严格执行限价。根据宜发改价〔2025〕47号文件要求,对金鸡山公墓财区双穴墓葬费进行调整。二是完善底数台账。通过全方位摸排、精细化建档,推动潢潼历史埋葬点管理质效显著提升。健全完善台账体系,对墓穴实行逐墓编号,明确墓穴位置、使用状态等关键内容,形成规范的管理档案。三是积极推进安息堂修缮项目。进一步提升殡葬公共服务供给质量,对街道归真堂进行修缮改造。四是强化建章立制。落实专人专岗制度,严格落实选墓、收费、支出专人专岗要求,完善殡葬管理服务流程,确保账实相符、流程规范。五是做好关键岗位轮岗工作。重点排查殡葬关联岗位风险,完成农社办关键岗位人员轮岗调整;同步落实轮岗干部跟踪管理机制,指导做好岗位工作交接、开展岗位适应性指导,确保人事管理制度刚性执行,形成“排查—调整—管理”的人事工作闭环。
整改进展情况及成效:一是压实整治要求,全面开展排查摸底。对标《关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求,聚焦退(离)休干部在社会团体兼职的年龄限制、职务层级、任职届数、审批程序及取酬合规性等核心要点,开展兼职情况全覆盖自查,确保排查无死角、底数全摸清。二是分类精准处置,规范审批备案流程。对符合兼职条件,已严格按照干部管理权限履行复核、审批、备案全流程手续;不符合兼职条件的,已督促相关协会依法依规办理兼职免去和变更手续。三是健全监管机制,推动管理常态长效。强化对公职人员(含退离人员)违规兼职取酬行为的日常监督与警示教育。对隐瞒不报、违规兼职的行为坚持“零容忍”,切实维护制度严肃性和执行力。
整改进展情况及成效:组织专门力量,重点攻坚零星剩余企业地块。2024年集聚提升项目已完成验收及耕地质量评定,2025年度集聚提升项目正在按序实施中。
整改进展情况及成效:严格执行村级财务预决算制度,按照“增收节支、量入为出”的原则,要求各村(社区)科学合理制定村级预算,从紧安排管理费用及福利费支出,严控非生产性开支,定期检查预算执行情况,确保村级经济的可持续发展。
整改进展情况及成效:一是特色产业发展初见成效。叠翠园综合农事服务中心整体发包,农机农事服务、粮食烘干初加工、稻米销售等业务均已正常运营,实现了粮食生产全产业链发展。二是农产品品牌宣传继续加强。加大对方记酱菜、王氏月饼、茗苑茶场等的宣传帮扶,推荐参加“创响无锡”农村创业专项赛、省乡土人才培养计划以及省、市农产品展销活动等,方记酱菜入选江苏农产品品牌文化大赏。三是产业融合发展持续推进。推进中蜂科普基地建设,培养产业带头人,提高中蜂产品质量,促进中蜂特色产业健康有序发展。鼓励各村(社区)充分利用自然资源禀赋和优美村庄环境,引进专业运营主体,大力发展文旅、科技、教育等产业。
整改进展情况及成效:一是压实各级责任链条。通过召开专题会议、各类案情分析会,深挖矛盾纠纷特点、成因及化解难点。健全常态化排查机制,定期走访,责任到人、任务到岗。二是抓好信访问题化解。高度重视信访问题的化解工作,从源头遏制矛盾新增。三是高度重视欠薪矛盾。稳妥处置各类欠薪矛盾,情况整体稳定。四是提升队伍专业能力。推动综治中心规划化建设工作,举办“凝青同行 聚力向新”年轻干部基层维稳能力提升专题培训,进一步提升街道年轻干部在信访接待、矛盾调解等工作中的专业素养与实践能力,做到以实践促提升,以实战练真功。
整改进展情况及成效:一是精准对接安置需求。根据拆迁户实际需求,结合市政府关于房票的相关政策,积极推进房票安置工作。二是全面排查存量房源。配合园区国企,对辖区内的历年剩余安置房进行了集中排查和清理,同步排查安置小区内已安置群体中闲置的房屋,面对面向拆迁户推广。三是主动回应群众诉求。针对群众提出的关于安置房建设的要求,做好解释工作并同步宣传房票安置的优惠力度及奖补政策。四是配合做好前期工作。积极配合园区做好堂前安置小区前期工作。
整改进展情况及成效:一是基础设施建设方面。完成《新街街道森林防火基础设施建设三年行动方案》编制,建成了陆平桃花山“五个一”试点。下阶段将结合各重点区域实际情况,加快推进各项内容的实施。二是技防能力建设方面。森林防火智能监测项目正在实施中,定期开展设备维护保养。三是队伍建设方面。力争培养一支拉得出、冲得上、打得赢的森林防火半专业队伍。开展森林防火技术培训和实战演练,应急处置能力得到显著提升。
整改进展情况及成效:联合开展实地调研,系统梳理相关社区的人口分布、基础设施配套、历史沿革及现有行政区划情况,为区划调整提供精准数据支撑。坚持以优化资源配置、提升治理效能为工作目标,深入分析区域历史背景、群众认同习惯等要素,确保调整方案符合现实需求。目前村(社区)行政区域划分调整方案已基本确定。
整改进展情况及成效:一是严控村级支出。严格执行村级财务预决算制度,根据各村收入情况合理编制预算,压缩非必要支出,严控预算外支出,确保各村(社区)全年支出可控。二是拓宽收入渠道。充分利用农村集体资产资源“大起底”成果,盘清家底,通过创优环境、加强宣传等措施,提高村集体资产资源发包质效,促进村级经济稳步增长。
三、下一步工作打算
下一步,新街街道党工委将坚持以问题为导向、以长效为目标,持续压实整改责任、强化整改举措、巩固整改成效,坚决杜绝“过关思想”“松劲心态”,切实把巡察整改成果转化为推动街道高质量发展的强大动力。
一是持续压实整改责任。紧盯剩余未完成的事项,细化整改时间表、责任人,定期调度推进、严格督查督办,确保所有反馈问题清仓见底、整改到位,不反弹、不回潮。
二是强化整改成果运用。对已完成整改的事项开展“回头看”,查漏补缺、补齐短板,坚决防止问题反弹;针对巡察指出的共性问题、深层次问题,深挖根源、举一反三,推动整改从“治标”向“治本”转变。
三是健全长效工作机制。持续完善制度体系,细化监管措施,强化制度执行,以制度刚性约束规范权力运行、防范化解风险,切实把巡察整改成效固化为常态化、长效化工作成果。
四是深化整改与业务融合。将巡察整改与街道中心工作、民生实事办理、干部队伍建设紧密结合,以整改促提升、以实干求实效,切实解决群众急难愁盼问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感,推动街道各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-87133888,邮政信箱:宜兴市新街街道振新路305号新街街道办事处党政和人大办公室,电子邮箱:yxsxjjd@163.com。
中共宜兴市新街街道工作委员会
2026年3月13日