联动破题 系统施治——我市废品回收行业专项整治见实效

　　2025年7月，市城管局、商务局、公安局、生态环境局、市场监管局、应急局、消防救援局、住房城乡建设局八部门，正式启动宜兴市废品回收行业专项整治提升行动。近一年来，整治工作从“联手启动”到“纵深推进”，从“摸清底数”到“精准施治”，从“联合执法”到“长效管控”，逐步构建起部门协同、齐抓共管的行业治理格局。

　　一、“一盘棋”推进，系统施策强统筹

　　按照废品回收行业“一方案、一指南、三清单”操作体系，紧扣“依法取缔一批、重点整治一批、引导提升一批”工作目标，各部门聚焦安全隐患、无证照经营、设置无序、环境卫生脏乱差等突出问题，协同发力、分类施治。在此基础上，系统梳理再生资源监管职责正负面清单，并针对废品回收站点易混入危险化学品的特点，专项制定危险化学品及违禁品负面清单，进一步明确站点禁止回收品类，为精准监管和规划布局提供依据。同时，配合商务部门积极探索建立废品回收站点准入机制，着力从源头规范行业发展，推动形成齐抓共管、标本兼治的长效治理格局。

　　二、“一本账”管理，摸清底数夯实基础

　　市城管局对全市废品回收站点展开拉网式排查，全面完成全市废品回收站点底数摸排，动态建立“一店一档”底册清单，绘制完成建成区废品回收行业“现状分布图”。目前，排查站点608家，其中营业518家、已关停取缔90家。按照站点类型和主管部门职责分工，涵盖厂中厂、生产性废旧金属、大型中转站、沿街店铺及农村个人收废品点位等类别，逐一明确监管主体，形成分类施策、精准对位的管理格局，确保每家站点都有部门管、有人跟。

　　三、“一股劲”攻坚，条块协同聚合力

　　各职能部门聚焦主业、合力攻坚，形成多线并进的整治局面。

　　市城管局严格落实每周巡查制度，动态更新巡查记录台账，对排查发现的问题，及时移交相关职能部门依法依规查处。行动开展以来，市城管局共牵头开展联合执法行动115次，检查废品回收站点1121家次，发放责令改正通知书81份，依法取缔无证无照经营站点6处，规范占道经营、乱堆放行为292起，教育警告189起。截至目前，城管已立案处罚24起。

　　市应急局对全市55家“厂中厂”废品回收站点开展专项检查，重点围绕安全生产责任制落实、特种作业持证上岗、用电用火规范等关键环节，逐企逐项过筛。累计排查出安全生产类隐患168条，已全部下达整改指令，责令限期整改。同时，建立“厂中厂”废品回收站点安全生产监管台账，实行隐患清单动态更新、整改情况定期回访。

　　市商务局组织全市商务条线参与厂中厂废品回收站现场检查，累计出动12人次，检查单位53家。同时，强化宣传培训，会同城管、应急、公安、消防等部门，举办“宜兴市再生资源领域应急演练”，50余家重点再生资源回收企业负责人参加演练，进一步提升企业应急处置能力。

　　市公安局重点对生产性废旧金属回收站点实施靶向监管，围绕备案登记、收购来源、物品流向等关键环节开展核查。累计出动巡查力量426人次，滚动排查站点129家；联合城管、市场监管、消防等部门开展联合执法83次，检查站点105家次，对存在违规收购、未履行备案义务等行为的站点，下达整改通知书18份，立案处罚7起、警告处罚7起。

　　市消防救援局发动基层消防工作所成立36个巡查组，对全市废品回收站点开展拉网式消防隐患排查，累计排查站点72处，重点检查违规住人、消防设施配备不足、电气线路私拉乱接等问题，下达整改通知书12份，立案处罚2起，罚款26000元，有力震慑了消防违法行为。

　　市市场监管局立足职能，持续加大对废品回收站点的执法检查力度。截至目前，累计出动巡查人员832人次，排查各类废品回收站点416家，实现主城区及重点区域全覆盖。同时，积极参与多部门联合执法行动18次，检查站点52家次，重点核查废品回收站在用特种设备超期未检、计量器具未经检定等违规行为。针对检查中发现的问题，下达整改通知书2份，立案查处1起。

　　宜兴生态环境局开展废品回收站固体废物专项排查整治，出动巡查人次136次，排查站（点）数55个，发现10家站（点）存在露天堆放、涉工业固废缺少台账记录等问题，由属地政府立即取缔4家，目前有因造成环境损害立案查处1家。

　　四、“一张网”联动，靶向整治除顽疾

　　以城区规模较大、涉及废旧金属回收的站点为重点对象，联合公安、市场监管、消防、商务等部门，重点检查无证无照经营、超范围经营等违规乱象，以及“三合一”、消防设施、电气线路等关键环节。排查共发现“三合一”问题23家、“门前三包”不达标55家、消防设施缺失或超期33家、电气线路未穿阻燃套管59家、无营业执照经营20家。针对上述问题，联合相关部门下发整改通知书，责令限期整改。同时，加强宣传引导，压实站点主体责任，有效规范废品回收行业经营秩序。

　　五、“一体系”贯通，两网融合促循环

　　在强化整治的同时，我市积极探索生活垃圾收运体系与再生资源回收体系的高效衔接。目前，“两网融合”小区建设主要有智能箱体和“以车代库”两种模式。全市已设置智能回收箱小区17个，投放智能回收箱30台，平台注册用户约2218人；开展“以车代库”小区160个，配备智能三轮车160辆，定期进小区开展上门回收服务。今年以来，累计回收可回收物约102吨。

　　下一步，我市将持续深化多部门联合执法与长效监管机制，通过“定期巡查+不定期抽查”相结合的方式巩固整治成果，严防问题反弹。同时，进一步扩大“两网融合”覆盖面，推动废品回收行业健康有序发展，为市民营造更加安全、整洁、有序的城市环境。