张渚镇

　　水利部于2026年7月2日（星期四）上午召开媒体见面会，请水土保持领域代表围绕“十五载护水土 亿万人共行动”与记者见面交流，水利部新闻发言人、办公厅副主任刁莉莉主持会议。张渚镇茗岭村党总支书记熊伟参加会议。现摘取部分内容如下：

　　熊伟 张渚镇茗岭村党总支书记

　　大家好，我叫熊伟，是江苏省宜兴市茗岭村党总支书记。

　　茗岭村位于江苏宜兴市南部宜南山区，多年来，我和乡亲们严格践行水土保持法，立足山区小流域特色，守青山、护绿水、治荒坡、固沟围，扎实做好基层水土保持工作。我们大胆探索生态产品价值实现新路径，成功落地江苏省首单水土保持生态价值转化交易，真正把绿水青山、优质空气、清澈溪流这些生态资源，转化为实实在在的集体经济收益和村民致富的“真金白银”。生态红利看得见、摸得着，也让大家思想发生了根本转变，心里都有一本明白账：山水生态越好，乡村发展底气越足，群众增收致富的路子就越宽。谢谢大家。

问答环节

　　法治日报：法律的生命力在于实施，制度的关键在于落地。请代表谈谈在日常工作和基层实践中，是如何把水土保持法的要求转化为具体行动，落到实处的？谢谢。

　　我们村是山区，过去一到汛期山洪就夹着黄泥漫坡，田地被冲、道路被毁，村民只能靠种茶、打工赚取辛苦钱。随着水土保持法修订施行，水土流失治理不再是水利部门的单兵作战，而是成为基层乡村的常态化、基础性工作。我们的主要经验可以总结为“堵源头”、“治伤口”和“定规矩”。

　　第一，堵住破坏的源头。原来村里有些靠山吃山的习惯，比如在陡坡上开荒种地，一下雨土全冲跑了。我们就挨家挨户讲道理：这块地咱别种了，改种树，国家还有补助。刚开始大家不信，我们几个村干部就先带头上山种树，树活了，水土保住了，效益也慢慢来了，老百姓就跟着干了。

　　第二，治好历史的老账。有些矿区、荒坡就像大山的“伤疤”。我们借着政府项目，搞小流域治理。说具体点，比如在长岗涧那个流域，我们建护岸、种水保林，把水蓄起来，让泥留下来。老百姓看着原来乱石岗变成小公园，自然就知道水土保持是实实在在的好事了。

　　第三，定好都认的规矩。我们把不乱砍树、不随意开荒、管好自家房前屋后水土治理这些要求，写进了村规民约里。干部带头、群众参与，党员干部先干先护，挨家挨户讲政策、算长远账，让村民看到“山清水秀能富民”，慢慢从“要我护”变成“我要护”。

　　我们借力阳羡生态旅游度假区，修建绿道、兴办民宿，让曾经无人问津的山沟沟，变成了春可看花、夏可玩水、秋可摘果的网红打卡地；同时，我们成功落地全省首单水土保持生态产品价值转化交易，打破了仅靠土地租金增收的局限，每年可为村集体增收600余万元，还带动农文旅融合发展，盘活闲置资源、创造本地就业岗位，让老人能在家门口务工挣钱，村子也留住了年轻人。我们真切体会到，水土保持从来不是虚活，而是护家园、惠民生的大实事，它让茗岭村实现了生态变好、集体增收、村民致富的多重红利，让老百姓收获了实实在在的幸福感、获得感和自豪感，真正诠释了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。谢谢。

　　澎湃新闻：我的问题想提给熊伟先生。探索推进生态产品价值转化，是实现绿水青山转化为金山银山的重要途径和实践抓手。您带领乡亲们完成江苏省首单水土保持生态产品价值转化交易，能否介绍一下是如何实现良好生态真正变成“真金白银”的？谢谢。

　　谢谢您的提问。我们的成功经验总结起来，其实就是一句话：不能让绿水青山只“好看”不“值钱”，不能让老百姓守着好山水过紧日子。

　　这十多年，我们坚持将村庄环境提升与小流域治理结合起来，但生态好了村里增收渠道却不多，村民还是靠种茶、打工，集体经济薄弱，光靠政府补贴也不是长久之计。当时就琢磨，这么好的生态，能不能变成“真金白银”，让治理有回报、管护有动力、村民得实惠？从想法到落地，最难的坎：一是价值怎么算，二是思想怎么做，三是企业怎么引。首先是价值核算，水土保持的生态效益“看不见、摸不着”，以前没有现成标准，现在水利部的核算体系把水源涵养、水质净化、旅游康养等价值算明白了。其次是做通村民思想工作，党员干部挨家挨户开会、拉家常，算对比账，慢慢的大家顾虑没有了。最后是对接企业，依托阳羡旅游度假区文旅优势，我们主动找有实力、有情怀的企业，谈开发、谈管护、谈收益反哺，最终签约企业投资5000万元建探险漂流项目。在收益分配上，我们明确：企业每年把经营收益20%交给村集体，主要用于生态管护、村民分红、公益事业。现在项目快建成了，每年预计能稳定增收600多万元，村民可以在景区上班、开农家乐、卖茶叶和土特产，家门口就能挣钱，老人孩子都能顾上，真正吃上了“生态饭”。

　　人民日报：今年是水土保持法修订施行十五周年，也是“十五五”规划开局起步的关键之年。立足新起点、奋进新征程，请各位代表谈谈对进一步贯彻落实水土保持法，推进水土保持高质量发展有哪些期许和美好展望？有何具体打算？谢谢。

　　今年是“十五五”规划开局之年，站在新起点上，我们基层有盼头，也有干头。接下来我们将持续锚定水土保持高质量发展，抓实三项具体工作。一是坚持法治为基，筑牢生态底线。持续严格贯彻落实水土保持法，细化村级常态化管护机制，常态化开展山林、涧沟、坡面巡查治理，紧盯小微水土流失隐患，守住来之不易的治理成果，让依法护水土成为乡村常态，为整村发展筑牢生态根基。二是深挖生态价值，做强富民产业。把良好的水土资源转化为徒步线路、漂流体验、茶园观光等特色产品；再以“茗”绘美食、“岭”秀乐活两大计划为抓手，串联起全村的生态资源、产业资源，优化“生态保护+产业增收”模式，让分散的“生态亮点”连成富民的“发展链条”，推动水土生态资源从单点变现向整村全域持续增值转变，真正把绿水青山变成惠及全体村民的“真金白银”。三是凝聚全民合力，实现长效共治。持续做好群众宣传引导工作，讲好水土保持民生故事，让村民从“懂法护绿”到“主动守绿”，真正形成人人参与、人人共享的水保治理格局。我们有决心，也有信心，在水土保持法的护航下，把茗岭村建成一个更加富裕、更加美丽的绿色家园。谢谢。

　　张渚镇地处宜南山区腹地，境内河流水系发达，14座小型水库与8个重点塘坝错落分布，水资源总量达1080万立方米。依托独特的水土资源优势，张渚镇逐步探索出一条“养水—活水—兴水”的发展路径，将生态保护与基层治理深度融合。

　　在治理模式上，张渚镇以“养水护土”为核心抓手，针对山林、涧沟、农田、库区等不同生态单元实施精准化治理。通过关停整治全镇矿山宕口、石灰窑和建材运输码头，打出散乱污企业整治、河道涧沟综合治理、水库改造提升等一系列水环境治理“组合拳”。同时搭建精细化水土管护网格，建立常态化巡查、养护、监管机制。在长岗涧小流域，各级政府先后投资近六千万元，实施竹林抚育、坡面水系治理、水生态修复等措施。在党建引领下，当地建立“党组领导、政府主导、村社落实、群众参与”的四级联动机制，并在茗岭村创新实施 “山-水-林-田-村”一体化综合治理模式，实现了水土保持、生态修复与乡村振兴的有机融合。

　　在价值转化上，张渚镇以茗岭村长岗涧为试点，在全省率先完成水土保持生态产品价值转化交易。通过专业核算，长岗涧小流域水土保持生态产品旅游康养价值年均为3140万元，五年总价值超1.5亿元。企业按经营收益20%反哺村集体，预计村集体每年增收600余万元。在长岗涧示范效应带动下，善卷村、南门村、芙蓉村等也因地制宜发展差异化水土文旅业态，“一村一策”推动水生态产品开发利用，全镇形成了“生态保护—机制创新—产业兴旺”的良性循环。