市司法局

根据《中共江苏省委宣传部 中共江苏省委全面依法治省委员会办公室 江苏省司法厅 江苏省民政厅 江苏省文化和旅游厅江苏省广播电视局关于开展民主法治示范村（社区）复核和第十批省级法治文化建设示范点申报工作的通知》（苏司电〔2023〕60 号）要求，对全市的民主法治示范村（社区）开展全面复核工作。现将有关情况通知如下：
（一）复核对象
第一批至第十六批省级民主法治示范村(社区)
（二）复核标准
依据省委全面依法治省委员会《关于加强法治乡村建设的实施意见》，以及《江苏省法治乡村建设三年行动计划》《江苏省民主法治示范村（社区）动态管理办法》等规定进行。
1.自获得省级民主法治示范村(社区)称号以来，有下列情形之一的，应撤销称号：
（1）村（居）级组织违反国家法律法规，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，造成不良社会影响的；
（2）在“五民主两公开”“四议两公开”制度执行过程中被举报、投诉，经查确有重大问题的；
（3）村（居）级组织成员因违法犯罪行为被追究刑事责任的；
（4）发生重大刑事案件、重大安全生产责任事故、重大环境污染事故、重大食品药品安全责任事故等，造成重大社会影响、重大经济损失或者重大人身伤亡后果的；
（5）实施社会治安综合治理、环境保护被“一票否决”的；
（6）因纠纷处理不当引发集体上访事件、越级上访事件或群体性事件，造成不良影响的；
（7）社区矫正对象在监管期内发生再犯罪情况的；
（8）申报时弄虚作假、骗取荣誉，被举报并查证属实的；
（9）村（社区）“两委”成员受到刑事处罚、撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上政务处分被罢免的；
（10）其他与创建标准不符且造成不良影响的。
2.已获得省级民主法治示范村(社区)称号的村(社区)未按期提档升级，下列标准有一项未达标，应撤销称号：
（1）建立一个好支部（党组织在基层依法治理工作中起到领导核心作用）；
（2）有一套完善有效的村规民约或者居民公约；
（3）有一张清晰明了的小微权力清单；
（4）有一个管用的村（居）民协商议事平台（“援法议事”民主协商机制完善，群众满意率 90%以上）；
（5）规范建立司法行政工作室（法律之家），配备村（社区）法律顾问，并为法律顾问开展工作提供便利条件；
（6）积极有效开展“法律明白人”培养工作；
（7）建一个有特色的法治文化阵地并定期开展活动，法治宣传栏每月更新内容；
（8）有一张好人榜；
（9）每户有一条家规家训；
（10）组织一年一次“国家宪法日”主题宣传活动；
（11）村(居)民提起的民事诉讼、行政诉讼案件量近两年逐步下降。
3.因村(居)建制调整，原则上按以下方式处置：
（1）村（居）建制调整后，村（社区）名称没有变化，所辖范围也没有发生较大变化的，且无撤销情形的，保留省级民主法治示范村（社区）称号;
（2）村（居）建制调整后，村（社区）名称已不存在或所辖范围发生较大变化的，注销省级民主法治示范村（社区）称号。
（三）同步开展“全国民主法治示范村（社区）”复核工作严格按照中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》，“全国民主法治示范村（社区）”建设指导标准、命名管理办法进行，对不符合建设标准、命名标准的，该撤销注销的一律撤销注销。
（四）复核工作
1.各镇（街道）对已命名的全国和省级民主法治村（社区）认真对照《关于加强法治乡村建设的意见》中的“全国民主法治示范村（社区）”建设指导标准，《江苏省省级“民主法治示范村（社区）”创建管理办法》第二章 18 条建设标准，以及复核标准进行对标自查。
2.同时，各镇（街道）结合无锡市高质量发展“民主法治示范建设”季度性监测评分标准，对所属的全国和省级民主法治示范村（社区）进行排名，列出 1 个拟撤销或注销的村（社区）于7 月 13 日前上报市司法局。联系人：宜兴市司法局普法与依法治理科 储嘉；电话：87981743；邮箱：yxfaxuan@163.com。
3.根据各镇（街道）上报的名单，市司法局将开展实地抽查，复核全市民主法治示范村（社区）建设工作，全面掌握基层民主法治建设情况。对未落实撤销任务，存在应撤销或注销而未撤销注销情况的，在相关年度考核中将不得分。
四、工作要求
一是加强领导，压实责任。各镇（街道）要将全国、省级民主法治示范村（社区）复核作为年度重点工作，进一步提高认识，精心组织实施，逐级压实责任，确保责任到人、工作到位、全面覆盖。
二是对照标准，严格程序。复核及申报对象点多面广，标准高、要求严，各镇（街道）要逐条对照标准严格把关，坚持客观公正、公开透明、实事求是，做到应查尽查、应核尽核、应撤尽撤，力戒官僚主义、形式主义，确保不留盲区。
三是提质增效，推动工作。各镇（街道）要以此次复核工作为契机，全面对标找差，及时发现基层民主法治建设中存在的问题短板，加固薄弱环节、补上短板漏洞，切实提升本地区民主法治示范村（社区）整体水平，夯实基层治理法治基础。