市司法局

2023年，新街街道坚持以习近平法治思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实江苏省、无锡市、宜兴市法治政府建设决策部署，积极进取，开拓创新，全方位推进法治政府建设，为奋力推进中国式现代化新街新实践提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任。街道党工委深入学习贯彻习近平法治思想，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务抓好抓实，作为理论学习重点内容列入年度理论学习计划。街道党工委理论学习中心组坚持季度学法制度，组织习近平法治思想、党的二十大精神、新修订的行政复议法等专题，系统学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，及时了解新出台、新修订的重大法律法规，切实增强推进法治政府建设精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。根据《宜兴市2023年法治政府建设工作计划》、《宜兴市贯彻落实<关于进一步加强市县法治建设的意见>重要举措分工方案》等文件精神，梳理任务清单，稳步推进街道法治建设计划，规范工作运行机制，进一步加强法治建设组织领导、依法全面履行政府职能、增强全民法治观念、推进基层依法治理。

（二）落实依法民主决策程序，强化行政权力制约监督。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《无锡市重大行政决策程序规定》等要求，严格履行重大行政决策法定程序，严格实施党委政府文件合法性审查。坚持集体研究、民主决策，法律顾问参与街办重大行政决策议事讨论，司法所长列席党工委会议，对上会议题进行合法性建议。人大、政协依法依规开展监督，全年办理人大代表建议13件、政协提案19件，受理办结“12345”政府热线5607条，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，积极回应社会关切。

（三）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。认真推进市委关于市场监管、交通运输、农业及城市管理等领域综合执法改革要求，探索街道内各执法单位跨领域联合执法。继续推进行政执法“三项制度”，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法资格考试，强化执法工作保障，目前，街道共有持证人员30人。推行全程说理执法，行政监督劝勉、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，提升执法实效。聚焦重点领域执法，特别是城市管理、工程建设、农产品质量等关系群众切身利益的重点领域执法工作。强化精准执法、差异化管理，进一步规范综合执法，加强对行政执法单位的全方位、全过程监督，开放监督渠道，推广应用行政执法综合管理监督平台，推行行政执法监督企业联系点制度，推荐10家企业入选联系点。建设新街街道综合行政执法办案系统，通过行政执法信息化流转、智慧化分析，实现行政执法办案统一流程，执法文书统一规范，办案审批统一制度，执法效能统一监督，确保严格执法、透明执法、文明执法。

（四）筑牢安全生产之基，生态环境持续向好。安委会、消委会实体化运作，协同推进安全生产大检查、道路交通安全专项整治、油烟管道消防专项整治、高层建筑消防安全整治等行动，扎实开展安全生产执法检查，累计排查整改隐患976条，立案处罚31起，从源头筑牢安全生产屏障。全年未发生生产安全事故，消防火情同比下降35%，获评无锡、宜兴道路交通安全红榜。深入打好污染防治攻坚战，国省考断面水质全面达标，空气优良比例、PM2.5平均浓度始终位于全市前列。加速产业转型，淘汰落后产能，关停取缔“散乱污”企业26个，提升整治企业14个。

（五）优化公共法律服务体系，法治惠民更加凸显。强化两级公共法律服务平台建设，在司法所原有公共法律服务中心基础上，依托新建的综治中心增建公共法律服务中心，形成双中心格局，实现15分钟服务圈全覆盖。推进村（社区）“法律之家”建设，延伸公共法律服务触角，目前已完成9家建设。大力培育“法律明白人”队伍，配齐配强村（社区）法律顾问、 “法律明白人”、网格员、“三官一律”基层法治惠民服务队伍力量。推进“援法议事”工作常态化，实现村民有法律问题就地能够得到帮助解决，谢桥社区、潼渚村入选“援法议事”范例。优化公共法律服务产品。召开街道村法律顾问座谈会，完善公共法律服务清单，制定普法课程目录表，推进法律顾问作用发挥。深化公共法律服务进园区活动，组织律师实行“线上+线下”公益法律服务，会同园区纪工委举办“践行司法惠企，优化营商环境——环您所愿 亲清驿站”主题沙龙活动。

（六）完善矛盾纠纷多元化解体系，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，打造镇村两级社会矛盾纠纷调处服务平台。完成综治中心的规范化建设，实现新街街道社会矛盾纠纷调处服务中心、新街街道人民来访接待中心、新街街道公共法律服务中心三中心合一，实现“简单问题当场办，一般问题周内办，疑难问题联合办”。 培育“新连心”调解品牌，新增2家企业调委会，打造“老董调解工作室”等一批特色调解室，各级调委会联动服务，建立各部门会商研判机制，中心每半月召开一次矛盾纠纷调处化解会商研判会，落实每月社会突出矛盾摘报、每月风险防范建议、每季矛盾纠纷分析等工作制度。培育市级“枫桥式”工作法镇村交流论坛优秀项目一等奖2个。谢桥社区“五一自治法”被评为第三批全省乡村治理典型案例。

（七）深入开展普法宣传教育，法治意识深入人心。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，实现机关普法责任清单全覆盖。深化“法润陶都 春风行动”活动，加强突发事件应对，疫病防治、环境保护、消费者权益保护、安全生产、公共卫生安全、消防安全、未成年人保护、宪法、民法典、反诈、反邪等方面法律法规的宣传教育。深入推进社会主义法治文化建设。结合“八五”普法规划，推进村（社区）法治文化阵地全覆盖工作，新建村级法治文化阵地4个，依托宜兴阳光锡剧团成立新街街道法治文化艺术团，创作《安全账户不安全》等多个法治文艺作品，开展演出十余场次。新街实验小学中小学生交通安全教育基地、潘汉年故居国家安全教育基地等一批专业法治教育基地挂牌。依托法治文化阵地，组织广场宣传、法律咨询、知识竞赛等宣传活动，广泛开展法治文艺汇演、法治书画展览、法治文化征集、法治图书阅读、法治研学营等丰富多彩的法治文化活动，推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位。开展民主法治示范村（社区）创建和常态化监督管理工作，不断提升村（社区）法治化水平。“八五”普法中期评估中，我街道被推荐接受无锡市和江苏省现场验收，获得肯定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

街道党政主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，始终坚持依规治党、依法行政。优化全面依法治街委员会工作职能，由一把手书记任组长，办事处主任和副书记任副组长，各班子成员同志为领导小组成员，打造总揽全局、协调各方的全面依法治街工作体系。定期召开专题会议，研究解决法治建设问题，稳步推进街道法治建设计划，梳理任务清单，纳入年度重点工作目标任务。培育法治惠民项目、推进民主法治示范村（社区）建设、将法治建设纳入村级综合考核，形成“点面结合、上下贯通”的法治建设格局。

三、存在的不足和原因

　在看到成绩的同时，我们清醒地认识到法治政府建设上还存在一些差距和不足，主要表现在：法治建设氛围不够浓厚，部分机关干部对法治建设的重要性认识不足、学习习近平法治思想不够系统全面，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待增强；法治人才配备不足，公职律师、法律顾问、法治带头人、法律明白人等法治力量作用发挥不够充分明显。执法人员培养培训还有待进一步提升；法治宣传教育有待抓细抓实，针对性、创新性不足；矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，社会各界共同参与、齐抓共管的基层社会治理格局还有待进一步完善。

四、2024年度推进法治政府建设的主要措施

1、持续强化法治思维。带头全面落实党的二十大关于法治建设的总部署，树立“一把手抓法治”的责任意识，高点规划依法治街各项工作任务，进一步落实领导干部日常学法和年终述法等工作制度，提升干部运用法治思维和法治方式解决重大疑难复杂问题的整体水平。

2、不断夯实法治保障。以高质量法治促进高质量发展，加强基层法律顾问队伍建设，在助企纾困、化解风险、维护稳定等方面为企业和群众提供最优法律服务，营造良好法治化营商环境。加大培训力度，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程。

3、聚力推进法治建设。深入推进综合执法规范化建设，进一步规范执法行为，提升执法质量；创新法治宣传教育，扩大公共法律服务资源供给；深化矛盾纠纷多元化解，加强诉源治理；加强民主法治示范村（社区）创建，夯实基层依法治理基础。