市司法局

2025年，官林镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在市委、市政府和市委依法治市办公室的精心指导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，全面推进法治政府建设，各项工作取得扎实成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将主要工作汇报如下：

一、年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

1. 强化组织领导，法治建设根基持续夯实。高度重视法治政府建设工作，始终将法治政府建设摆在全局工作突出位置，纳入全镇发展总体规划和年度重点工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，协调解决涉法涉诉问题。将法治素养和依法履职能力作为干部队伍建设的重要内容，通过集中学习、专题培训、交流讨论等多种形式，持续深入贯彻习近平法治思想的学习贯彻，引导全镇党员干部牢固树立法治思维，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.健全决策机制，依法行政水平稳步提升。对涉及全镇经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，严格执行重大行政决策法定程序。全面落实行政决策制度，保障公众知情权、参与权、监督权。充分发挥法律顾问“智库”作用，全年法律顾问协助审查政府合同、规范性文件等各类文书协议409件，为政府决策提供了有力的法治保障。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议、意见，主动接受社会监督和舆论监督，政府决策的科学性、民主性、合法性显著增强。

3.优化营商环境，政府职能履行更加高效。持续深化“放管服”改革，擦亮“小林e企帮”服务品牌，项目备案周期不断压缩，施工许可证等审批权限承接工作稳步推进。建立领导干部挂钩联系企业制度，精准走访服务规上企业277家，协调解决各类诉求68项。举办“中银科创”等银企对接活动，为企业争取金融授信30亿元。深入开展“弘法助企”专项行动，全年协助企业追回执行款项470余万元，以法治力量护航企业发展。

4.规范执法行为，执法公信力有效彰显。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强执法队伍建设，全面落实行政执法人员持证上岗、亮证执法和资格管理制度，年内组织5名人员参加执法人员资格培训并通过考试，顺利完成执法证件的申领与换发工作。目前，全镇持有有效执法证件的人员已达52人。组织开展“依法依纪·规范履职”专题培训暨警示教育大会，提升执法人员专业素养和廉洁意识。聚焦安全生产、生态环境、城市管理等重点领域，加大执法力度，全年完成执法检查136家，立案处罚19家。创新运用无人机巡查等科技手段，加强对违法建设的监管。

5.创新社会治理，矛盾纠纷化解多元高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。全年累计调处各类矛盾纠纷801起，其中镇级67起（劳动争议纠纷42起），村级734起，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。创新打造“李春洪品牌调解室”，以“一老带四新”模式高效化解企业劳资、合同等纠纷。优化民生诉求响应机制，全年累计受理12345热线、市长信箱等各类诉求3380余件，办结率100%，群众满意率提升至95%左右。依法推进信访工作法治化，积极化解督办案件和历史积案，规范办结上级交办件。

6.聚焦特殊群体，公共法律服务精准供给。扎实推进“法护成长、育才成林”青少年法治素养提升工程，将法治教育全面拓展至全镇中小学，为青少年提供个性化法治服务和心理支持。规范社区矫正管理，对在册的39名社区矫正对象严格落实分级管理、实地查访、教育谈话和信息化核查。做好后续照管和安置帮教工作，目前在册安置帮教人员126人，典型培育8人，定期进行信息比对和帮扶，预防和减少重新违法犯罪。

7.深化普法宣传，法治社会氛围日益浓厚。切实增强普法宣传工作实效，结合传统节假日和重点时间节点，依托“火炬讲堂”、情景剧巡演、新媒体平台等多种载体，广泛开展宪法、民法典等法律法规宣传教育。创新推动法治宣传与红色文化传承深度融合，以林心平、史砚芬等烈士事迹为主线，精心打造“行走的思政课”。持续推动普法宣传进企业、进校园、进村居，全年累计开展各类法治宣传活动50余场，全民法治素养和社会法治化水平得到稳步提升。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况

1.筑牢思想根基，做尊法学法的“带头人”。始终将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，通过参加党委理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深入领会精神要义，努力做到学深悟透、融会贯通。高度重视宪法法律知识的学习与运用，不断更新法律知识储备，切实将法治理念内化于心、外化于行。带头尊崇法治、敬畏法律，严守党纪国法底线，以自身言行影响和带动身边干部群众增强法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

2.提升法治水平，做守法用法的“践行者”。坚持以身作则，将依法行政贯穿于决策、执行、监督全过程。坚持将依法决策作为法治政府建设的关键环节。严守决策程序，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度，健全并严格落实重大行政决策程序规定，法定程序一个不少、一个不漏。强化审查监督，充分发挥政府法律顾问作用，确保所有重大行政决策、规范性文件、重要合同协议等均经过合法性审查，切实从源头上预防和化解法律风险。自觉接受各方监督。主动向镇人大报告法治政府建设工作，认真研究办理人大建议、批评和意见，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督。            

3.落实法治举措，做普法护法的“推动者”。认真履行法治宣传教育领导责任，着力推动法治社会建设。压实普法责任。将法治宣传教育工作纳入全镇年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。督促各职能部门结合自身业务融入普法内容，开展针对性法治宣传教育。积极推动法治宣传贴近基层、贴近群众，注重将法治文化与红色文化相结合，依托本地红色资源打造“行走的思政课”，在传承红色基因中涵养法治精神。持续推动法治宣传“进企业、进校园、进村居”，有效提升了全民法治素养。

三、存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是基层法治服务供给有待深化。面向老年人、残疾人、农民工等特殊群体提供的法律援助服务，精准性与便捷性有待进一步增强。二是矛盾风险排查化解能力有待加强。安全生产监管、生态环境治理、各类风险隐患排查化解等重点工作任务依然繁重，基层治理体系的系统性、治理程度尚未完全适配新形势新要求。三是法治专业人才支撑相对薄弱。随着法治政府建设向纵深推进，对兼具法律专业知识和基层实践经验的复合型人才需求迫切，现有队伍在处置复杂法律事务、提供高品质法治服务方面面临挑战。

产生上述问题的原因主要有：部分干部在运用法治思维和法治方式破解复杂问题时的创新意识与实践能力有待进一步提升。面对新形势新任务，相关制度体系的健全程度与执行效率仍需协同加强。此外，基层法治工作力量配置与当前日益繁重的工作任务之间尚存在一定差距。

四、2026年度推进工作的主要安排

1.聚焦基层治理，提升法治服务精准度。深化“法治官林”建设。系统梳理“八五”普法成效，精准调研企业、村社、学校等不同群体法治需求，科学制定“九五”普法实施细则。推动普法宣传与基层治理、政府行政深度融合。优化公共法律服务。加强村居法律顾问管理考核，推动优质法律服务资源下沉。全面优化法律援助流程，为特殊群体开通“绿色通道”。建立“弘法助企”服务清单，围绕合同管理、劳动用工等核心领域提供精准服务。强化矛盾纠纷源头化解做实镇村两级调解委员会，推行“金牌调解室”星级培育和调解员“以老带新”。深化“警调、访调、诉调”对接与“基层吹哨、部门报到”机制，力争矛盾纠纷化解在基层。探索“法理情+”信访工作路径，着力化解历史积案。

2.聚焦依法行政，提升政府履职规范度。严格规范行政执法。按照“能考尽考”原则组织执法证考试，协助制定执法检查计划，完善重大执法决定法制审核流程。常态化开展执法监督，优化执法案卷评查和重大处罚备案机制。健全依法决策机制。持续严格落实重大行政决策程序，确保所有决策经得起法律和实践检验。深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。加强执法队伍建设。持续开展执法人员法治培训和业务轮训，深入推进行政执法体制改革，规范执法自由裁量权，提升执法规范化、专业化水平。

3.聚焦协同联动，提升法治运行高效度。完善指挥调度体系。加快推进指挥中心一体化平台建设，打造基层治理“智慧大脑”，实现事件工单的精准派发、全程跟踪和智能分析。健全条线工单处置对上沟通协调和联动机制，提升跨部门、跨层级协同处置效能。强化重点风险管控。聚焦重点领域常态化开展安全稳定风险排查整治，健全研判预警机制，强化源头防范、全过程管控与精准化解，层层压实工作责任。提升涉法事务处置能力。高度重视行政诉讼、行政复议及涉政府民事诉讼工作，依法妥善处置各类涉法事务，持续提升行政执法规范化与法治化水平。

4.聚焦责任落实，提升法治建设保障度。压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入干部考核评价体系。加强法治能力建设。加大法治专业人才引进和培养力度，通过专题培训、实战锻炼等方式，提升干部队伍法治素养和依法办事能力。营造浓厚法治氛围。持续做好“弘法助企”行动与“法护成长育才成林”平安法治校园建设工程。创新普法宣传形式，加强以案释法，针对不同群体开展精准普法。深入挖掘本地廉洁文化、红色资源中的法治元素，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。