市司法局

2025年，在市委、市政府和市全面推进依法行政工作领导小组的正确领导下，太华镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市相关实施方案精神，紧紧围绕全镇高质量发展大局，聚焦法治政府建设目标任务，持续深化依法行政实践，着力提升政府工作法治化、规范化、科学化水平，为奋力谱写“强富美高”新太华现代化建设新篇章提供了坚强有力的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓实依法决策全流程，提升科学民主决策质效

一是健全决策制度，夯实法治基础。严格遵循重大行政决策程序规定，全面落实党政联席会议票决、司法所长列席、法律顾问全程参与等制度。全年完成重要合同、协议等涉法文书审核95件次，为太华镇森林防火基础设施建设相关项目、敬老院委托运营项目、居家养老服务中心委托运营项目等重大决策提供法律意见11件次，决策合法性审查实现全覆盖。二是深化风险评估，源头防控隐患。严格执行重大决策社会稳定风险评估机制，对华隆桥西侧地块开发等重点项目开展全面风险评估，通过专题调研、专家论证等方式广泛吸纳民意，确保决策兼顾经济效益与社会稳定。三是拓宽公众参与渠道，凝聚治理共识。坚持重大行政决策事前公开征求意见，依托政府门户网站、镇村公告栏等平台，及时发布规划编制、项目建设等信息，保障群众知情权、参与权、监督权，决策透明度和公信力进一步增强。

（二）规范行政执法行为，筑牢公平正义法治防线

一是全面落实“三项制度”，规范执法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。组织开展规范涉企行政执法行为专项行动和案件质量提升专项行动，对全年15件综合行政执法处罚案件进行集中评查，提出并整改规范性问题8项，出具监督意见书4份，推动执法程序更严密、证据更扎实、裁量更适当。二是聚焦重点领域整治，提升执法效能。深化安全生产、生态环境、市场监管等重点领域执法监督，累计开展各类执法检查35次，排查整改隐患36处。持续推进“厂中厂”、纺织行业安全专项整治，清退关闭不合规承租企业9家，培育示范点4家。三是加强执法队伍建设，夯实能力根基。目前全镇持有行政执法证人员16名，面向该群体举办执法人员素养提升专题讲座，完成对行政执法人员的培训年审，行政执法队伍专业力量得到充实。

（三）强化矛盾纠纷化解，巩固和谐稳定社会秩序

一是完善多元解纷机制，践行“枫桥经验”。健全“1+5+N”矛盾纠纷多元化解体系，镇村两级调解组织全年成功排查化解矛盾纠纷458件，调解成功率达98.5%。秉承便民宗旨设立“夜间调解室”“流动调解室”，前置介入妥善化解多起风险隐患，快速调处春茶秋茶采收季劳务纠纷；同时商会调解工作室独立调处涉企纠纷21件。二是落实信访工作法治化要求，攻坚历史遗留问题。通过严格落实领导干部接访与包案机制，全年信访窗口接访量与初信初访办结率、平台案件办结率及群众满意度均维持在较高水平。成功化解多起涉及劳资纠纷的突出矛盾，推动一批重点积案取得实质性进展，全年新增信访数量显著下降，社会面稳定态势得到巩固。三是依法化解行政争议，主动接受司法监督。通过健全复议与诉讼衔接机制，落实行政机关负责人出庭应诉要求，全年配合处理的复议与诉讼案件均依法稳妥办结，在维护司法权威的同时，进一步提升了政府的公信力。

（四）深入推进普法治理，营造全民守法良好氛围

一是打造特色普法品牌，阵地建设提质增效。有机整合乾元村“一线天”景区、胥锦村红色法治广场、茂花村法治长廊等资源，精心打造“硒望法治研学路”“红色法韵传承路”两条法治文化体验线路，累计接待参观学习群众超5000人次。胥锦村高标准完成“全国民主法治示范村”创建申报并已通过司法部审核。乾元村同步启动“法治赋能·乾元清风”创建项目。二是实施精准普法服务，法治供给更加适配。全面推行“法治点单”服务机制，围绕民宿经营、富硒农产品电商、纺织企业等特定行业需求，开展定制化法治讲座、法务沙龙6场次，常态化开展“法律七进”活动，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，举办专题普法活动22场次。三是强化特殊人群教育帮扶，打通回归社会堵点。严格落实社区矫正、安置帮教各项措施，运用信息化平台强化日常监管，年度核查1200余次。深化特殊人群教育管理“阳羡四镇”区域协作，组织矫正对象参与公益劳动150人次，开展民宿服务、茶叶加工等技能培训3期。坚持运用刚柔并济管理工作措施，通过日常走访、重要节点摸排、警示教育、公益活动等形式，有针对性地开展教育引导，帮助特殊人群顺利回归社会。重新犯罪率持续保持为零。

（五）优化法治化营商环境，强化高质量发展法治支撑

一是深化“放管服”改革，持续提升政务服务效能。积极推进“高效办成一件事”改革落地，企业网办覆盖范围进一步扩大，网办率稳步提升。完善各村代办机制，全年不见面办理农村计划生育奖扶、低保五保、两项补贴等事项206件，镇村高效对接、有效互动的体系更加完善。全面推行“快办综窗”“帮代办”等服务模式，加强村级政务服务队伍建设，提升基层服务能力。二是强化法治服务供给，护航区域产业健康发展。主动响应服务企业工作部署，深入开展“法治体检进园区”活动，为辖区内各类企业提供风险防范与合规指导。镇公共法律服务中心全年接待群众咨询数量持续增长，依法做好法律援助指引工作。三是深化区域法治协作，推动跨界治理提质增效。依托毗邻区域警务协作机制，与周边地区公安机关加强联动，成功联合侦破跨区域刑事案件，有效维护交界地区治安秩序。协同推动“跨省通办”政务服务事项落实，建立健全毗邻地区政务服务窗口协同机制，切实便利群众异地办事。

（六）夯实基层依法治理，筑牢平安法治建设根基

一是网格化管理提质增效。深入推进“警网融合”，网格员队伍有效开展日常巡查走访，实现人房信息动态更新，重点加强对特殊人群的常态化联系与关怀服务。网格事件上报处理机制运行顺畅，通过系统检查和定期回访等方式，持续提升网格服务效能，夯实基层治理基础。二是重点人群服务管理精准到位。建立健全重点人员分类分级动态管控机制，针对不同人群落实针对性管理措施，及时有效处置涉稳风险个案。全年重点人群服务管理工作平稳有序，未发生影响社会稳定的肇事肇祸事件。三是民主法治建设扎实推进。全面落实村（社区）法律顾问制度，实现基层法律服务全覆盖。法律顾问积极开展法治宣传和咨询服务工作，有效提升群众法治意识。完成村级综治中心（公共法律服务中心）标准化建设，法治阵地功能进一步完善。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党委、镇政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是强化组织领导，统筹谋划部署。主持召开镇党委全面依法治镇委员会会议，专题研究法治建设重大事项，将法治政府建设纳入全镇高质量发展综合考核体系。二是带头学法用法，发挥示范作用。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组年度学习计划，组织开展专题学习研讨。通过干部职工大会、村书记例会等平台带头讲法，举办法治建设相关专题讲座6次，督促领导干部尊法学法守法用法。三是紧盯关键环节，压实工作责任。对重大行政决策、重点执法案件、重要矛盾纠纷化解等工作亲自过问、协调督办，确保法治建设各项任务落到实处、见到实效。

三、存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

一是法治素养有待持续提升。部分干部运用法治思维和方式解决问题的能力与高质量发展要求尚有差距，“重业务、轻学习”现象依然存在；基层执法人员应对复杂案件和新型业态的法律执行能力仍需加强。

二是普法宣传实效有待增强。宣传形式创新不足，对年轻群体吸引力不够；“法律明白人”、人民调解员队伍处理复杂纠纷、提供基础法律意见的实战能力有待加强。

三是法治服务精度有待深化。对乡村旅游、民宿经济、富硒农业等特色产业的法律服务多集中于纠纷事后调处，在前端政策解读、合规指导、风险预警等方面的渗透力和覆盖面不足。

四是执法监督合力有待凝聚。跨部门联合执法、信息共享、监督协作的机制化、常态化水平仍需提高，行政执法与刑事司法衔接需进一步顺畅。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，太华镇将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦法治政府建设全面突破目标，重点抓好以下工作：

一是以更高标准深化依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，强化法律顾问、公职律师在决策中的实质性作用，有效防范社会稳定风险与法律风险。深化政务公开标准化规范化建设，畅通信息发布与监督渠道，切实保障人民群众的知情权和监督权。

二是以更实举措规范行政执法。聚焦综合行政执法效能提升，全面落实行政裁量权基准制度。加强食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等重点领域监管执法。全面推行“综合查一次”模式，推广运用非现场监管、触发式监管等柔性执法方式。

三是以更大力度化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“流动调解室”模式，做优做强“太华和事”调解品牌。全面推进信访工作法治化，健全“预防、受理、办理、监督、考核”闭环体系。

四是以更新形式营造法治氛围。实施“法律明白人”赋能工程，创新开展“法治微课堂”进村居活动，依托新时代文明实践活动，动员各方力量深入开展巡回宣讲，通过“身边人讲身边事、身边事教育身边人”方式，将法律服务送到车间楼道、田间地头。

五是以更优服务护航发展大局。围绕富硒茶、红色文旅、生态康养等特色产业，推动“法治体检”从规上企业向中小微企业、个体工商户拓展，提供全生命周期法治保障。深化“放管服”改革，拓展“跨省通办”事项范围，优化“太湖e警”服务点功能。持续开展“法治体检”，助力企业合规经营。