市司法局

2025年，新建镇在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的精准指导下，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治政府建设与全镇中心工作深度融合，以规范权力运行、提升治理效能、保障群众权益为核心，扎实推进各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）筑牢法治思想根基，提升依法履职意识

一是领导干部带头学法。将习近平法治思想、宪法、民法典等核心内容纳入党工委中心组学习计划，全年召开专题学习研讨3次；组织班子成员参加上级法治专题培训2次，带头撰写学习心得8篇，切实以法治思维破解发展难题。二是干部队伍系统学法。制定《2025年镇干部应知应会法律法规清单》，涵盖行政执法、安全生产、乡村振兴等15部重点法规，通过“会前学法 + 专题培训 + 案例研讨”模式，开展法治讲座3场、行政执法人员轮训3次，组织全镇86名工作人员参加法律知识考试2次，平均分达90分以上。三是全民普法广泛覆盖。以“八五”普法收官为契机，结合“3・15”国际消费者权益日、“4・15”全民国家安全教育日等重要节点，开展集中普法活动16次；开展“法律进乡村（社区）”活动11场，“法律进校园”宣讲4场，“法律进企业”宣讲2场，累计覆盖群众2500余人次。

（二）强化制度体系建设，规范行政决策行为

一是健全决策程序机制。明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，规范重大行政决策全流程管理，确保决策科学民主合法。二是深化法律顾问作用。实现镇、村（社区）法律顾问全覆盖，聘请宜兴市新建法律服务所法律工作者刘秀锋、蒋红俊担任镇常年法律顾问，全年参与合同审查37份；参与重大决策法律论证3次、代理诉讼案件3件，有效降低行政风险。三是推进政务公开透明。依托政务公开平台这一载体，公开政府信息499条，其中公告公示113条、工作动态69条、政声传递300条，三务信息17条。畅通公众参与渠道，通过座谈会、线上问卷等方式征求群众意见并采纳合理建议。

（三）规范行政执法行为，提升依法治理效能

一是严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全年规范制作执法案卷36卷，开展案卷评查2次。二是加大重点领域执法。聚焦安全生产、生态环保、城乡管理等重点领域，开展联合执法检查2次。三是强化执法队伍建设。组织1名工作人员参加行政执法证考试，现全镇持证执法人员达40名；开展执法岗位练兵1次，提升执法人员现场处置和文书制作能力。

（四）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

一是完善调解组织网络。持续完善“横向到边、纵向到底”的调解工作网络。全镇现有镇人民调解委员会1个、企业调委会2个、村级调委会6个，配备专兼职人民调解员37名。二是深化纠纷多元化解。全年累计调解各类矛盾纠纷343件，其中口头调解149件、书面调解194件，调解成功率达100%。通过常态化开展“拉网式”排查与重点时段专项排查相结合，严格落实“排查 — 登记 — 调解 — 回访”闭环管理机制，实现矛盾隐患动态清零。三是规范信访与应诉工作。全年受理信访案件160件，办结159件，办结率99.37%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，以身作则、积极作为，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，与经济发展、乡村振兴、营商环境优化等重点工作同部署、同推进，牵头制定年度法治政府建设工作计划，明确任务分工与推进举措。严格落实“四个亲自”要求，对行政执法规范化、矛盾纠纷化解、政务公开等重要工作亲自部署，对执法队伍建设、普法阵地打造等重大问题亲自过问，对部门联动协作等重点环节亲自协调，对各项任务落实情况亲自督办。统筹协调相关部门联动发力，推动法律顾问全覆盖、重大决策合法性审查等工作落地见效，积极协调解决法治建设中的重点难点问题。带头尊法学法守法用法3次，撰写学习心得1篇，在重大决策前主动听取法律顾问意见，督促领导班子其他成员依法行政。将法治建设成效纳入领导班子和干部绩效考核，通过专项督察压实工作责任，自觉接受监督，全面完成年度法治政府建设各项工作任务。

三、存在的不足和原因

（一）法治宣传精准度不足

普法内容多为通用性法律知识，针对老年人防诈骗、青少年权益保护等群体化需求的定制化内容较少；宣传形式仍以传统方式为主，新媒体运用不够充分，部分群众参与积极性不高。原因：对不同群体法治需求调研不够深入，宣传资源配置缺乏针对性，新媒体普法专业力量不足。

（二）执法队伍专业能力不均

部分执法人员对新领域、新类型案件的处理经验不足，在生态环保、网络监管等专业执法领域能力短板明显；执法全过程记录的规范性有待提升。原因：专业执法人才引育机制不完善，常态化培训针对性不强，执法监督考核的激励约束作用未能充分发挥。

（三）法治服务下沉不够

村（社区）法律顾问服务频次不均，偏远村社现场服务覆盖率较低；针对小微企业的合规指导、风险防范等法治服务供给不足。原因：法律服务资源统筹调配不够合理，基层法治服务经费保障有限，供需对接机制不够健全。

（四）公众参与深度不足

公众参与重大行政决策的渠道仍较单一，参与范围较窄，部分群众法治参与意识不强，意见建议的收集和反馈机制不够高效。原因：对公众参与渠道的宣传力度不足，缺乏便捷的线上参与平台，对群众意见的回应反馈不够及时。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化精准普法，提升全民法治素养

一是开展“订单式”普法。针对不同群体需求，制定个性化普法方案，重点开展老年人防诈骗、农民工维权等专题宣传，全年组织定制化活动20场以上。二是创新普法载体。培育新媒体普法团队，制作短视频、漫画等普法内容10条以上；升级法治宣传长廊3处，扩大普法覆盖面。三是健全评估机制。每季度开展普法成效调研，根据群众反馈优化宣传内容和形式，提高普法实效性。

（二）强化队伍建设，规范行政执法行为

一是加强专业培训。制定执法人员年度培训计划，开展生态环保、应急管理等专业执法培训3次，组织跨区域交流学习2次，提升专业执法能力。二是完善执法监督。健全行政执法“三项制度”实施细则，开展执法案卷评查3次，推广执法全过程记录标准化流程，杜绝执法不规范问题。三是优化人才配置。健全法治人才培养体系，聚焦执法队伍专业化建设，着力培养具备过硬法律素养的专业人才；建立执法人员激励机制，对优秀执法人员给予表彰奖励，激发队伍履职活力与提升专业能力的内生动力。

（三）推动服务下沉，完善法治保障体系

一是优化法律服务供给。增加偏远村社法律顾问现场服务频次，每月至少1次；开展小微企业“法治体检”活动10场，提供合规指导和风险防范建议。二是强化经费保障。设立法治建设专项经费，保障普法宣传、调解培训、法律服务等工作开展；统筹整合法律服务资源，建立供需对接平台。

（四）拓宽参与渠道，凝聚法治建设合力

一是搭建参与平台，依托政务公众号开设法治建设意见征集专栏，对重大决策事项开展线上听证、问卷调研。二是培育参与主体。组建40人以上法治志愿者队伍，开展普法宣传、纠纷调解辅助等活动20次以上；加强宣传引导，增强群众法治参与意识和能力。

2026年，新建镇将持续以习近平法治思想为指导，紧盯法治政府建设目标任务，补齐短板、强化弱项，不断提升法治政府建设规范化、科学化水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治支撑。