市司法局

2025年，宜城街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神为主线，紧紧围绕法治宜兴建设相关要求，坚持依法执政、依法行政、依法治理，不断推动各项事务纳入法治化管理轨道，为宜城街道高质量发展筑牢坚实的法治基础。现将我街道2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）强化党建引领，持续推进法治政府建设

一是抓住“关键少数”，深入学习贯彻习近平法治思想。积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定全年学法计划与学法清单，领导干部带头学法，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，促进学法用法常态化、制度化，使领导干部成为学习宣传习近平法治思想的带头人。多批次全覆盖组织街道党员干部集中学习培训，对领导干部、行政执法人员等重点对象开展法治素能提升培训，组织开展法治讲座和学宪法学党章等专题学法活动10余场次，推动学习习近平法治思想走深走实，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

二是统筹规划全局，推动部署贯彻落实。坚持以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为引领，进一步规范依法治街委员会运行机制，把依法治街工作纳入经济社会发展的总体规划和年度计划，主要领导定期召开法治建设工作推进会，听取法治建设工作汇报，有计划、分阶段持续推动落实各项工作任务，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三是加强审查管理，依法制定规范性文件。不断强化规范性文件制定和监督管理工作，在法定权限、程序和范围内完成规范性文件的合法性审查、报备审查等程序，确保规范性文件内容合法合理，“报备率、及时率、规范率”均达100%。按照市委依法治市办《宜兴市政府合同合法性审查工作指引》要求，优化街道合法性审查流程，完成街道重要文件、协议、合同等起草、审查30件。

（二）坚持依法行政，全面正确履行政府职能

一是行政决策规范民主。推动街道法律顾问和公职律师参与行政决策，同时优化街道及辖属社区（村）法律顾问聘用流程，明确服务事项，加强监督管理，确保法律顾问工作实效。共解答法律咨询并提供法律指导15次，参与重大行政处罚案件1起、相关事件5起。加大信息公开力度，公示年度信息公开年报，依法公开法定主动公开信息，及时回应依法申请公开信息，办理行政复议案件1件，依申请公开3件。设立基层立法联系点，畅通渠道，广泛收集群众立法建议和意见，协助开展基层调研、实施情况反馈等工作，供上级机关决策参考，被授予“无锡市政府立法基层联系点（2025-2030）”称号。

二是行政执法公正严明。聚焦涉企行政执法的合法性、规范性与实效性，对承接的72项市级赋权事项（涉及住建、文旅、卫生、农业等领域）及应急、消防委托执法事项进行了系统排查。通过案卷评查、流程复盘、核对投诉举报平台信息等方式，对2023年以来的所有涉企执法检查174件、立案21件进行了逐一审查，未发现乱执法、乱收费、乱罚款等违规现象。所有执法案件均权限清晰、程序合规、文书规范。积极发挥辖区内行政执法监督企业联系点作用，选聘特邀行政执法监督员，开展走访调研并听取了解企业诉求。推行“首违不罚”“轻微免罚”清单，对非主观故意、未造成严重后果的企业以教育整改为主，实行“告知承诺+限期整改”免罚机制。

三是法治队伍建强建优。积极建立监督协同机制，以行政执法监督为核心，联动纪检、12345、行政复议、一体化平台等多元渠道，通过跨部门研判提升办结率，实现线索互通，推动执法问题“一站式”化解。在宜城街道行政执法责任制工作领导小组的统一领导下，定期召开行政执法汇报及例会，开展疑难案件会商、执法部门法制员定期复盘例会、行政执法案卷评查全覆盖，对发现的问题“一对一”反馈纠正整改，从个案剖析普遍性问题根源，促使执法部门举一反三、查漏补缺。规范行政执法程序，深入推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。建强法治队伍，通过线上网络学法和线下专家授课相结合的方式，加强街道行政执法人员业务知识和法律法规培训，加强对食品药品安全、劳动保障、安全生产等重点领域的执法监督。

（三）夯实法治根基，着力提升依法治理能力

一是不断优化公共法律服务。加强公共法律服务规范化建设，完善服务规范，健全管理运行机制，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，以“旗舰店”带动社区（村）公共法律服务工作站效能全面提升。整合属地律师、公证员、调解员、法治宣传员、年轻干部、法律明白人、网格员、社区（村）“两委”干部等队伍资源，打造“宜先锋”公共法律服务队伍，将公共法律服务项目清单化，切实为群众提供精准法律服务。结合新业态党建品牌，在大同、岳堤、蠡河、枫隐等4个社区建立法律援助联络点，配备社区法律顾问常态化值班，为就业群体提供面对面咨询、法律援助申请协助等服务。开通法律援助“绿色通道”，建立法律援助快速受理办案机制，简化受理流程，对符合援助条件的做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派。定期开展“法援惠民生”活动，邀请市法援中心律师坐班，截至目前已累计接待咨询180余人次，协助办理法律援助案件16件。

二是积极推动矛盾纠纷调处。定期开展矛盾排查例会，聚焦制约基层发展的堵点问题、困扰基层的难点问题和群众反映强烈的突出问题。积极开展社区（村）调解员、法律明白人、网格员培训，着力打造职业化、专业化、本土化的调解员队伍。联合人社、工会等部门，吸纳婚姻家庭、交通事故、医疗纠纷、劳动争议等6个专业调解室力量，组建新业态就业群体矛盾纠纷化解专班。专班走访新业态从业者公司所在地、日常聚集地等重点区域，开展“拉网式”排查9次，精准梳理纠纷堵点。开展“调解专家进社区 助力基层解纷争”专项行动，工作人员分类下沉、蹲点调研、主动服务，实现与群众零距离接触、面对面交流。截至目前，宜城街道人民调解委员会及下属社区（村）共化解矛盾纠纷3182件，其中街道调委会成功调处438件，社区（村）调委会2744件，未发生因调处不及时而引发的矛盾激化和民转刑案件。

三是持续深化法治宣传成效。线下以“贴近群众、贴近基层、贴近实际”的思路在重要节点深入开展“法律七进”活动；线上充分利用“法润民生”微信群、“宜人之城”公众号、小区宣传栏和电子屏等媒介进行常态化法治宣传，共组织开展法治宣传80余场，发放各类宣传资料3000余份，受益群众达5000人次。整合“司法蓝+律师蓝”专业力量，组建法治体检小分队、“惠企助企”宣传团，对辖区内重点企业开展“清单式”排查，全方位摸排企业在劳务用工、商事合同、知识产权等领域的法律风险点。推行“普法+体检”“援助+调解”相结合的法律服务模式，建立风险隐患台账清单，出具《法律风险防控建议书》，提供精准法律建议并协助制定防控方案。同时建立动态评估机制，定期回访服务企业情况，掌握企业不同发展阶段的法律需求变化，及时调整优化服务内容和方式，确保服务针对性和有效性。

二、2025年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

宜城街道办事处主要负责人全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，召开党政主要负责人专题述法会议，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。认真做好2024年度党政主要负责人述法工作并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入述法报告，将学习贯彻习近平法治思想、重大事项依法决策、依法履职情况纳入班子成员年度考核述职报告，在党建述职、各项履职情况中汇报推进法治建设、全面依法治街的开展情况，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置，严格按照统一部署要求，明确各部门工作职责，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。

三、存在的不足和原因

一是执法队伍人员配置结构还需优化，相关人员年龄和知识结构与法治建设要求不匹配；二是涉外法律人才资源与能力储备存在欠缺，缺乏相关专业知识人才；三是普法宣传实效性有待提升，群众参与度不高、覆盖面不广。

四、2026年度推进工作的主要安排

一是筑牢安全稳定防线。完善矛盾纠纷多元化解体系，建立联动调解机制，着力打造矛盾化解“枫桥经验”宜城样板。全面加强“三类人员”安全稳定工作，细化落实各项安全稳控措施，加强教育管理与督查问效，筑牢安全稳定防线。

二是谱写法治建设新篇。加强对规范性文件、政府合同的合法性审查，强化行政执法监督，推行联合执法、精准执法、柔性执法，以严格规范公正文明执法促进企业合规管理、合法经营。深入开展送法进园区、送法进企业等活动，进一步优化法治化营商环境。

三是拓宽法律服务渠道。制定相关规划布局法律资源，进一步提高区域、城乡、群体间的公共法律服务均等化、普惠化水平，做到公共法律服务应驻尽驻。推动法律服务机构合作交流，法律服务行业协会、机构互帮共建，实现公共法律服务的多元发展。