市司法局

2025年，屺亭街道在宜兴市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习习近平法治思想，统筹谋划、压实责任、健全机制，推动法治政府建设与基层治理、民生服务深度融合，各项工作取得扎实成效，为实现全街道经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将我街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，推进屺亭街道依法依规办事再上新台阶、取得新成效。一是提升法治素养。街道党工委理论学习中心组始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，抓住“关键少数”，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾的能力。通过系统学习《信访工作条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，推动法治精神内化于心、外化于行。二是健全工作机制。坚持推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划及重要议事日程。定期召开党委会议专题研究法治建设工作，听取进展汇报，分析存在问题，研判解决对策，确保法治建设责任层层传导、落实到位。三是协同推进落实。坚持将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与平安建设、经济发展等中心工作同部署、同落实、同考核。强化督导检查，定期听取工作进展，确保法治建设与街道各项工作深度融合、互促共进。

（二）创新普法宣传，厚植全民法治素养。深入贯彻落实习近平法治思想，大力拓宽普法领域，不断提升普法成效。一是重要节点组织宣传。紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日”等重要时间节点，精心策划开展群众喜闻乐见的普法活动30余场，创新采用线上线下融合方式，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等宣传资料2500余份，悬挂主题横幅10条，累计覆盖群众3000人次，切实提升辖区群众的法治意识和法治素养。二是聚焦重点人群需求。关注老年人、青少年、妇女等不同群体的差异化法治需求，实施精准滴灌式普法。面向老年人开展反诈、养老诈骗等专题普法4场，重点讲解“保健品骗局”“以房养老陷阱”等典型案例，提升识骗防骗能力；面向青少年开展普法宣传活动3场，通过法治讲座等形式，厚植青少年法治意识。三是升级法治文化阵地。在三阳社区原有法治文化阵地基础上进行升级改造，围绕习近平法治思想、宪法、民法典等法律知识，打造出集法治宣传栏、民法典互动法治墙及法治故事于一体的法治文化园，增强居民学法趣味性。

（三）优化营商环境，规范涉企行政执法。紧扣“法治是最好的营商环境”理念，以企业需求为导向，将法治思维贯穿营商环境建设全过程，推进规范涉企行政执法专项行动。一是落实文件精神。组织召开专题会议，及时传达学习关于规范涉企行政执法专项行动的文件精神，深刻领会规范涉企行政执法工作对于优化营商环境、推动经济高质量发展的重要意义，确保执法人员从思想根源上重视起来。建立联合监管机制，加强履职情况跟踪管理，不定期召开联合执法会议，共同商讨解决执法过程中的重点、难点问题。二是深化问题纠治。对于12345工单、全国行政执法监督工作平台等执法问题线索，开展自查自纠。对执法过程中的违纪行为，立行立改，加强廉政教育，通过观看廉政教育片、开展廉政教育讲座，为执法人员敲响警钟，确保执法人员在各项管理工作中做到公平公正，坚决杜绝“吃拿卡要”等不廉洁行为。聚焦乱检查、乱处罚、吃拿卡要等问题，由领导带队抽查走访沿街商户、企业等服务执法对象，检查执法人员是否存在吃拿卡要、违规收受礼金礼品和不文明执法等行为。三是公示执法信息。按照要求开设涉企行政检查专栏，对检查主体、检查事项、检查标准、检查计划等进行信息公示。及时登录无锡市规范涉企检查服务平台并录入执法信息。

（四）坚持依法行政，严格执行依法决策。落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序等，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化进程。一是健全集体决策制度。凡属“三重一大”事项，召集街道党工委领导班子集体讨论作出决定。所有涉及群众切身利益事项，公开征求群众意见建议。二是落实法律顾问制度。街道聘请江苏崇宁（宜兴）律师事务所为法律顾问，法律顾问定期开展法治宣讲、协助调解矛盾纠纷、参与涉法涉诉接待，筑牢基层法治根基。12个村（社区）每季度填写法律顾问履职情况考核表，从服务行为规范、为村（居）民提供法律服务、参与矛盾纠纷化解工作、开展法治宣传活动、投诉情况等方面进行评价，由司法所统一上报市司法局。2025年以来，辖区法律顾问共代理案件11件，参与8起信访接待工作，参与化解矛盾纠纷16件。三是规范政府信息公开。公开政府信息主动公开基本目录、基本政务公开事项标准目录，接受社会公众监督，加强对政府信息公开信息监督、强化考核机制，确保公开信息准确、及时。

（五）健全解纷机制，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。以调解案卷评查、专业调解员授课等形式，提升调解员业务能力。依托法律明白人、网格员等基层力量，围绕春节、五一、国庆等重要节点全面排摸矛盾隐患，重点对婚恋、家庭、邻里、债务等领域矛盾纠纷进行排查，联合司法、社区法律顾问、派出所等职能部门及时调处化解，2025年共有效化解纠纷280余件。二是提升法治服务保障。联合基层法律服务所为小微企业和个体工商户提供公益性“法治体检”服务，深入排查可能存在的矛盾纠纷，精准把握企业需求，帮助企业纠正问题、规避风险。规范建设街道综治中心，深度整合资源，搭建多元平台，全面提升基层治理效能，致力于实现矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运作、一揽子解决”，2025年以来，综治中心共接待144批次、574人次，接待群众法律咨询240人次。三是有效推动信访工作。召开联席会议，专题听取信访矛盾化解情况汇报。进一步畅通信访调解渠道，及时主动摸排各类重点人员情况，对辖区内重大问题情况做出综合分析研判。

二、年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

2025年以来，街道党政主要负责人坚持以依法办事作为核心点，以普法教育作为优先点，以制度建设作为保障点，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是压实组织责任。严格落实年度“述法”要求，提交述法报告，对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调。把法治建设工作列入街道重要工作计划，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项。二是压实领导责任。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、其他领导协同配合”的工作体系，实现法治建设与中心工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。三是压实监管责任。年初组织召开专题会议，总结2024年工作成效、梳理问题短板，研究确定2025年法治政府建设重点任务。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年终述职内容，推动责任层层压实。

三、存在的不足和原因

虽然屺亭街道法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在以下不足：一是法治思维运用不够充分。部分干部在处理复杂问题时，习惯依赖“经验决策”，对法律程序、法律风险的研判能力不足。二是执法规范化水平有待提升。个别执法人员在调查取证、文书制作等环节存在瑕疵，执法人员对新修订法律法规的掌握不够及时。三是基层法治力量相对薄弱。社区“法律明白人”专业素养参差不齐，部分人员仅能提供基础法律咨询，难以承担复杂矛盾调解任务；法律顾问参与基层治理的深度不够，多停留在“坐班答疑”层面，主动介入重大项目、风险研判的作用发挥不足。

原因主要在于：部分干部对法治建设的政治站位认识不足，存在“重结果轻程序”倾向；执法队伍专业化建设投入不够，培训资源与实际需求存在差距。

四、2026年度推进工作的主要安排

（一）深化思想引领，强化依法行政。持续学习贯彻习近平法治思想，将法治教育纳入干部培训核心课程，推动干部从“被动学法”向“主动用法”转变。严格落实重大决策合法性审查制度，加强行政执法监督，开展“执法案卷评查”行动，提升执法公信力。

（二）加强法治审核，夯实基层基础。将合法性审查作为作出重大行政决策、签订重大行政协议、作出重大行政执法决定的必经程序，编制合法性审查目录，对合法性审查工作实施清单化管理。及时调整“法律明白人”队伍和社区调解员队伍，深化“一社区一法律顾问”机制，推动法律顾问参与社区议事决策、风险评估全过程。

（三）创新普法宣传，增强普法实效。2026年是“九五”普法启动年，街道将科学谋划“九五”普法规划，结合“十五五”时期法治建设目标任务，明确未来五年法治宣传教育工作的总体思路、重点内容、主要措施和保障机制等，统筹推进各类群体法治素养提升。