市司法局

2025年，新庄街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣“走在前、做示范”重大要求，以法治宜兴建设“一规划两方案”为统领，将法治思维贯穿于经济社会发展全过程、各领域。现将2025年以来法治政府建设工作情况报告如下：

一、党建领航夯基石 法治护航促发展。街道党工委始终把法治建设作为“一把手工程”，强化顶层设计、制度建设和组织保障，推动法治成为高质量发展的核心竞争力。

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。全年召开党工委理论学习中心组专题会议5次，系统学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第四卷及中央全面依法治国工作会议精神。组织领导干部参加法治专题培训12场次，实现班子成员、中层干部全覆盖，推动法治理念融入决策程序、政策制定和日常管理。  

（二）健全制度机制，规范权力运行流程。修订《新庄街道重大行政决策程序规定》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年完成政府合同、规范性文件合法性审查21份，提出法律意见58条，确保行政决策合法合规率保持100%。落实《做好规范涉企行政执法专项行动》精神，建立“涉企执法备案制度”，细化执法裁量基准，建立“项目准入联合会审机制”，联合园区、经发、安环等部门开展重点项目前置审查，严控安全、环保、用地等关键环节。

（三）强化队伍建设，提升依法履职能力。配齐街道、村居两级法治联络员队伍，组建由司法所、执法中队、法律顾问构成的专业支撑团队。组织综合执法人员参加行政执法“三项制度”专题培训3期，专项开展《涉企行政执法规范》业务轮训，强化执法人员法治思维与服务意识，覆盖执法人员96人次。开展执法案卷评查、现场模拟演练等活动，推动执法行为标准化、规范化。

二、法治赋能优环境 治理创新谋突破。聚焦经济稳增长、产业提质效、生态优环境等中心任务，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，实现发展与安全良性互动。

（一）安全生产领域法治化治理纵深推进。1. 实施分级分类精准监管。严格执行《新庄街道“厂中厂”分级分类监管办法》，对辖区内73家“厂中厂”实行红黄蓝三级动态管理。针对23家C级企业采取约谈整改、断电停产措施，立案查处违规作业案件12起，整改安全隐患129项，拆除影响逃生通道的铁栅栏303处。2. 推行科技赋能智慧执法。依托“解新事”小程序实现作业审批、过程记录、责任追溯全流程数字化。覆盖餐饮场所168家、社会面小场所839家，全年生成电子作业记录1.2万条，成功溯源查处无证动火案件3起。3. 落实包容审慎监管机制。依据《无锡市安全生产行政处罚自由裁量基准》，对33家初次违法且危害轻微的企业适用“首违不罚”政策，指导其限期整改；贯彻落实《做好规范涉企行政执法专项行动》，完善涉企行政检查事项清单，杜绝选择性执法、多头执法，对2家拒不配合整改的企业依法采取查封措施，形成有效执法震慑。

（二）行业专项整治协同发力。1.“厂中厂”综合治理攻坚。联合经发、消防、住建等部门开展专项整治行动，建立“一企一档”信息库，实现2处C级厂房危房解危。同步启动工业集聚区提质增效行动，保障嘉耐高温优特钢材料生产线、金能环境板式换热器等重点项目依法依规建设。2.燃气安全闭环整治。围绕前期排查出的37处燃气安全隐患，落实“街道督办+社区协办+企业承办”三级联动整改机制，全部隐患如期销号。对拒不整改的2家餐饮商户依法实施停气处理，确保整改刚性落地。3.历史遗留问题依法化解。针对新源商业广场长期存在的消防隐患，创新建立“一案三专班”工作机制（街道专班、司法专班、企业专班），推动打通消防通道、规范疏散标识等12项整改任务完成。同步通过“司法约谈产权方+行政约谈承租方+律师调解”三步走策略，妥善解决由此引发的租赁纠纷，实现物业交接与隐患整改同步推进，相关经验在全市安全生产会议上作交流发言。

三、多元共治筑防线 平安建设谱新篇。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动矛盾纠纷源头预防，就地化解。

（一）网格治理提档升级。深化“精网微格”工程，划分综合网格40个、微网格114个，配备专职网格员40名。街道专职网格员走访服务26000人次，办理巡查事件2500多起，“12345”政务服务便民热线办结率达100%，初次信访一次性化解率连续三年保持100%。

（二）特殊人群依法管控。全面落实社区矫正“一人一案一策”管理制度，全年组织集中教育28次、公益活动10次，管理在册社区矫正对象13人、安置帮教对象47人，实现零脱管、零漏管。加强重点人员动态监测和心理疏导，防范极端案事件发生。

（三）重点领域矛盾专项化解。1.安全生产事故联合调处。建立“应急+司法+工会”三方联动调处机制，成功化解模具企业机械伤害赔偿纠纷2起，涉及金额37万元。其中一起案例被遴选为无锡市工伤事故调解典型案例，纳入市级案例库推广。2.物业与产证难题协同破题。围绕清溪人家、景湖D区安置房不动产登记难问题，协调自然资源和规划、住建、消防等部门，完成控规调整、建议书批复、房屋质量安全鉴定、房产实测等多项前置工作，打通办证堵点。同步推进新源城市花园、景湖ABCD等小区物业市场化改革，已完成招标前期准备，即将进入公开采购程序。

四、法润万家筑同心 文化浸润强根基。创新普法形式与载体，推动法治宣传教育从“广覆盖”向“深渗透”转变，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

（一）打造特色普法品牌矩阵。全年组织开展“法润童行”“送法进企业”“暖居行动·法治同行”等主题宣传活动31场次，覆盖群众600余人次。在《江苏法治报》刊发报道21篇，在“宜兴司法”微信公众号推送信息16条，构建“报、网、端、微”立体化传播格局。

（二）培育“法律明白人”骨干力量。依托网格体系配备“法律明白人”78名，联合盈科律师事务所开展专题培训4场，内容涵盖民法典、物业管理、劳动争议等实务热点。打造“景湖邻里堂”“南华圩吃讲茶”“民情茶馆”、塍心“邻事共理”和解轩、“陈阿姨调解微站”等特色阵地，推动普法活动常态化、场景化。

（三）法治文化阵地提档升级。以街道便民服务中心改造和村级综治中心建设为契机，高标准推进街道公共法律服务中心升级改造，优化升级街道“氿韵调解室”，在新塍社区成功创建特色调解室——塍心“邻事共理”和解轩；在王婆社区建成“陈阿姨调解微站”。同时，新塍社区景湖人家“邻里堂”、南华圩小学普法学堂、洪巷文杏园法治文化长廊、男留村美丽菜园法治步道等一批特色法治文化阵地完成规划建设，初步形成“一社区一品牌、一村居一阵地”的法治宣传矩阵。

五、正视问题补短板，谋划未来法治新篇章。

当前法治政府建设仍存在以下薄弱环节：一是专业执法力量不足，部分领域存在“看得见管不着”现象；二是普法实效有待提升，农村地区、老年群体参与度偏低；三是多元解纷机制协同性不强，部门间信息共享和联动响应需进一步强化。

六、明年重点工作筹划。结合我街道工作实际，重点打造四项工程，做好法治街道建设。

（一）法治人才强基工程。定向招录法律专业人才，优化执法队伍结构。建立“市—街道—村居”三级法治培训体系，定期举办执法技能竞赛、模拟听证会等活动，全面提升一线人员依法履职能力。

（二）法治惠民提质工程。试点开展“法治体检进企业”专项行动，编制《企业合规经营指南》，助力中小企业防范法律风险。健全涉企执法监督评估体系，试点开展“执法回访评查”，推动涉企执法规范透明。联合江南大学、南京农业大学共建青少年法治教育实践基地，培育“小小法治宣传员”队伍，推动法治种子扎根校园。

（三）矛盾化解协同工程。全面推进“枫桥式”调解室建设，推广“邻事共理”“解纷评议”等基层创新做法。探索“调解+公证+仲裁”多元解纷模式，在物业纠纷、劳动争议等领域设立行业性调解专窗，力争矛盾纠纷化解率达到98%以上。

（四）涉企执法专项行动深化工程。紧扣《做好规范涉企行政执法专项行动》部署，制定街道涉企执法“三张清单”（执法事项、裁量基准、结果公示），实行“企业诉求响应台账制”，定期评估执法满意度。建立企业法律风险预警机制，聚焦安全生产、劳动用工、知识产权等领域，开展执法合规指导与行政建议，持续营造稳定公平透明的法治化营商环境。

2025年，新庄街道坚持将法治政府建设深度融入经济社会发展大局，在稳增长、防风险、惠民生、促改革等方面取得显著成效。法治已成为推动产业升级、优化营商环境、提升治理效能的重要引擎。

下一步，街道将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续推进依法行政、公正执法、全民守法，不断夯实法治根基、释放法治红利，奋力谱写中国式现代化新庄篇章！