市司法局

2025年，芳桥街道在宜兴市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平法治思想与党的二十届四中全会精神，积极落实《宜兴市2025年法治政府建设工作计划》部署要求，将法治思维贯穿社会治理全过程，以高水平法治服务保障高质量发展。现将芳桥街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，筑牢法治根基

坚持将习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循，系统谋划、分层推进，着力夯实依法行政的思想基础。一是强化“关键少数”。把习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习研讨，切实发挥班子成员领学促学作用；二是抓好“绝大多数”。把习近平法治思想作为街道青年干部教育培训必修课，开展法治专题讲座与能力测试，有效提升全街道工作人员法治思维和履职能力；三是融入日常氛围。通过张贴核心要义宣传海报、举办“法治思想大家谈”主题党日活动等形式，持续推动习近平法治思想融入街道日常工作。

（二）健全依法决策，规范权力运行

坚持将科学决策、民主决策、依法决策作为规范权力运行的根本遵循，持续完善决策程序，强化制度保障。一是健全公众参与和专家论证机制。在重大决策、重要政策出台前，通过座谈研讨、书面征询、网络征集等多种形式广泛听取人大代表、政协委员、老干部、群众代表和相关领域专家的意见建议，决策出台后，及时建立跟踪评估机制，主动收集社会各界反馈，提升决策的科学性与适应性。二是全面落实法律顾问制度。街道法律顾问通过列席相关会议、参与重大项目谈判、协助解决复杂信访案件等形式，参与街道重大项目推进、征收拆迁、恒大保交楼风险处置、农村产权流转等重点工作，为街道提供了从方案论证、风险研判到文书起草、纠纷处置的全链条法律服务，充分发挥法律顾问在防范法律风险、保障依法决策中的专业作用。今年以来，司法所会同法律顾问处理诉讼案件7起，出具专项法律意见书9份、尽调报告3份，参与合同审查10份，起草合同5份。

（三）规范行政执法，优化营商环境

坚持以提升执法公信力和市场主体满意度为目标，全面加强执法队伍、程序、监督与公开建设。一是抓实执法队伍规范化建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强培训与资格管理，芳桥街道现有持证执法人员21人，今年组织1名行政执法人员参加行政执法资格考试并通过。二是深入推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，进一步规范行政执法程序，提升执法规范化水平。三是常态化开展执法案卷评查。年内累计抽查行政执法案卷20份，未发现重复检查、程序瑕疵、过度执法等问题。对检查中发现少数案卷存在事实描述不够具体的问题，已全部督促整改完毕，推动执法文书质量持续提升。四是全面深化执法信息公开。在街道办事处官方网站正式开通“涉企行政执法信息公示”专栏，依法公示执法主体、权限、依据、程序及结果等信息，便利市场主体查询与社会监督。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“源头预防、多元联动、实质化解”的矛盾纠纷综合治理体系。一是健全领导干部接访下访制度。制定实施《芳桥街道“听民声 解民忧”领导接待日制度》，明确每月固定时段由党政主要领导公开接访，面对面倾听群众诉求，推动“接访”向“解访”实质转变。二是落实“1+5+N”工作机制。制定《芳桥街道信访稳定工作例会暨“1+5+N”联席会议实施方案》，有效整合政法办、派出所、司法所及相关业务部门力量。各村（社区）设立一名稳定工作专员，动态摸排与上报辖区内不稳定因素。每月定期召开联席会议，对排查出的风险隐患进行集中研判、联动处置。三是抓实风险隐患常态化排查。组织各部门、村（社区）围绕校园安全、征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等重点领域开展排查工作，年内共排查出重点欠薪矛盾2起、邻里纠纷3起、失独人员关切问题1起、“保交楼”领域风险点5起，制定风险化解方案，做细做实稳控工作。今年累计成功调解矛盾纠纷424件，其中村（社区）调委会调解303件、街道调委会调解121件（含亡人事故纠纷4件），调解成功率达100%，全年未发生民转刑案件及群体性上访事件，有效维护辖区和谐稳定。

（五）创新普法形式，增强宣传实效

坚持以“八五”普法规划为引领，着力构建“精准化、阵地化、多元化”的普法宣传新格局，推动法治理念深入人心。一是聚焦需求精准滴灌。紧扣开学第一课、农民工学法周、妇女儿童权益保护日等重要节点，开展专题法治宣传活动13次，发放宣传资料500余份，覆盖群众逾千人次。针对企业经营管理人员、青少年等重点群体，精准聚焦企业用工规范、校园防霸凌、网络安全等突出需求，量身定制并举办专题法治讲座3场。二是融合资源打造特色阵地。深度融合忠孝传统文化与阳山荡景区资源，打造“法蕴芳华”法治文化园，将法治典故、法律条文、典型案例等元素融入景观设计，成为街道集文化展示与法治教育于一体的特色窗口。三是拓宽载体多元传播。线上依托街道官方公众号推送法治资讯、典型案例等内容，线下联合村（社区）法律顾问开展“法治微课堂”活动，以“小切口、接地气”的方式解答群众法律疑问，让普法宣传更具吸引力和感染力。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，严格对照《宜兴市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法》要求，以规范权力运行、健全监督机制为核心，切实履行第一责任人职责。一是强化理论武装，筑牢思想根基。将党的创新理论与习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习计划，创新打造“阳山荡大讲堂”学习品牌，组建专题宣讲团开展巡回宣讲，引导党员干部深学细悟、笃信践行。二是健全责任体系，压实领导职责。制定并公开党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将履职情况纳入年终述职范畴，推动述法工作制度化、常态化、全覆盖，确保法治建设责任层层压实。三是聚焦重点任务，推动成果转化。亲自部署并督导法治建设重点项目，将法治思维贯穿于决策、执行、监督全过程，着力推动解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题，以实际成效提升基层法治建设水平和群众法治获得感。

三、存在的不足和原因

今年，芳桥街道法治政府建设工作在市委依法治市办公室的精准指导下，取得了阶段性成效，但还存在法治审核的深度与机制有待强化、法治队伍的专业性与稳定性存在短板、行政执法的规范化与精细化水平有待提升等问题。

四、下一年度主要安排

下一年度，芳桥街道将继续深入学习贯彻党中央最新会议精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦短板、精准施策，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，着力做好以下几方面工作：

（一）深化依法决策，在健全审查机制上求突破

严格执行《宜兴市镇（街道）基层法治审核工作实施方案》，结合街道实际，编制基层法治审核事项具体目录和标准化工作流程图。坚持审查关口前移，完善重大决策与行政行为的前置风险评估和合法性论证机制。探索建立“业务部门起草、法制机构审核、外聘顾问赋能”的联审会商模式，切实提升法治审核的权威性、专业性与实效性。

（二）夯实基层基础，在建强专业队伍上出实招

坚持将法治理念教育摆在突出位置，通过常态化、制度化的法治教育培训，持续增强政府工作人员，尤其是一线执法人员的法治素养与依法行政能力。进一步发挥“法治带头人”的统筹协调作用，有效整合“三官一律”下沉资源，建好用好“法律明白人”队伍，构建覆盖全面、协同高效的基层法治工作网络。

（三）聚焦规范文明，在提升执法效能上下功夫

全面细化各领域执法程序规定与裁量基准，确保执法行为标准化、规范化。强化执法人员专业培训和日常管理考核，着力提升队伍整体素质与执法水平。健全执法监督制约体系，通过常态化案卷评查、专项督查及信息化监管等方式，强化对执法活动的全过程监督，及时纠正不当行为，促进严格规范公正文明执法。