主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30 —9：00，96.1宜兴新闻台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，今天上线的部门是市商务局。首先向大家介绍一下参与今天节目直播的各位嘉宾，他们是宜兴市商务局赵辉局长、周铭新副局长、刘俊尧副局长、史岩巍副局长、许伯诚副局长。欢迎各位参与我们的节目。

　　赵辉局长：

　　主持人好！听众朋友大家好！非常高兴能够走进《政风行风热线》，和广大听众朋友一起交流、探讨有关我市商务经济发展和工作的一些情况，同时，也欢迎各位听众朋友对我们的工作提出批评、意见和建议。

　　主持人：

　　谢谢赵局长。听众朋友在收听我们节目的过程中对我市商务工作有什么疑问、意见或者建议，欢迎拨打我们的直播热线电话，88568909。

　　主持人：

　　我们商务局作为主管开放型经济和商贸流通业的重要部门，应该说，在推动经济发展过程中发挥了重要作用，同时也越来越受到社会和群众的关注关心。那么，今天非常荣幸请到各位领导和听众朋友们进行一次较为深入的交流。首先，有请赵局长介绍一下上半年全市商务发展的基本情况，好吗？

　　赵辉局长：

　　好的。非常感谢大家对商务发展的关心和支持。今年以来，宜兴商务工作紧紧围绕“产业强市”主导战略，紧扣高质量发展目标要求，上半年工作取得四方面成效：一是商务经济平稳运行、稳中求进；二是重点工作加快推进、取得新成绩；三是实事工程有力推进，民生保障力增强；四是商务工作标准不断提高，商务人在推动产业强市、服务民生中贡献了更大力量。

　　主持人：

　　赵局长，从您的概括当中，我感觉到咱们商务部门面对当前复杂严峻的经济形势，仍然取得了非常不错的发展成绩。那作为经济工作部门，能否请您介绍一下上半年商务经济的主要指标运行情况呢。

　　赵辉局长：

　　当然可以。面对中美贸易摩擦持续影响，指标下行压力增大的形势，在市委、市政府的正确领导下，商务部门全力以赴稳外贸、稳外资、促消费，上半年各项指标走势平稳、稳中提效。1-6月，全市实际使用外资2.18亿美元，总量列无锡第三位；完成进出口21.01亿美元，同比增长3.2%，进出口增幅列无锡第三位，其中出口16.25亿美元，增长0.7%，进口4.76亿美元，增长12.7%；前5月我市外资总量列全省各县（市）第五位，外贸进出口总量列第八位。1-6月，全市实现社会消费品零售总额359.4亿元，同比增长9.6%，高于无锡市平均增幅0.4个百分点；完成对外投资总额1854.4万美元；我市跨境电商、服务贸易、服务外包、文化贸易等指标均有序推进。

　　主持人：

　　好的。听了您报的一系列数据，我们能看出今年我市商务经济各项主要指标运行平稳，刚才我们听到在当前中美贸易摩擦的背景，全市的对外贸易仍然保持增长，这是来之不易的。赵局长，您能给我们介绍一下今年咱们宜兴外贸进出口的相关情况吗？

　　赵辉局长：

　　好的。应该说，自去年以来，我们在对外贸易上不断强化举措，加强预警监测和政策引导，外贸稳增长取得了较好的成效，具体情况就请史局长来介绍一下吧。

　　史岩巍副局长：

　　好的。在外贸工作上，我们主要从三个方面发力，一是强化政策引导。建立重点企业挂钩联系制度，定期开展分片调研走访，掌握全市重点外贸企业运行质态，为企业寻求策略和办法；上个月，我们编印了《涉外部门政策宣讲手册》，将在这个月分四个场次召开涉外政策宣讲会，参加的企业将超过800家。二是推动企业加快市场开拓。年初制定出台了《国际市场贸易促进计划》，涉及境内外知名行业展会165个，鼓励企业加快开拓“一带一路”等新兴国家市场。三是鼓励企业加快转型升级。积极推动企业加快自主创新，培育国际知名品牌，注册境外商标，通过海关高级认证。加快推动跨境电商工作，引导传统外贸企业“触网”，搭建跨境电商服务平台。四是不断加强服务。上个月，在市政府牵头下，联合财政、农商行推出了“外贸贷”，为中小外贸企业降低融资成本；同时，在口岸通关便利化、出口退税等方面为企业提供最优服务。通过这一系列的强化措施，上半年宜兴的外贸保持了一个“稳”的态势，呈现出三个特点：一是重点外贸企业支撑作用突出。重点监测的30家重点外贸企业完成进出口12.1亿美元，同比增长11.4%，占总量的比重达57.6%，较去年同期提高6.5个百分点。二是新兴市场增幅较快。上半年对拉美出口同比增长21.4%、对“一带一路”沿线等新兴市场国家出口增长1.8%。传统市场有升有降，对欧盟出口增长3.93%，对美国和日本出口同比分别下降18.7和6.1个百分点。三是六大行业三升三降。1-6月机电、化工、农副产品进出口实现正增长，同比分别增长16.1%、5.4%和3.7%，纺织、轻工、五矿产品进出口同比下降8.9%、5.1%和18.9%。

　　主持人：

　　好的，谢谢史局长。我想听众朋友们听完刘局长的介绍，一定想起了那句话“所谓的岁月静好，不过是有人在负重前行”。咱们商务局在外贸稳增长上下的功夫也实实在在体现在了数据上，值得我们点赞。

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　网友提问：

　　你好，我是一家民营企业。我想知道对外投资需要报哪些部门审批或备案？分别审核重点是什么？

　　主持人：

　　好的。赵局长，这两个问题由哪位嘉宾来回答呢？

　　赵辉局长：

　　周局长分管对外投资和经济合作，就请周局来回答这个问题吧。

　　周铭新副局长：

　　好的，我来回答一下。设立外经项目，商务部、发改委都需要办理备案，并通过银行办理外汇管理局审核登记。2016年11月以后，发改委的备案相对简单，主要考察项目的可行性，是否涉及限制地区、行业等，对主体性质的把控不是特别严格，商务部门需要对项目的主体性质、经营状况、项目情况、资金安排以及财务状况等进行综合考量，必要时需要进行企业负责人约谈，以了解项目真实性、合规性、合理性。形式上，发改委会对项目可行性出具批文，商务部出具对外投资证书，2项材料全了以后去银行办理。这里需要提醒一点，发改委、商务部办理要件基本一致，但各有偏重，两边备案的项目名称、境外公司名称以及资金金额和出资方式务必一致。

　　具体事项可以咨询我们的外经科，他们会给你提供专业的指导帮助，电话是87986660。

　　主持人：

　　感谢周局长的回答。这里又有一位网友提问。他说他想要投资开办加油站，请问需要办理哪些手续？

　　赵辉局长：

　　  这个请我们许局来介绍一下。

　　许伯诚（局领导）：

　　好的。这位网友你好，根据商务部出台的《成品油市场管理办法》 和《江苏省成品油市场管理办法实施细则》相关规定，成品油零售经营网点的设立应当符合加油站行业发展规划并与城乡规划、土地利用总体规划相衔接。因此，投资建设加油站的第一步应该是办理规划确认手续。第二步，在取得规划确认批复后，参与加油站土地竞拍，在竞得该土地后，再到我局办理加油站建设手续。第三步，获得加油站建设批复并建成加油站后，再到我局办理加油站建成领证手续，获得成品油零售许可证后，方可开展成品油零售业务。

　　具体业务流程办理请咨询我局商贸流通发展科，电话是87986545。

　　主持人：

　　好的，谢谢许局的答复。

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　主持人：

　　去年商务局上线的时候，我们赵局长就告诉我们第二轮农贸市场升级改造工作启动了，一年多时间过去，不知道现在这些市场都改造得怎么样了？请哪位领导来给我们介绍一系情况呢？

　　赵局长：

　　第二轮农贸市场升级改造工作在市政府的推动下，得到了基层政府和改造单位的高度重视，目前推进比较顺利，成效很好。具体情况还是请我们许局来介绍。

　　许伯诚（局领导）：

　　好的。首先要感谢广大市民群众对我们农贸市场升级改造工作的关心和支持。

　　我来简要介绍一下。2018年，我市启动第二轮农贸市场升级改造三年行动，对25家农贸市场进行全面改造提升。经过一年多的努力，徐舍镇芳庄、鲸塘农贸市场，丁蜀镇西山、双庙、张泽、大浦农贸市场，张渚镇花园农贸市场，宜城街道兴隆农贸市场等8家市场已竣工开业；周铁镇洋溪、分水农贸市场，宜城街道太滆农贸市场，张渚镇张渚农贸市场、环科园归径农贸市场等5家市场正在施工建设；官林镇钮家农贸市场、芳桥街道芳桥农贸市场、丁蜀镇川埠农贸市场、和桥镇闸口农贸市场、万石镇兴漕农贸市场等5家市场已通过论证，进入招投标程序，同时，新庄街道新塍农贸市场在进一步完善设计方案，着手招投标；高塍镇红塔市场也完成方案设计，论证前期工作也基本就绪。

　　总体来讲，我们的升级改造工作推进较快、成效较好；在市场的建设施工过程中，得到了经营户和群众的充分理解和配合，使得改造工作能够平稳有序的推进，在这里，要向支持、配合这项工作的同志们表示感谢！

　　主持人：

　　谢谢，听完您的介绍，我们都希望这些的新的菜场能够早点建成运营，更好地为老百姓的“菜篮子”服务。

　　赵局长：

　　这里要补充一下，我们今年出台了《宜兴市农贸市场管理要点》，为全市农贸市场管理提供依据和参考，不断提高文明城市长效管理工作水平。

　　网友提问：

　　您好！我是宜兴一家外资企业的行政主管，我们公司马上可能要发生重大事项的变更，听说国家在商事登记制度上发生了重大变化，不知道像我公司这种情况，在工商完成变更后，是否需要到商务这边办理什么手续？

　　主持人：

　　好的。赵局长，这个请哪位嘉宾来回答一下呢？

　　赵局长：

　　我们刘局分管外资工作，请刘局回答。

　　刘俊尧副局长：

　　 好的，主持人！非常感谢这位听众的咨询。近两年来，国家确实在企业商事登记上发生了重大变化，特别是在外资企业方面，将商务部门的前置审批，变为后置备案。因此，根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的规定，外商投资企业发生重大变更事项时，需要到商务部门进行备案。

　　具体来说，根据办法第六条的规定，外商投资企业基本信息变更（比如名称、注册地址、企业类型、经营期限、经营范围、注册资本、投资总额、组织机构构成、法定代表人）和外商投资企业股东的基本信息变更、企业并购、股权转让、合并、分立、终止等等均需要到商务部门进行备案。

　　如果咨询的这家企业或者正在收听的其它外资企业，对自身企业变更是否需要进行商务备案不是太清楚的，可以直接向商务局许可科（窗口）进行咨询，咨询电话是87971987。

　　主持人：

　　好的，谢谢刘局的解答。听众朋友们，现在消费在经济发展中的比重越来越高，刚刚赵局长也提到今年以来我们宜兴的社会消费品零售总额增幅达到了9.6%。能不能请赵局长给我们介绍一下我市消费市场运行的情况？

　　赵局长：

　　感谢对我市消费市场运行情况的关心。具体情况，请我们许局来介绍一下吧。

　　许伯诚（局领导）：

　　好的，上半年社零主要呈现以下几个特点：一是农村消费增幅高于城镇。1-6月城镇实现社会消费品零售额达242.5亿元，同比增长9.4%；农村实现社会消费品零售额达116.9亿元，同比增长10.0%，高于城镇消费增幅0.6个百分点。二是批发零售业占比大。1-6月批发零售业实现零售额342.6亿元，同比增长9.5%，占零售总额的比重为95.3%；住宿餐饮业实现零售额16.8亿元，同比增长9.9%，占零售总额的比重为4.7%，远低于批发零售业的占比。三是大类商品基本呈现正增长态势。限额以上21个大类商品中17个类别实现正增长，增长面81.0%。主要商品中，建筑及装潢材料类、石油制品类、服装类和通讯器材类表现较为突出，同比分别增长55.9%、18.4%、27.5%、20.0%。其中汽车类消费当月增长明显，得益于国家于7月1日起实施国六排放标准，因此很多车企在6月针对国五排放的库存车开展了促销活动，6月当月全市限额以上汽车类实现零售额5.9亿元，同比增长33.4%，达到了今年度单月增长的最高值。

　　主持人：

　　谢谢许局。从许局的介绍中，我们是不是也看到了自己的消费去向呢？各位听众朋友，你上半年贡献了多少消费呢？

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　网友提问：

　　您好，我是宜兴一家外贸企业，我们10月份想邀请巴基斯坦的客商来交流访问，请问我们公司出的邀请函是否需要来商务局办理相关手续？

　　主持人：

　　好的。赵局长，这个问题请哪位领导回答呢？

　　赵局长：

　　请史局回答吧。

　　史岩巍副局长：

　　好的，谢谢提问。企业邀请外国人来华进行短期商务访问分为为企业自行发出邀请函与网上向商务部门申请两种模式。

　　对于包括英国、美国、德国等发达国家的外国人来华，企业自行给出邀请函即可；对于部分政治敏感、政局动荡的国家，如叙利亚、巴基斯坦等国家的外国人来华进行短期商务访问需通过“无锡市外国经贸人员来华签证邀请函管理系统”进行网上申报审批。企业网上申报，第一步需注册专有的企业账户，在我局审核通过之后到无锡市民中心现场开通，第二步账户开通后企业即可在网上提交办理邀请函的材料，我局初审之后转无锡市商务局，第三步邀请函办理成功后由无锡市商务局邮寄至申报企业，具体申报要求您可与我们商务局外贸科进行联系，电话是87986531和87986529，这里特别提醒一下，为了不耽误客商来华，请企业至少提前1个月进行办理申请。

　　主持人：

　　好的，谢谢史局的回答。这里又有一位网友提问，他说，他是宜兴一家外资企业的财务经理，听说国家出台了鼓励外资企业利润转增资的优惠政策，想来咨询一下相关政策情况。

　　赵局长：

　　这个问题请我们刘局长回答吧。

　　刘俊尧副局长：

　　好的，非常感谢这位听众的咨询。该企业所说的外资企业利润转增资的政策优惠确实存在，2017年国家为了鼓励外资企业发展，出台了《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题的通知》，2018年财政部、商务部等五部委又在该项政策的基础上进行了完善和修订，出台了《关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知》，将政策的适用范围“由原先的外商投资鼓励类项目”扩大至“所有非禁止外商投资的项目和领域”。

　　根据该政策的要求，外资企业的境外股东以分得的利润进行直接投资的，包括增资、新建、股权收购等投资行为，可实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。因此，如果我们这家咨询的外资企业，或者我市的其它外资企业，有相关需求的，可以到商务部门办理变更备案，并再向属地税务部门提出申请，经审核符合相关政策要求的，就可以享受该政策。相关问题也可以向商务局外资科咨询，咨询电话是87986520。

　　主持人：

　　谢谢刘局长的介绍。赵局长，节目进行到现在，我们对商务部门的业务工作又进一步加深了了解，借此机会，赵局长能为我们讲讲下一阶段的工作思路吗？

　　赵局长：

　　好的，我非常愿意。下阶段，宜兴商务工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，认真贯彻落实市委十三届六次全会精神，紧紧围绕企业需求、民生需求和发展需求，不断出台有力举措，提高工作成效，奋力推动宜兴商务经济高质量发展，为全市发展大局作出更大贡献。下半年我们重点要抓好三个方面工作。

　　第一，是要在开放带动上取得新成效。当前，我市经济高质量发展势头强劲，要加快实现经济动能的新旧转换，进一步提高宜兴开放型经济发展水平。下半年，我们将加大项目推进力度，力争落户一批质态好、体量大、带动力强、强链补链的重大外资项目，有效培育功能性机构和地区总部，为产业强市输入更大动能。外贸上，我们将继续保持战略定力，不断加大国际市场开拓力度，出台相关的政策，鼓励企业加快发展跨境电商，推动企业科技兴贸、品牌兴贸，让宜兴外贸企业的抗风险能力得到增强。在“走出去”上要提高水平，要推动企业积极开拓“一带一路”国家市场，鼓励全市线缆、环保等优势产业加强与境外经贸园区的对接，寻求与央企国企合作、抱团出海，力争对外投资合作上取得新的突破。

　　第二，是要进一步优化商务营商环境。新的《外商投资法》将于2020年1月1日起实施，我们将以落实新法为契机，加强对外资项目和企业的服务，保护外商合法权益，增强外商投资信心。外贸上，我们将继续强化企业点对点服务，开展一轮涉外部门政策宣讲；第二届进博会11月将在上海如期举办，我们要继续做好组织服务工作。总而言之，我们商务人将一如既往搞好对企业的服务、对情况的调研，加强监测预警、提高化解问题的能力。向先进地区借鉴一些新的、好的做法为企业提供参考，向上级多争取一些政策为企业发展“减负”、助力。

　　第三，是要提高民生贡献度。民生工作永远在路上。下半年，我们重点抓好两件事。一是抓好农改商推进。加快推动丁蜀、周铁、张渚、和桥、宜城、芳桥、新庄、环科园、官林、高塍、万石等11个镇园区街道涉及的17家市场的改造收官，为三年行动全面完成奠定基础。二是开展好消费促进活动。10月份，我们将在全市范围内组织开展主题消费促进活动，努力营造宜兴繁荣活跃、便民惠民的消费环境。

　　主持人：

　　谢谢赵局长。回顾过去的上半年，商务人开拓创新、攻坚克难，取得成绩来之不易、可圈可点。我们相信，在全市上下的共同参与和努力下，宜兴商务的明天将会更加美好，更好精彩！

　　感谢市商务局的几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。