主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30 —9：00，96.1宜兴新闻台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，今天上线的部门是市商务局。首先向大家介绍一下参与今天节目直播的各位嘉宾，他们是宜兴市商务局赵辉局长、周铭新副局长、刘俊尧副局长、史岩巍副局长，宜兴市贸促会金秀会长和局领导许伯诚同志。欢迎各位参与我们的节目。

　　赵辉局长：

　　主持人好！听众朋友大家好！非常高兴能够走进《政风行风热线》，和广大听众朋友一起交流、探讨有关我市商务经济发展和工作的一些情况，同时，也欢迎各位听众朋友对我们的工作提出批评、意见和建议。

　　主持人：

　　谢谢赵局长。听众朋友在收听我们节目的过程中对我市商务工作有什么疑问、意见或者建议，欢迎拨打我们的直播热线电话，88568909。

　　主持人：

　　我们商务局是重要的经济管理部门，承担着推动开放型经济和商贸流通业高质量发展的重任，尤其在今年疫情影响的背景下，也越来越受到社会各界的关注关心。那么，今天非常荣幸请到各位领导和听众朋友们进行一次较为深入的交流。首先，有请赵局长介绍一下上半年全市商务发展的基本情况，好吗？

　　赵辉局长：

　　好的。非常感谢大家对商务发展的关心和支持。今年以来，我们统筹做好疫情防控和商务经济高质量发展工作，紧紧围绕全年目标任务，上半年年工作取得了四个方面的成效。一是商务各项主要指标好于预期、稳中提质；二是商务领域疫情防控取得阶段性胜利，实现常态化管理；三是商务领域安全生产整治稳扎稳打、形势稳定；四是商务营商环境不断优化，助企惠民力度加大。上半年的工作非常繁忙、紧锣密鼓、多头并进，可以说我们商务人坚持讲政治、敢担当，坚持高标准、严要求，

　　在推动产业强市、服务民生中贡献了更大力量。

　　主持人：

　　赵局长，从您的概括当中，咱们商务部门一手要抓好经济指标，一手要抓好疫情防控和安全生产，在今年特殊的年景下，工作的压力和强度可以想象是非常大的，那么作为经济工作部门，能否请您介绍一下上半年商务经济的主要指标运行情况呢。

　　赵辉局长：

　　当然可以。今年的疫情对商务经济产生了较大的冲击，但我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠企业和群众，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，上半年商务各项指标要好于预期，高质量发展取得了积极进展。1-6月，全市使用外资2.2亿美元，总量列无锡第三，完成“双过半”；对外投资1666万美元，也完成“双过半”，而且8月份已经完成3080万美元，提前4个月完成了全年目标任务；全市实现社会消费品零售总额232.43亿元，同比下降7.4%，环比连续收窄了4个月，1-7月，限上社消额同比增长了1.8%，消费对经济增长的贡献将进一步提升；今年最难的是外贸，疫情暴发国内生产暂停，疫情全球蔓延后订单推迟甚至取消、物流不畅，1-6月累计完成进出口129.5亿元，同比下降9.2%，其中出口97.3亿元，同比下降11.8%，但即使在这样的情况下，外贸进口仍保持了较强的韧劲，1-6月全市实现进口32.2亿元，同比持平，增幅好于全国3.4个百分点。同时，我市服务贸易、跨境电商、服务外包等指标都在有序推进。

　　主持人：

　　好的。今年商务的各项指标能取得这样的成绩真是令人非常振奋，我想这些数字的背后是大量的工作和汗水，当然也反映出我们宜兴企业难中求进、危中寻机的坚持和努力。刚刚赵局长讲到消费的限上部分已经实现了增长，那么您能不能给我们介绍一下今年商务局在促进消费上的一些举措呢？

　　赵辉局长：

　　消费是拉动经济增长的三驾马车之一，当前随着经济“内循环为主，内外双循环”的形势，我们在消费上做的工作越来越多、越来越细，成效也是越来越明显，具体情况就请许局长来介绍一下吧。

　　局领导许伯诚：

　　好的。今年以来，我们加强消费市场的分析研判，推出一系列消费促进举措，以加快消费回补，刺激消费市场恢复活力。一是开展主题消费促进活动。每月组织近20家企业结合时下热点，分别开展了各类民生必需品的让利和主题消费促进活动。二是会同发改、财政制定政策意见，对城市综合体、商业街区、交易市场、生活必需品保供企业、餐饮企业等商贸企业疫情防控期间的运营成本给予补助，有效缓解企业压力。三是会同相关部门推动我市重点商业场所开展了每月10天的夜间消费促进活动；四是正会同相关部门，研究消费券发放政策并适时发布启动。

　　主持人：

　　好的，谢谢许局长。刚刚许局讲到消费促进活动、商业街区改造、夜间经济等，尤其还说到市里在研究发放消费券，我想听众朋友都非常感兴趣，也非常期待，相信下一阶段我们宜兴的商贸业将会迎来一波大高潮，市民朋友可以得到一波实实在在的大福利。

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　网友提问：

　　你好，我是一家外贸企业，我想知道目前疫情期间要办理来华邀请函，需要哪些手续？好的。赵局长，这个问题由哪位嘉宾来回答呢？

　　赵辉局长：

　　史局长分管外贸，就请史局来回答这个问题吧。

　　史岩巍副局长：

　　这位网友你好，疫情期间，上级关闭了邀请函网络办理系统，过去使用网络系统办理的业务停止。我们目前按照省商务厅要求，通过特殊通道来进行邀请函的办理。所需流程和相关材料如下：一是邀请企业准备《邀请外国人来华申请表》《邀请单位专办员备案表》，受邀人护照复印件、与受邀人存在业务关系的证明材料（如买卖合同）、受邀人境外公司工作证明及该公司所在国工商登记证明复印件等证明材料。在此基础上，邀请单位需在《邀请外国人来华申请表》担保出入境及疫情防控相关事项，由企业主要负责人签字并加盖公章。二是企业要准备纸质材料一式两份，并扫描成PDF，将纸质材料与电子材料一并报我局对外贸易科。我局初审后将报送至无锡商务局复审，无锡商务局审核后报送省商务厅，通过后省厅将发送邀请函PDF版，企业将省厅的邀请函给予领事馆便可办理来华签证。

　　具体事项可以联系我们的外贸科，他们会给你提供专业的指导帮助，电话是87986531。

　　主持人：

　　感谢史局长的回答。这里有一位网友问，企业想开展境外投资，想了解一下对外投资的领域有没有政策上的限制？

　　赵辉局长：

　　对外投资合作是我们周局分管的，请周局来介绍一下？

　　周铭新副局长：

　　好的。首先企业开展境外投资，需要到商务部门进行备案。企业对外投资，主要有下列行业受到限制：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部。其中：房地产主要包括投资住宅、商业地产以及用于建设住宅或商业地产的土地；投资房地产企业或基金、向境外既有房地产企业增资；投资商务会所、酒庄等。酒店主要包括星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等。影城主要包括电影院、院线公司。娱乐业主要包括室内娱乐设施（歌舞厅、电子游艺厅、网吧）、游乐园、主题公园、彩票公司。体育俱乐部主要包括雇佣或租用运动员从事体育竞技表演、训练、辅导、管理的组织、机构、企业等。

　　除此以外国内法律不允许经营的行业，也不允许境外投资（如博彩业、色情业等）。

　　如果需要进一步了解相关情况，可以联系我们的外经科，电话是87986660。

　　主持人：

　　好的，谢谢周局的解答。

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　主持人：

　　去年商务局上线的时候，我们赵局长就告诉我们正在大力推进第二轮农贸市场升级改造工作，一年过去了，不知道现在这些市场都改造得怎么样了？请哪位领导来给我们介绍一系情况呢？

　　赵局长：

　　第二轮农贸市场升级改造工作在市政府的高度重视下，基层政府和改造单位有力推进，改造工作势如破竹，成效很好，虽然受到疫情的影响，部分改造中的市场进程有所滞后，但我们仍然按照原计划推进，上星期周市长刚刚牵头召开了专题推进会，我们将与属地板块一起齐心协力来办好这件惠民实事。具体情况还是请我们分管的金会长来介绍。

　　金秀会长：

　　好的。首先要感谢广大市民群众对我们农贸市场升级改造工作的关心和支持。

　　我来简要介绍一下。2018年，我市启动第二轮农贸市场升级改造工作，经过两年多的努力，徐舍镇芳庄、鲸塘，丁蜀镇西山、双庙、张泽、大浦，张渚镇花园、张渚，宜城街道兴隆、太滆，环科园归径，万石镇兴漕，官林镇钮家，和桥镇闸口，周铁镇洋溪、分水，芳桥街道芳桥等17家市场已全面完成改造任务；丁蜀镇川埠、洑东、新庄街道新塍等3家农贸市场已开工建设；丁蜀镇红光桥、东贤、高塍镇红塔等3家农贸市场已开始工程招投标程序；丁蜀镇蠡墅、洛涧等2家农贸市场正在进一步完善改造设计方案。这些改造的市场中，张渚镇张渚农贸市场作为全市建筑面积最大、投资总额最高、设施较为完善的农贸市场，虽然受春节和疫情的双重影响，仍排除困难，确保了市场按时顺利开业；周铁镇分水农贸市场硬件设施投入到位，配备先进的农残检测设备，运用大数据等技术进行管理，成为我市首家智慧农贸市场。

　　总的来讲，我们的升级改造工作推进较快、成效较好；在市场的建设施工过程中，得到了经营户和群众的充分理解和配合，使得改造工作能够平稳有序的推进，在这里，要向支持、配合这项工作的同志们表示感谢！

　　主持人：

　　谢谢，我相信这些的新菜场的建成运营一定能够更好地为老百姓的“菜篮子”服务。

　　赵局长：

　　这里要补充一下，今年是文明城市创建复评年，升级改造的农贸市场将为商务领域创城提供更足的底气。2019年我们出台了《宜兴市农贸市场管理要点》，为全市农贸市场管理提供依据和参考，能够有力提高农贸市场文明长效管理的工作水平。

　　主持人：

　　好的，谢谢赵局长！这里有一位网友提问，他说他是宜兴一家外资企业的财务经理，听说国家出台了鼓励外资企业利润转增资的优惠政策，想来咨询一下相关政策情况。

　　主持人：

　　好的。赵局长，这个请哪位嘉宾来回答一下呢？

　　赵局长：

　　我们刘局分管外资工作，请刘局回答。

　　刘俊尧副局长：

　　好的，主持人！非常感谢这位听众的咨询。该企业所说的外资企业利润转增资的政策优惠确实存在，根据该政策的要求，外资企业的境外股东以分得的利润进行直接投资的，包括增资、新建、股权收购等投资行为，可实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。因此，如果我们这家咨询的外资企业，或者我市的其它外资企业，有相关需求的，可以到市场监督管理部门办理变更，并再向属地税务部门提出申请，经审核符合相关政策要求的，就可以享受该政策。相关问题也可以向商务局外资科咨询，咨询电话是87986520。

　　主持人：

　　好的，谢谢刘局的解答。各位领导，我们局同时也承担了商务领域安全生产的重要职责，是不是需要通过我们的电波向听众朋友介绍和宣传一下工作情况？

　　赵局长：

　　谢谢主持人。安全生产专项整治是今年全市的中心工作，我们去年已经进行了2轮安全生产隐患问题的大排查大整治，今年工作体系、工作机制逐步完善健全，商务领域安全生产形势稳定，具体情况，请我们许局来介绍一下吧。

　　许伯诚（局领导）：

　　好的。我们抓好商务领域安全生产重点是突出三个“到位”。一是责任落实到位。我们认真落实上级工作要求，推动“五个责任”落实，建立了部门联动、市镇两级协同工作机制，面向商业场所、加油站、餐饮经营户、专业市场等企业的开展了安全生产教育培训，企业签订安全生产承诺书，企业主体责任压紧压实；二是工作推进到位。我们细化制定了加油站、非法流动加油、开发区、商业场所及废品回收站5个专项子方案，排定了涉及商务领域近4300家企业的安全生产工作计划，开展了商务领域安全生产专项整治联合督查、分级分类专项督查等工作。三是隐患整改到位。对于发现的问题隐患，建立闭环管理机制，做到了即查即改、应改尽改。

　　主持人：

　　好的，谢谢许局。

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　网友提问：

　　有一家企业说，对4月26日之后签订的非医用口罩出口合同，生产企业没进入医保商会公布的取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单中，还能不能出口？

　　主持人：

　　好的。赵局长，这个问题请哪位领导回答呢？

　　赵局长：

　　请史局回答吧。

　　史岩巍副局长：

　　好的，谢谢提问。企业应明确出口的产品是符合中国标准还是国外标准。如果出口方和进口方约定产品按国外标准出口，生产企业应当列入医保商会公布的取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单中。如果出口方和进口方约定产品不是按国外标准出口，且生产企业不在市场监管总局提供的国内市场查处的非医用口罩质量不合格产品和企业清单内，在企业提交共同声明的情况下，相关产品可以出口。

　　主持人：

　　好的，谢谢史局的回答。这里又有一位网友提问，他说，我是宜兴一家外资企业的行政主管，企业打算在宜兴再投资一家新的外资企业，是否还需要到商务局办理手续。

　　赵局长：

　　这个问题请我们刘局长回答吧。

　　刘俊尧副局长：

　　好的，非常感谢这位听众的咨询。近两年来，国家确实在外资企业商事登记方面发生了重大变化。根据2020年1月1日正式实施的《中华人民共和国外商投资法》规定，外商投资企业设立及变更均无需到商务部门进行审批或者备案，但根据法律要求，外资企业需要在完成市场监督管理部门的登记变更后向商务部门进行信息报告。如果外资企业不履行信息报告的法定义务，将需要承担法律责任。在这里也借此提醒广大外资企业，希望大家及时掌握学习好国家最新的法律政策，不断提升企业合规经营水平。我们也将根据国家法律政策的要求，一如既往地做好外资企业的服务工作，全力打造更加优质的营商环境。想要了解国家最新外资政策的，可以直接拨打87986520向商务局外资科进行咨询。

　　主持人：

　　谢谢刘局长的介绍。赵局长，节目进行到现在，我们对商务部门的业务工作又进一步加深了了解，借此机会，赵局长能为我们讲讲下一阶段的工作思路吗？

　　赵局长：

　　好的，我非常愿意。下阶段，宜兴商务工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实市委十三届八次全会精神，围绕全年商务高质量发展目标任务，迎难而上、强化举措、精准发力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为十三五圆满收官，为全市高质量发展大局作出更大贡献。重点要抓好三个方面工作。

　　第一，要全力筑实开放发展基石。面对疫情的全球蔓延、世界经济的持续低迷，倒逼我们必须要全方位、多层次、高水平开放，不断创新利用外资方式、发展跨境电商、发展服务贸易和服务外包、开拓“一带一路”市场，推动企业科技兴贸、品牌兴贸，发展总部经济等等，加快实现经济动能的新旧转换，进一步提高宜兴开放型经济发展水平。

　　第二，要提高民生贡献度。民生工作永远在路上。下半年，我们重点抓好两件事。一是开展好消费促进活动。8月底，商务部发布了全国“消费促进月”活动统一标识。我们下半年将在全市范围内组织开展主题消费促进活动，推动消费不断回补和释放，为市民营造更加受益、更加优质的消费环境。二是抓好农改商推进。加快推动纳入改造计划的农贸市场的建设进程，确保年内剩余8家市场全面启动建设，3家市场竣工开业，切实提高市民“菜篮子”的受惠面。

　　第三，要进一步优化商务营商环境。新的《外商投资法》今年1月1日起已经正式实施，我们开展了系列宣讲活动，并

　　将以落实新法为契机，加强对外资项目和企业的服务，保护外商合法权益，增强外商投资信心。外贸上，我们将继续强化企业点对点服务，开展新一轮涉外部门政策宣讲；下半年国家将举办第三届进博会，我们要继续做好组织服务工作。总而言之，我们商务人将一如既往搞好对企业的服务，加强下情上达、重心下沉，切实为企业发展“减负”、助力。

　　以上是我们三项重点，同时我们还要抓好商务领域疫情防控常态化、文明城市创建、安全生产等工作不松劲，这些工作是我们创先争优的坚强保障。

　　主持人：

　　谢谢赵局长。回顾过去的上半年，商务人开拓创新、攻坚克难，取得成绩来之不易、可圈可点。我们相信，在全市上下的共同参与和努力下，宜兴商务的明天将会更加美好，更好精彩！

　　感谢市商务局的几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。