主持人：

　　听众朋友，大家好！欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。

　　在市委、市政府和上级业务机关坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委、政府工作目标，强化“一个统筹、四大职能”建设，聚力推进“六大能力建设”，以昂扬的精神状态，主动作为，多措并举，扎实工作，切实发挥法律服务保障作用，努力实现“十四五”发展良好开局。

　　今天是市司法局的热线时间，在接下来的节目中，该局的领导就2021年矛盾纠纷化解、公证业务办理以及法律援助重点工作情况与听众朋友、网民朋友进行沟通交流。

　　下面，首先向大家介绍今天应邀来到直播室的嘉宾--市司法局副局长张建云，宜兴市矛盾纠纷调处中心承安东主任，宜兴市法援中心陈雯主任，宜兴市公证处党支部书记梁艳，非常欢迎几位走进我们的政风行风热线，与广大听众朋友、网民朋友互动交流。首先请张局代表市司法局和大家打个招呼。

　　张建云副局长：

　　听众朋友上午好！非常高兴来到《政风行风热线》与各位进行交流，首先代表司法局对关心支持司法行政工作的各位朋友表示感谢。今天一方面是介绍我们市司法局相关工作的开展情况，另一方面是要听取各位的意见建议，便于我们进一步改进工作。

　　主持人：

　　继司法局机构重组以来，各项工作成效显著增强。2020年，宜兴市获评“全省法治政府建设示范市”，市司法局被省司法厅表彰“高质量发展先进司法局”、“全省2020年度信息工作先进集体”，在无锡市司法行政考核中获第一名的好成绩。市法律援助中心连续三年获评全国法律援助先进单位。今年，在全市共同努力下，宜兴市获评“争创全国法治政府建设示范市县活动先进地区”。那么，今年司法行政特色亮点工作还有哪些呢？请张局长首先为我们介绍一下。

　　张建云副局长：

　　今年的亮点工作主要在以下六方面：

　　一是聚焦中心工作提供法治保障。积极推进“产业链+法律服务”，成立“宜兴市环保产业链+法律服务”中心和“无锡市陶瓷产业链+法律服务”中心，由名优律师处置法律问题。启动“红律护航乡村振兴”行动，编写《宅基地翻新建设过程中的法律应对措施》等法律服务指引。

　　二是着眼普惠均等开展全面普法。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立“三单一书”制度。实施“法治人才工程”，培育“法律明白人”1276人。以“法韵氿歌•‘典’亮陶都”法治文艺巡回演出为中心，加强法治文艺作品创作与展演，为八五普法起好头、迈好步奠定基础。

　　三是紧扣惠民实事推出便民利民举措。开展法律“帮困”服务兜底工作、“法援惠民生•拓展工程”，开通预约、上门、远程公证服务，推进“最多跑一地服务零距离”矛盾纠纷调处中心建设等，完善了化解纠纷机制，不断增强了人民群众的法治获得感。

　　四是围绕法治政府建设强化依法行政。全力争创全国法治政府建设示范市县活动，开展全市领导干部法治素养提升培训，实施年度优秀法治项目、最美法治人物、典型法治案例的申报及评选，推动法治工作向更高水平迈进。围绕基层行政执法、新行政处罚法开展集中培训，提升乡镇版块法治思维。

　　五是完善社区矫正工作“一三三”模式。率先构建推行江苏社区矫正“一三三模式”，并于4月份承办全省社区矫正高质量发展推进会，将“精细管理、精准矫治、精心帮扶”的宜兴样板向全省推开。

　　六是推动队伍教育整顿走深走实。按照政法队伍教育整顿要求，结合党史学习教育，坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，注重丰富学习教育载体形式、正反典型激励警示、制度机制建设，把学习教育贯穿全过程、全阶段，全体干警党风、政风和学风进一步改进，素质能力得到进一步提升。

　　主持人：

　　我们都知道，市司法局承担着组织开展全市范围内社会矛盾纠纷排查调处、分析社会稳定形势、研究处置重大疑难问题和突发性事件等重要职能。下面，我们就请宜兴市矛盾调处中心主任承安东给我们介绍这方面工作情况。

　　承主任：

　　好的。2021年我们紧扣全市改革发展大局，牢牢把握基层矛盾多发态势，大力加强实战化、效能化建设，有力提升了矛盾化解工作质效。特别是在长城电缆群体性欠薪纠纷、前成生物破产群体性劳资纠纷、4.14重大交通事故理赔、9.8交通事故处置、恒大地产群访事件等一大批重点、难点、急点纠纷处置中攻坚克难，聚力调解，引导强化未端治理，做到了矛盾纠纷“不外溢、不上交、不激化”。今年防范化解矛盾纠纷工作主要有以下三个特点：

　　一是在维护社会和谐稳定工作上不松懈。通过完善接访登记、日报专报等制度，及时反映纠纷动态，对劳动争议等常发领域纠纷做好分类梳理、备案记录工作。针对纠纷类型特征、复杂程度及社会影响等情况，吸纳律师、司法鉴定人员等专业意见，并通过包案到人、限期调处等一系列举措增强调解员责任感和紧迫感。畅通“公调”“访调”“检调”“交调”“援调”等工作衔接，实现各类矛盾纠纷化解“一站式”管理、办理、处理。截至目前，市级矛调中心共计化解各类纠纷948件。

　　二是在服务经济高质量发展工作上下苦工。聚力化解楼盘纠纷，我们迅速组建专班，开展协调处置工作，先后登记接待维权群体20批次，受理诉求100余人次，并与建设局、信访局信息共享、联合处置。及时化解物业租赁、劳务合同等矛盾纠纷，避免矛盾激化。例如，某纺织公司在搬迁、拆卸中，因出租方阻拦，双方矛盾激化，经我们调解员释法析理，一小时的现场化解下，双方握手言和。

　　三是在打造“陶娘舅”特色品牌上创新招。“陶娘舅”调解室自2020年11月成立以来，共计接待群众咨询1200余人次，受理化解劳动争议、邻权纠纷、交通事故、人身损害、知产侵权等八大类纠纷，成功调处形成规范化卷宗89件，获得锦旗3面。今年以来，通过上门走访方式，成功化解宜兴市某文旅服务发展集体土地租赁纠纷、某酒店合伙纠纷等7起疑难纠纷。

　　主持人：

　　法律援助在政府保障公民合法权益、发展社会公益事业，健全完善社会保障体系，健全社会主义法治，保障人权等方面有着极为重要的作用。近年来，我市法援中心着眼困难群众和弱势群体，积极拓宽受援范围，各项工作成效明显，下面，请宜兴市法援中心主任陈雯介绍这方面工作情况。

　　陈主任：

　　好的。2021年市法援中心以“法援惠民生·拓展工程”活动为主题，积极落实各项举措。主要工作成效体现为：

　　。放宽经济困难标准。对个人工资在法援经济困难标准以上的，按家庭为单位核算人均最低工资标准，进一步扩大援助人群范围。对于追索劳动报酬类的免于提供经济困难证明，从农民工扩大至所有困难人群，实务操作中对“困难”人群的认定，以“应援尽援”为原则灵活机动施行。扩宽法律援助事项范围，重点围绕农民工、困难职工、低收入群体和病残孤老灾等群体，涉及与民生密切相关的事项除不在负面清单范围内的均纳入法律援助范围。延伸援助服务内容。对不符合援助条件的当事人，通过法律救济路径指引、证据取得指导，帮助维护合法权益。

　　二是强化重点群体帮扶。根据最新统计数据，对接市民政局全面梳理低保人员、五保户等法律援助重点对象人数，目前我市特困户2502户2534人，低保户2774户3607人，中心将5500张“法律援助联系卡”发放到低保人员和五保户手中，做到“一户一卡”。为残联编写新一期抖音公众号上的残疾人法律援助服务内容，向残联提供“法律援助联系卡”，确保法援实施精准帮扶。对高龄、孤寡、失能、失独老人，困境儿童、重度残疾人、重病患者等特殊困难群体，在免予法律援助经济状况审查，取消法律援助事项范围限制的基础上，推出上门受理服务，打通“法援服务最后一公里”。1月份以来，因申请人疾病、高龄、残疾等原因，中心律师到乡镇司法所、当事人家中和医院现场直接受理和咨询的法援案件达30多次。

　　三是加强基础保障情况。出台《关于进一步规范法律援助经费使用管理的实施意见》，进一步健全法律援助经费保障并落实案件补贴相关操作细则。促进社会力量有效参与。鼓励支持社会组织和志愿者，协助法律援助机构开展法律援助需求调查评估、信息建档、入户探访等事务，为受援人提供心理疏导、资源链接、社会融入等服务。

　　主持人：

　　近年来，市公证处围绕市委、市政府、司法局工作重点，充分发挥公证职能作用，强化公证服务意识和服务能力，弘扬社会主义法治理念，为政府企业提供优质高效便捷的公证法律服务。那么今年在公证工作又有什么新亮点？有请宜兴市公证处党支部书记梁艳为我介绍下这方面的工作。

　　梁书记：

　　2021年公证处以减证便民为抓手，扎实开展公证业务，共办理公证13349件，其中涉外公证974件。

　　首先，本处在证明事项上做“减法”。按照省公证协会印发的公证事项证明材料清单（清单涉及继承、委托、声明、遗嘱等42个大类228个公证事项），结合本地实际，践行“最多跑一次”和一次性告知制度，简化办证材料和手续，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。根据当事人申请，对能出具的公证证明材料简化并快速出具。依据死亡证明和继承人（任一）关系凭证出具《存款查询函》；针对出国留学、务工、旅游或国内应聘，需要开具无犯罪证明的个人，出具《补充证明材料通知书》，方便其提交给户籍所在地派出所申请开具无犯罪证明，此类公证平均每月办理20余件。 

　　其次，在制度创新上做“加法”。推行承诺制与核查制，最大限度方便群众。鉴于遗产继承（受遗赠）、亲属关系等公证中审查继承人情况、亲属关系是重点和难点，从最大便利群众的角度出发，审查现有户口本、结婚证、离婚证、出生证明等，如无法反映关系的，以调取公安部门、档案管理部门存档资料为主，辅之以当地村委会、居委会等在其了解范围内出具的部分证明。对年代久远、户籍材料、人事档案缺失的情况，推行“容缺受理”，采用当事人承诺、证人证言、公证处核查等多重措施，让当事人少证明、公证处多调查，加快办证效率，真正贯彻落实公证“放管服”改革的各项规定和要求。

　　主持人：

　　通过刚刚各位科室负责人的介绍，我们对司法行政工作有了进一步的认识和理解。节目最后，我们期待司法局继续以服务高质量发展为主线，突出重点，真抓实干，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力锻造“政治机关”和“法治精兵”，奋力开创司法行政事业新篇章。