主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人。听众朋友，今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级条线部门的精心指导下，全市司法行政系统全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以“争当表率、争做示范、走在前列”为目标，统筹推进省厅部署的“十大项目”、无锡市局部署的“十大工程”，取得显著成效。今天是宜兴市司法局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市司法局吴跃旺局长、市矛调中心主任承安东、市法律援助中心主任陈雯、市公证处党支部书记梁艳、公共法律服务管理科科长崔婕芸，欢迎各位领导作客直播室。

　　相关领导：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记两次亲临江苏考察，擘画了“强富美高”新江苏宏伟蓝图。宜兴市司法局作为护航市域发展的重要职能部门，能不能简要介绍一下2023年市司法局在服务保障全面推进中国式现代化宜兴新实践中的工作情况？

　　2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市司法行政系统全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以“争当表率、争做示范、走在前列”为目标，立足法治建设职能，主动担当作为，在更高站位上找准司法行政工作着力点，为宜兴高质量发展夯实法治支撑。

　　一是深入推进依法行政，注入政府法治新动能。启动重大行政决策立项3件、行政规范性文件立项6件，对3项重大行政决策、5件行政规范性文件、25批次建设用地报批材料，以及242件市政府重要文件、重大涉法事务、重大合同协议合法性审核，召开专题讨论会32次，出具法律意见74件；办理227件上级立法、本级政策措施类文件意见征求，出具修改意见建议42条；清理全市291件规范性文件，形成《宜兴市人民政府关于清理市政府规范性文件的决定》，有力护航政府依法决策。

　　二是护航市域经济发展，形成法治营商新优势。提请市政府印发《关于优化执法环境，提升执法效能工作的指导意见》，公示规上企业执法检查计划1808次，协调行政执法单位联合、错峰检查61次，集中评查行政执法案卷1615份，与“12345”建立联勤联动机制，扩充百家行政执法监督企业联系点，出台企业行政合规指导清单，落实涉企免罚轻罚572件，实施证明事项告知承诺制减少办件材料15725份。组织律师走访中小企业1672家，出具法律意见书、“法治体检报告”173份，1个服务案例入选省司法厅园区法律服务优秀案例库。

　　三是优化公共法律服务，践行司法为民新举措。在无锡地区率先实现远程公证服务镇（街）全覆盖，办理继承、委托、保全证据等各类公证9012件，当日出证率达45%。法援机构受理案件1879件，案件办结率达57%；办理值班律师见证1715件、法律咨询服务3945人次；新建7个、规范化改造20个法援联络点，打造“‘e路有援’云上法援阵地”项目入选省厅首批“法援惠民生”服务品牌。推进建成151个村（居）“法律之家”服务基层治理，此项举措获评“2021—2023年度江苏省法治建设创新项目”。

　　四是筑牢社会稳定防线，打造平安宜兴新亮点。部署“践行‘枫桥经验’深化‘非诉服务’专项行动”，规范成立21家企业、商事商会及行业调解组织，通过人民调解化解矛盾纠纷17965件、行政调解1010件。市级矛调中心新大楼建成落地，市级多元解纷“一站式”平台实体化运行，至目前处置各类矛盾纠纷872起，其中432起得到当场化解。开展“社矫安帮工作争先提优年”活动，部署安保维稳、“百日攻坚”等安全监管行动，创新打造“社区矫正智能感知分析平台”精准分析人员动态，该项信息化建设获评两项省级荣誉。

　　五是夯实法治素养基础，形成普法治理新格局。高标准举办“12.4”宪法宣传周活动，部署实施“法润陶都”法治宣传教育行动，推出“法润陶都”新标识及“陶小法”“宜小治”IP形像，联动各部门开展夏季广场普法夜市、“法治游园会”等活动510余场，惠及群众10万余人；发挥“指尖”普法互动性、趣味性强特点，拍摄“普法E起学”“剧说”“司享悦读”等系列短视频，动态更新112期296条“宜兴司法”公众号法治简讯；形成法治乡村建设、“法律明白人”培育等4篇基层依法治理实践工作案例入选司法部案例库，高质量通过省级、无锡市级“八五”普法中期评估验收。

　　2023年，全市司法行政系统累计53个集体和个人获得无锡市级及以上表彰，荣获省级及以上荣誉20项，1名干警获“全国模范人民调解员”称号。新的一年，市司法局将进一步统一思想、对标找差，攻坚克难、补弱固强，不断提升工作质效，为我市高质量发展注入司法行政新动能。

　　主持人：

　　好的，感谢吴跃旺局长给我们的介绍。

　　2023年9月，在市委、市政府、市政法委高度重视和坚强领导下，市级矛调中心新大楼正式落成启用，打造“多中心合一、一中心多用”的社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，实现纠纷化解由单打独斗向系统协同、由分散治理向集约治理的转型升级。建成运行以来，已接待来访群众1532人次、外单位参观调研26批次，服务群众质效显著提升，也得到各级领导和调研单位的高度认可。下面，有请承安东主任为我们介绍一下“一站式”解纷平台的基本情况。

　　相关领导（市矛调中心主任承安东）：

　　我们采取“前店后厂”的运行模式，以“前店窗口”接待，在办公大厅设置有人民调解、法律咨询以及综合服务等13个窗口，集成受理群众提出的各类纠纷化解、信访诉求和投诉举报事项。在“后场区域”办案，设置劳动争议纠纷（安心调解工作室）、婚姻家庭纠纷（陶都微爱调解工作室）、退役军人权益维护（老兵调解工作室）、名优律师调解工作室等10个功能调解室，为来访群众提供“一站式”解纷服务。

　　中心大楼落成启用后，我们不仅在硬件设施上进行了全面的升级和优化，还致力于软件服务的完善和改进，以期为群众提供更专业、更高效、更人性化的法律服务。这些改变主要体现在以下三个方面：

　　一是队伍力量更强。我们通过党建引领和优化队伍建设，实现入驻部门有效融合。在党建引领下，成立矛调中心党支部和功能型党小组，引导党员干部积极下沉一线参与纠纷化解。同时，建立起由法院、妇联、消协、住建等多领域专业人员构成的矛盾联调队伍，不断深化矛调品牌建设，打造了一批优秀、专业的纠纷化解团队。

　　二是办事效率更高。我们通过突显精准分流和强化数字赋能，构建便捷高效的矛盾化解闭环机制。按照一站式纠纷受理原则，统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理各类矛盾纠纷。同时，根据纠纷性质、涉案范围及复杂程度，实现“谁主管、谁负责”精准分流化解。我们还建立矛盾纠纷化解一体化智能平台，各类纠纷从登记、分流、化解、研判等同步通过智能平台处理，通过线上线下平台共建共享，进一步提高案件处理时效。

　　三是服务质量更好。我们以提升群众满意度和获得感为目标，建立以考促绩的管理模式。通过高质效的考核体系，对入驻部门工作人员进行年度综合考评，并将考核结果反馈至各派驻部门，促进工作人员以更端正的作风、更认真的态度，尽心、尽力服务到访的每一名群众。同时，我们坚持科学化、人性化服务理念，为群众提供法律咨询、纠纷调处、司法确认、司法鉴定等多元化法律服务，对于调解成功的纠纷可直接在中心申请司法确认；调解不成的，根据当事人申请直接进入诉讼或仲裁程序，最大限度避免群众“多次跑”，真正实现访、调、诉一条龙服务。

　　下一步，我们将进一步提升工作站位、紧盯目标、狠抓落实，持续深化矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台建设，努力形成可复制、可推广的多元解纷“宜兴经验”，为我市高质量发展做出积极贡献。

　　主持人：

　　近年来，宜兴市司法局一直致力于深化法律援助便民利民惠民服务，2023年又创新打造“e路有援—云上法律援助”特色品牌，将法律援助线下一对一服务向线上多受众推广。该项创新举措被评为我市2023年度十大法治惠民实事项目，同时也作为无锡地区唯一的改革创新项目入选了省司法厅首批“法援惠民生”服务品牌。下面，有请陈主任为大家介绍下“e路有援”具体内容：

　　相关领导（市法律援助中心主任陈雯）：

　　我们打造“e路有援”特色品牌目的是，通过创建“云上”法律援助新模式，搭建“双轨”法律咨询平台，实现与宜兴市融媒体中心信息互通、资源共享、协作联动，从而进一步提升困难群众和特殊人群的法律帮扶质效。

　　“e路有援”的运行是依托“云上法律援助联络点”，在宜兴市统一城市生活服务APP“看宜兴”新闻专题版块、电视节目阳羡茶馆“搭把手”、宜兴交通台广播栏目“小君访谈”、《宜兴日报》社会民生版开设“e路有援—云上法律援助”特色专栏。根据群众反映诉求或栏目组需求，安排法援中心专职律师参与节目录制，现场提供矛盾纠纷化解、法律咨询、受理法律援助申请等服务。同时，中心在日常法律咨询和法援案件承办过程中，将民生关注热点、高频法律问题咨询、常见法援案件类型等社会公众需求度较高的普法内容，及时与融媒体中心沟通反馈，借助电视栏目、广播节目等形式逆向进行普法宣传。

　　目前，法援专职律师通过节目录制、实地走访、面对面咨询交流等方式，已经参与处理枇杷树存隐患如何处理成难题、网购玉镯货不对板退货难、垂坠线缆损坏赔偿问题、紫砂直播行业劳动争议等十余起纠纷，并就飘窗拆除隐患、一楼是否需要交电梯费、楼内噪声等多个民生热点问题为市民提供法律咨询服务。

　　同时，借助“云上”法援新模式，我们将信息化、数字化建设与法律援助服务深度融合，有效促进法律援助实体服务平台与多媒体的融合发展，也搭建起了视听结合、“线上+线下”双向联动的立体式普法网络，切实提升法律援助服务的知晓度、可及度、认可度。

　　主持人：

　　2023年，“在乡镇街道推行远程公证服务”被列为江苏省人民政府民生实事项目，宜兴市公证处迅速高标准落实，在无锡地区率先实现远程公证服务镇（街道）全覆盖，满足群众就近办理公证服务需求。下面，有请梁主任就远程公证项目介绍一下。

　　相关领导（市公证处党支部书记梁艳）：

　　宜兴市公证处紧扣“远程公证服务”建设标准，积极改进公证机构服务方式，在我市18个镇（街）推行远程公证服务全覆盖，截至目前，已通过公证一体机顺利办理133件公证，获得办证群众一致好评，真正实现“公证有矩，服务无距”。

　　一是突出需求导向，科学选定布局。借鉴前期手机端远程视频公证办理经验，优化镇（街）公共法律服务中心功能布局，设立私密性较好的公证室，保护办证当事人的个人隐私，并在各镇（街道）公共法律服务中心等远程公证服务点各安排一名工作人员作为公证辅助人员，负责引导、帮助和监督当事人与公证员在线办理公证。

　　二是配强专业力量，细化服务要求。在远程视频公证系统全覆盖基础上，市公证处与镇（街道）公共法律服务中心建立健全业务协同机制，实现与远程公证服务点的对接。开展远程公证业务实践操作交流会议，加强公证员和公证辅助人员的系统实操能力，建立健全远程公证服务的内容和流程，制定远程公证系统公证员办证职责、公证辅助人员职责。

　　三是加强宣传力度，扩大远程公证知晓度。积极对接媒体，对远程公证服务进行跟踪报道，4月7日《江苏法治报》报道了我市远程公证案例，5月30日《宜兴日报》也在一版刊发了《我市率先在无锡地区实现远程公证服务全覆盖》一文。同时，在具备条件的远程公证服务点现场循环播放远程公证服务动漫宣传视频，设计制作《远程公证服务指引》宣传手册，在日常法治宣传及专题培训活动中融入远程公证服务讲解，提高群众知晓率，让方便高效、智慧精准的“零跑腿”“零接触”远程视频公证服务惠及更多群众。

　　主持人：

　　村居法律顾问是开展基层公共法律服务、促进基层依法治理的一支重要队伍，不仅为村级的产业发展提供法治保障，也是高效解决基层群众法律诉求的坚实力量。那么目前，我市村居法律顾问工作运行情况如何，有请崔科长简单介绍一下。

　　相关领导（市公共法律服务管理科科长崔婕芸）：

　　近年来，村居法律顾问工作紧紧围绕“树品牌、创一流”的工作目标，科学设定服务内容，从提供村（社区）自治管理法律意见、提供法律服务指引、开展法治宣传活动等6大方面，统一规范全市村居法律顾问服务内容，确保从市级层面上指导并规范村居法律顾问工作内容，实现工作有方向、有标准、有统一。建立“挂牌服务”制度，制作304块村居法律顾问公示牌，公示法律顾问姓名、联系电话、服务内容等信息。同时，建立304个村级法润民生微信群，定期推送普法内容、解答法律问题，实现线上线下互动，零距离服务基层群众。

　　我市村居法律顾问工作严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实属地管理、分级负责，健全市司法局对司法所定期抽查、司法所对村居法律顾问实时考核的层级管理制度，建立聘用单位满意度评价机制，科学制定村居法律顾问工作细则和考核办法，采用百分制考核，确定优秀、合格、基本合格、不合格等四个评价等级，严格将考核结果作为支付村居法律顾问经费和解聘续聘的依据，切实提升服务质效。据统计，全市村居法律顾问每年接待线上群众法律咨询6000余件、线下接待群众1500余人次，修改起草各类法律文书500余份，在服务基层治理过程中发挥出不可或缺的作用。

　　主持人：

　　感谢崔婕芸科长的介绍。节目最后，我们期待宜兴市司法局在市委、市政府的坚强领导下，以“走在前、做示范”的担当自觉，真抓实干、开拓创新、勇争一流，奋力书写全市司法行政工作高质量发展新篇章。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢宜兴市司法局的几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！再见。

　　相关领导：

　　谢谢大家！再见。