主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，今天是国家金融监督管理总局宜兴监管支局的上线直播。金融是国民经济的血脉，与地方发展、企业经营、百姓生活息息相关。2025 年上半年，全球经济环境复杂多变，经济下行压力持续增大，在这样的大背景下，宜兴金融监管支局如何落实国家政策、支持实体经济、助力乡村振兴、防范金融风险？又在普惠金融推进、消费者权益保护等方面有哪些亮眼举措和实际成效？今天，我们将通过一系列关键问题，带大家全面了解宜兴金融领域上半年的工作答卷，也为大家解读金融如何为宜兴高质量发展注入强劲动力。首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是国家金融监督管理总局宜兴监管支局党委主要负责同志梅伟强，国家金融监督管理总局宜兴监管支局党委委员、副局长 倪鑫，国家金融监督管理总局宜兴监管支局风险监测科副科长史云斐，国家金融监督管理总局宜兴监管支局金融消费者权益保护科副科长徐艳如，欢迎各位领导作客直播室。

　　相关领导：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是87988909，期待您的参与。

　　主持人：了解金融工作，首先要掌握核心数据，比如存款、贷款规模如何？不良贷款是否得到有效控制？这些数据不仅是金融运行的 “晴雨表”，更是地方经济活力的直观体现。节目开始，我们先了解一下 2025 年上半年，宜兴市在存款、贷款、不良贷款管理等方面的具体完成情况，看看宜兴金融监管支局如何在复杂经济形势下稳住金融 “基本盘”。简要谈谈上半年各项金融工作完成情况。

　　相关领导：2025年，全球经济贸易壁垒和地缘政治等不确定因素风险上升，经济下行压力增大。在经济增长承压的形势下，国家金融监督管理总局出台了加大制造业、消费、投资、外贸、乡村振兴等领域金融支持政策，推动向小微、外贸、民营、科技、消费等领域的实体经济进行资源倾斜和对接帮扶。宜兴金融监管支局围绕地方政府经济高质量发展目标，完整、准确、高效落实总局政策部署，持续为宜兴地方经济挑大梁、走在前提供有力的支撑。截至2025年6月末，宜兴市本外币存款余额4524.94亿元，同比增长8.33%，增幅较去年同期扩大1.8个百分点；余额较年初增加311.92亿元，同比多增227.58亿元；余额较年初增长7.4%，高于无锡全辖（6.14%）和江阴市（6.86%）水平，增幅较去年同期扩大5.34个百分点。本外币贷款余额3697.91亿元，同比增长10.37%，增幅较去年同期收窄2.35个百分点；余额较年初增加249.37亿元，同比多增62.56亿元；余额较年初增长7.23%，低于无锡全辖（7.42%）水平，高于江阴市（7.1%）水平，增幅较去年同期扩大1.33个百分点。宜兴市不良贷款余额22.66亿元，同比减少1.29%，较年初增加1.85亿元，而去年同期减少0.14亿元；不良贷款率0.61%，低于无锡全辖（0.77%）和江阴市（1.65%）水平，较年初上升0.01个百分点，而去年同期下降0.04个百分点。逾期贷款余额28.29亿元，同比增长27.5%，较年初增加6.21亿元。逾期90天以上贷款占不良贷款的比重为75.52%，较年初上升1.72个百分点。1-6月，辖内银行业累计处置不良贷款9.75亿元，同比增加2.44亿元。

　　主持人：通过您的介绍，我们能清晰感受到宜兴金融运行的稳健态势。尤其是在经济下行压力下，存款规模稳步扩大、贷款投放持续增加，既反映出市场主体对宜兴经济的信心，也体现了宜兴金融监管支局精准落实国家政策、主动服务地方发展的担当，为地方经济高质量发展筑牢了金融 “安全网”。

　　金融的根基在实体经济。刚才我们了解了上半年金融工作的整体数据，接下来更要深入核心，关注一下宜兴金融监管支局如何将金融 “活水” 精准滴灌到实体经济，特别是小微企业、外贸企业、科技企业和消费领域。上半年的金融工作在支持实体经济发展，助力宜兴现代化方面有哪些成效？

　　相关领导：一是督导银行机构通过调整内部资金定价、优化信贷结构等方式，不断降低贷款利率水平，切实减轻企业利息负担，围绕“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，推动小微企业融资协调机制发挥更大效能。一方面，督导银行机构推出更多服务宜兴本地企业的金融产品，努力帮助小微企业拓展融资渠道，精准匹配融资需求，做到“应贷尽贷、能贷快贷”。随着普惠金融政策和LPR持续推进落实，贷款价格不断下降，普惠小微企业贷款利率最低可做到2.4%。另一方面，督导银行机构贯彻落实好《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》，细化尽职免责制度和流程，切实提升金融服务能力。引导银行机构建立无本续贷常态化工作机制，推动无还本续贷政策直享快达，对符合续贷条件的贷款“能续尽续”。编制下发《宜兴市银行业无还本续贷政策汇编》，加快落实中小微企业无还本续贷政策，扩大覆盖范围，降低“过桥”成本。今年1-6月份，共促成小微企业、个体工商户和其他经营主体6036家授信241.62亿元，为5821家推荐清单内企业提供193.29亿元贷款支持。普惠型小微企业贷款客户数达到39305户，同比增长8.69%。

　　二是加大对小微外贸企业金融支持力度。在上半年对外贸易摩擦加剧的背景下，主动走访，靶向对接企业融资需求。构建“点对点”精准纾困模式，引导银行机构积极运用企业订单流、物流、资金流、知识产权等信息，积极拓展金融服务场景。加大支持小微外贸企业，依托进出口贸易场景及订单、物流等数据要素，提升信用评估和金融服务水平，促进稳外贸稳增长。截至6月末，小微外贸企业贷款余额153.89亿元，较年初增长21.84亿元，同比增长32.38%。

　　三是开展科技型企业首贷扩面专项行动。督导银行机构主动与科技型企业对接，结合科技企业发展所处的阶段特点、金融需求和风险特征，以创新要素为导向，分层分类设立信用评价模型，深化科技型企业全生命周期金融服务。鼓励保险公司加快科技领域风险数据积累和行业协同，优化精算模型和风险定价。截至6月末，累计走访科技型企业810户，累计授信18287万元，累计用信8235万元。

　　四是开展金融支持消费新行动。印发《国家金融监督管理总局宜兴监管支局关于促进金融支持大规模设备更新行动方案的通知》，组织全市金融机构加大对市重点行业设备更新改造的金融资源投入，有力营造支持开展重大技术装备科技攻关的良好金融环境。指导银行机构优化消费金融资源配置，加大对批发零售、文化旅游、教育培训、健康养老等行业信贷投放，积极对接服务领域小微企业融资需求。截至6月末，消费服务行业贷款余额518.21亿元，较年初增长61.26亿元，同比增长16.71%。

　　主持人：刚刚我们听到的这些数据背后，都是宜兴金融监管支局 “精准对接需求、高效服务实体” 的生动实践。无论是优化信贷结构、降低融资成本，还是创新金融产品、延伸服务场景，都切实解决了企业 “融资难、融资贵” 的问题，让金融真正成为实体经济发展的 “助推器”，为宜兴现代化产业体系构建和经济转型升级提供了有力支撑。

　　“三农” 是国民经济的压舱石，乡村振兴离不开金融的强力赋能。在支持实体经济发展的同时，宜兴金融监管支局在服务 “三农”、助力乡村振兴方面又有哪些创新举措和亮点成绩？

　　相关领导：一是全力做好夏粮生产金融服务工作。配合启动宜兴市临时储备小麦工作，推动农发行宜兴支行和交通银行宜兴支行优化授信方案，开通绿色审批渠道。农发行发放临储贷款5200万元，同步审批8000万元市场化收购贷款；交通银行为宜兴市粮食集团完成1亿元流动资金贷款授信审批。

　　二是推动提升普惠保险产品和服务适配性。聚焦政策性农业保险以及地方优势特色农产品保险实施情况，推动保险提升产品和服务适配性。4家政策性保险承保公司累计为32515户（次）农户提供风险保障11.60亿元。

　　三是政银企合作协同破题涉农企业融资堵点。召开宜兴农业龙头企业和银行机构座谈会，针对涉农企业开票数据少、贷款周期长、农产品加工企业贷款季节性强的特点，引导银行机构贯彻落实好无还本续贷政策，灵活运用信用贷、农担贷、抵押贷、组合贷款等方式，更好地服务“三农”经济实体。

　　主持人：这些举措都紧扣 “三农” 发展需求，体现了金融对乡村振兴的精准赋能。这不仅让农民享受到更优质的金融服务，让涉农企业获得更充足的资金支持，更推动了农业产业发展和农村经济繁荣，为宜兴打造乡村振兴示范样板注入了金融动能。

　　金融生态是地方经济发展的 “软实力”，金融稳定是金融工作的 “生命线”。在推动金融支持发展的同时，宜兴金融监管支局上半年在更高标准建设宜兴地区金融生态，维护地方金融稳定上有什么具体举措？

　　相关领导：一是严密防范和打击非法金融活动。构建协同治理体系，协助地方防非打非领导小组督促金融机构履行监测排查和预警提示职责，配合做好调查处置等工作。充分发挥风险监测、防非打非前哨探头作用，切实做到与地方同责共担、同题共答、同向发力。组织辖内6家头部人寿保险公司开展“打击代理退保黑产”专项工作，落实相关监管要求，发现并上报监测问题线索1条。

　　二是加强和规范突发事件信息报告工作。制定《宜兴市银行业保险业突发事件信息报告办法》，明确标准、畅通渠道，全面掌握金融机构各类突发事件并做好相关工作的管理、协调和指导。今年上半年，共处理突发事件2件，处理相关舆情2起，均有效防止事态扩大化和舆情发酵。

　　三是开展金融机构专项检查。组织对辖区3家机构进行了现场检查，同时对辖内银行机构开展代销业务进行了专项整治排查，全面摸排代销业务经营行为和管理情况，防止宜兴地区银行业存在违规销售、恶性竞争的现象。

　　主持人：宜兴金融监管支局用 “全链条、多维度” 的举措，织密了金融生态 “防护网”。这些行动不仅有效防范了非法金融风险，规范了金融机构经营行为，更维护了宜兴金融市场的有序稳定，为地方经济发展营造了安全、健康的金融环境，让金融生态 “软实力” 成为地方发展的 “硬支撑”。

　　防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，尤其是在当前复杂经济环境下，风险防控任务更为艰巨。今年上半年，金融监管部门围绕“防范化解金融风险”有哪些实际举措？

　　相关领导：一是严格落实保交房工作要求，与相关部门协同做好保交房各项工作任务，协调雅达健康生态产业园四期项目通过审批流程进入“白名单”，监督指导辖内金融机构对符合要求的项目，通过新增贷款、存量贷款展期、调整还款安排等方式积极予以支持，做到“应贷尽贷”。截至2025年6月30日，宜兴市“白名单”项目22个，已实现授信审批91.7亿元，累计放款63.15亿元。

　　二是加强对宜兴金融数据的监测和分析。定期对银行业和保险业报送的数据进行收集、整理和分析，对不良贷款、房地产贷款等高风险项目进行定期追踪，每季度整理汇编宜兴市金融形势分析并报送市委市政府。

　　三是开展“投诉处理和纠纷化解行动年”专项行动，提高投诉的处理效率。与官林镇政府、退役军人事务局等成功处理义务兵养老保险舆情吹哨事件；指导中国人保建设“消保驿站”；指导太平洋财险寿险与乾元村挂牌成立“保险多元纠纷化解工作站。2025年1-6月，共办理、转办各渠道投诉工单量为781件，其中12345平台758件，来访23件，满意率超90%。截至6月30日，宜兴市金融领域未发生上级信访案件。

　　四是压实金融机构安全责任。全力做好金融领域“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，抓实“摸排、防控、调解”三个环节，维护我市金融领域和谐稳定。督促辖内银行保险机构建立健全安全生产长效机制，对重点机构、重点区域和重点时段开展专项检查，排查各类安全隐患。截至6月30日，宜兴市金融机构实现零安全生产事故。

　　主持人：宜兴金融监管支局将风险防控贯穿金融工作全过程。既聚焦重点领域风险化解，又兼顾日常风险防范，既保障了市场主体和群众的合法权益，又维护了金融领域的稳定和谐，展现了 “守土有责、守土尽责” 的监管担当。

　　普惠金融是实现共同富裕的重要抓手，也是金融服务实体经济的重要延伸。在通过普惠金融服务宜兴经济发展方面，今年国家金融监督管理总局宜兴监管支局是如何谋划的？

　　相关领导：一是重点提供差异化、高质量的普惠金融供给。进一步突出优化小微企业信贷结构，持续开展小微企业大走访活动，充分挖掘小微企业首贷户，着重推动信贷资源向外贸、民营、科技、消费等领域倾斜，尤其是为小微企业专精特新、科技创新发展提供多元化接力式金融服务，着力培育发展新质生产力。督促银行机构加快落实《关于促进金融支持大规模设备更新的行动方案》，持续优化金融服务大规模设备更新质效。围绕小微经营主体日益多元化的金融需求，深化“信贷+”服务模式，提供支付结算、财务咨询、汇率避险等综合服务，提升精细化、差异化服务水平。

　　二是多元构建系统化、全链条的风险防控机制。指导银行机构建立小微企业风险评估体系，运用数据分析模型对企业的信用状况、还款能力、经营风险等进行评估。优化风险预警机制和快速处置通道，及时启动风险处置程序，通过协商还款、债务重组、资产处置等方式，最大限度地降低损失。落实尽职免责政策，细化尽职免责情形，建立明确的免责工作机制和异议申诉渠道，提高工作效率，努力做到“应免尽免”。

　　三是着重探索协同化、创新性的难点攻破路径。积极争取政府部门的政策支持，通过财政贴息、风险补偿等方式，进一步降低小微企业融资成本。加大信贷产品创新力度，加强对小微企业信用信息的挖掘运用，针对小微企业轻资产、低抵押物、信息不透明等特点，积极推广存货、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资业务，降低对不动产等传统抵押物的过度依赖。加强对贷款中介的监管，规范市场秩序，降低小微企业的综合融资成本，严厉打击非法中介机构的高收费、欺诈等行为。

　　四是持续推动“三农”金融工作走深走实。指导金融机构强化对“三夏”、秋收秋种等关键环节信贷服务及保险保障，持续提升粮食收储保供能力。对照《2025年度“财政金融支农16条”推进落实方案，指导银行机构持续加大涉农信贷投入，力争各银行机构实现同口径涉农贷款余额持续增长、普惠型涉农贷款较年初正增长。引导银行保险机构结合地方农业产业布局及特点，大力支持特色产业项目，促进富民产业发展。引导银行机构加大对农民专业合作社、家庭农场、种植大户、新农人等群体的信贷支持，促进农民致富增收。形成做好“三农”金融工作情况报告并向上报送。

　　主持人：宜兴金融监管支局对普惠金融的谋划，体现了 “精准、系统、创新” 的思路，紧扣 “普惠” 核心，让普惠金融真正 “普” 及民生、“惠” 及实体。

　　金融消费者权益保护是金融工作的出发点和落脚点，关系到每一位群众的切身利益。宜兴金融监管支局下一步有哪些举措来促进和保护宜兴地区金融消费者权益？

　　相关领导：一是打造金融消保提质增效工程。建设“消保驿站”，打造集党建共建、金融知识宣传、纠纷调解于一体的综合性服务平台，推动金融机构与司法机关、乡镇街道、社区等多方联动，有效构建金融消费者权益保护长效机制。

　　二是协同法院推进宜兴市金融纠纷多元化解机制共建示范点暨金融融合法庭“法官+工作站”成立，充分发挥调解工作在化解金融矛盾、服务社会治理方面的积极作用，充分体现司法调解、行政调解及民间调解三位一体的综合调处机制。

　　主持人：今天节目中，我们一起回顾了宜兴金融监管支局 2025 年上半年在金融运行、实体经济支持、乡村振兴、风险防控、普惠金融、消费者权益保护等方面的工作成效与规划。金融与发展同频，服务与民生共振。未来，相信宜兴金融监管支局将继续以更精准的政策、更高效的服务、更有力的举措，推动金融更好服务地方经济高质量发展，为宜兴现代化建设和人民幸福生活提供更坚实的金融支撑。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　相关领导：

　　 谢谢大家！再见。