主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。法治是治国理政的基石，也是民生保障的底线。在过去的2025 年，宜兴市司法局践行 “法治为民” 理念，在法治政府建设、营商环境保障、普法宣传教育、公共法律服务和基层依法治理等领域深耕细作，为 “强富美高” 新宜兴现代化建设筑牢法治根基。今天是宜兴市司法局的热线时间，我们特别邀请到了市司法局及下属矛调中心、公证处、法律援助中心的相关嘉宾，几位将带我们全面回顾 2025 年司法行政工作的亮点成效，解读便民惠企的法治举措，同时也将倾听大家的诉求与建议。接下来的时间里，让我们一同走进宜兴司法行政的年度答卷，感受法治温度与治理效能。来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市司法局副局长盛熹，市司法局党组成员、矛调中心主任承安东，市公证处党支部书记梁艳，市法律援助中心副主任杨震夏，欢迎各位领导作客直播室。

　　相关领导：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的节目中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是87888961，宜兴交通台微信公众平台发送文字语音或图片，就相关问题与现场嘉宾沟通交流。

　　主持人：

　　市司法局作为护航市域发展的重要职能部门，在 2025 年围绕高质量发展首要任务交出了亮眼答卷。从法治政府建设到营商环境优化，从普法宣传到民生服务，每一项工作都与市民生活、企业发展息息相关。那么，过去一年司法行政工作具体取得了哪些成效？在 “强根基、促发展、润民心、惠民生、优治理” 五大方面又有哪些务实举措？接下来，请宜兴市司法局副局长盛熹，详细介绍 2025 年司法行政工作的整体情况。

　　相关领导（市司法局副局长盛熹）：

　　2025年，在宜兴市委市政府的坚强领导下，市司法局坚持以习近平法治思想为根本遵循，围绕“法治宜兴”建设总目标，立足“一个统抓、五大职能”，以实干担当推动司法行政工作提质增效，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

　　一是在“强根基”上用力，纵深推进法治政府建设。坚持以习近平法治思想学习宣贯为主线，开展党政主要负责人述法活动，推动市政府常务会议专题学法，举办全面依法治市工作专题培训班，领导干部带头学法用法意识进一步增强。围绕全市中心工作，选聘30名涵盖基金、数据、税法等领域的专业律师组成新一届政府法律顾问团，先后召开21次专题会议研究政府决策、政府合同等涉法事务，服务保障城市建设、产业合作、项目签约等75件事项稳妥推进。

　　二是在“促发展”上增效，强化营商环境法治保障。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，建立“清单化管理、专班化推进、闭环式销号”工作机制，抽查食品药品等重点领域执法案卷216份。落实涉企执法检查备案管理，牵头编制行政执法事项目录清单，全面梳理并向社会公布我市行政检查主体72个，推动市镇两级39个政府门户网站开设“涉企行政检查公示专栏”。举办“环保企业规范经营与风险防控”法治沙龙，成立紫砂直播法律服务站，组建“法治体检”服务团，累计服务小微企业404家。

　　三是在“润民心”上出招，推动法治宣传教育走实。强化部门联动，围绕“五四”“消费者权益保护日”“民法典宣传月”等重要节点，推动开展各类法治宣传教育活动230余场。加快构建“线上+线下”普法宣传矩阵，启动“宪法宣传周”活动，打造“七彩夏日 与法同行”青少年法治夏令营品牌，建设校园“法治教室”文化阵地；拓展新媒体技术应用，制作普法剧情片6部、AI普法短剧4部，“宜兴司法”公众号推送简讯82期205条。

　　四是在“惠民生”上谋实，提升公共法律服务质效。持续做优公证减证便民服务，推广远程视频公证，推出“涉外公证+领事认证”一体联办服务，与农商银行合作落地“赋强公证”项目，全年办理各类公证事项8728件。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，扩充民事行政法律援助案件办案队伍，畅通法律援助线上、线下渠道，提供法律咨询2600余人次，办理认罪认罚见证与法律帮助1247件，提供法律援助案件1594件。

　　五是在“优治理”上扎根，夯实基层依法治理基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层矛盾纠纷排查收集预警机制，指导各级调解组织开展常态化走访排查7500余次；强化跨部门协作配合，完善定期研判分析、会商会办工作机制，市社会矛盾纠纷调处中心全年服务群众2924人次。严格“三类特殊人群”管理，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，与属地监所单位建立协作机制，全力服务保障平安建设工作。

　　2026年，市司法局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，高标准谋划推进“十五五”时期法治建设和司法行政事业高质量发展，补齐工作短板，强化创新驱动，以更实举措、更优作风推动司法行政工作再上新台阶，为推进中国式现代化宜兴新实践提供更加有力的法治保障。

　　主持人：

　　市司法局以 “一个统抓、五大职能” 为抓手，用一串串务实数据、一项项创新举措，交出了一份厚重的法治答卷，也让我们看到了市司法局在多个领域的扎实作为。其中基层依法治理的夯实离不开社会矛盾纠纷的高效化解。市社会矛盾纠纷调处中心作为多元化解 “一站式” 平台，肩负着多项重要职责，包括组织开展全市范围内的社会矛盾纠纷排查调处工作，分析社会稳定形势，研究处置重大疑难问题以及突发性事件等。在过去一年里，中心如何发挥 “一站式” 优势化解各类纠纷？怎样通过机制创新、多元联动提升调处质效？接下来，让我们有请市矛调中心承安东主任为我们介绍相关工作情况。

　　相关领导（市司法局党组成员、矛调中心主任承安东）：

　　过去一年，市矛调中心充分发挥“一站式”解纷平台的功能，积极应对各类突发性重大矛盾纠纷，成功化解了一批疑难复杂案件，切实有效地解决了群众的合法诉求。我们主要从以下三个方面入手，进一步提升纠纷调处的工作质效。

　　一是筑牢机制根基，强化全流程管控。我们持续优化工作流程，强化部门间的协作与闭环管理。联动16个职能单位，构建起“五联”工作体系，实现信息快速共享、力量有效整合、工作紧密配合、矛盾及时调处以及平安共同创建。同时，建立从受理到回访的闭环管理体系，确保矛盾纠纷得到全流程、全周期的有效管控。此外，依托“一站式”平台，对纠纷化解进行全程跟踪与预警分析，推动工作从事后处置向事前预警转变。

　　二是深化多元联动，凝聚解纷合力。我们不断深化“5+X”联调模式，推行诉调、访调、检调、警调与行政调解的对接机制，实现政法、司法、信访、行政以及社会力量的有效联动。在深化“诉调对接”方面，与法院立案庭紧密协作，有效整合诉前解纷力量，顺畅衔接诉调对接程序。对于调解不成功的案件，依据当事人意愿，引导其进入诉讼程序。在深化“访调对接”方面，积极引导信访人选择人民调解方式化解纠纷，有效减少初信初访人数，从源头上化解矛盾纠纷。

　　三是规范服务标准，提升群众满意度。我们注重提升中心规范运行及派驻单位人员的管理水平，强化各部门的主体责任意识，严格实行窗口制度化管理。科学规划功能区域，精准引导来访群众到相应窗口进行接待登记，确保群众诉求得到及时有效处理。同时，规范服务标准，明确岗位职责，落实首问负责制和一次性告知制度，优化“一件事一次办”工作模式，最大程度为群众提供便利。通过暗访明察、问卷调查、电话回访等方式收集群众意见建议，将群众满意度纳入工作人员的工作质效评价体系，并加强日常业务培训管理，持续提升整体服务能力和水平。

　　2026年，我们将继续围绕机制保障、多元对接与服务规范这三大重点，不断提升调解工作质效，深化纠纷源头治理，践行法治为民理念，为维护社会和谐稳定贡献更大力量。

　　主持人：

　　矛盾纠纷的高效化解让社会更和谐，而优质便捷的公证服务则让市民办事更省心。2025 年，宜兴市公证处以 “减证便民” 为核心，推出了一系列提质增效的举措，从涉外公证联办到远程视频公证，每一项创新都直击群众办事痛点。那么，这些公证服务具体如何为群众减负？在部门协同、精准惠民、智慧赋能方面又有哪些突破？下面，有请公证处党支部书记梁艳为我们简要介绍下工作开展情况：

　　相关领导（市公证处党支部书记梁艳）：

　　2025年宜兴市公证处以“ 公证惠民”为目标定位，持续增强办证质效，提升服务质量，拓展业务范围，努力打造惠企便民的服务体系，共办理各类公证8728件。

　　一是部门协同一体联办，办证质效提升。针对涉外公证与领事认证分头办理问题，2025年4月份推出“涉外公证+领事认证”一体联办服务。联合江苏省签证服务中心，建立“一表申请、内部流转、联审联办”工作机制，实现群众“只跑一次、一窗办结”，解决群众“多头跑”难题。在充分告知服务内容前提下，90%以上办事群众优先选择通过公证处“一站式”完成涉外文书认证等联办业务，较传统分头办理方式效率大幅提升，目前已通过一体联办项目高效办理涉外公证文书领事认证345件。

　　二是精准服务惠民利民，服务质量优化。针对继承公证、遗嘱公证、证据保全公证等，落实一次性告知制度，避免当事人不必要的往返奔波，提升公证服务便民效果。对于签名印鉴、委托、小额遗产继承等简便公证，一般在受理当日出具公证书。积极为老弱病残及其他不方便来公证处办证的当事人提供上门服务，做到预约上门、特事特办、急事快办，使当事人足不出户即可拿到公证书，2025年已累计上门办理公证80人次左右。建立“容缺受理”机制，减少部分公证事项办理应提供的材料要求，公证处主动取证，为群众办证提供更多便利。推行公证书邮寄送达服务，只要当事人提供材料齐全并选择“邮寄送达”，除少数复杂公证外的公证事项都可实现只跑一次目标。

　　三是智慧赋能远程公证，业务模式拓展。利用“互联网+公证”，全面推行远程视频公证服务，实现让信息多跑腿、群众少跑路。远程公证服务点覆盖18个乡镇（街道），提供预约上门、延时办理等服务，解决乡镇群众办证难题。通过在线身份核验、视频询问、电子签名等技术手段，可实现视频公证办理委托、声明等公证事项，也可选择自助公证方式办理出生、学历、学位、结婚证等涉外公证。自2023年开设以来，通过远程公证平台办理公证554件，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2025年8月，我处与宜兴农商行的“赋强公证”项目正式通过宜兴市区块链赋强公证平台开展业务，目前已办理线上赋强公证690件。

　　主持人：

　　“只跑一次”“上门服务”“远程办理”，这些公证服务的创新真正让群众感受到了法治的便利与温度。

　　而法律援助作为维护群众合法权益的民生工程，更是为困难群众撑起了法治保护伞。近年来，宜兴市法律援助中心坚持需求导向，不断创新服务模式、拓宽服务渠道、提升服务质效，切实擦亮了民生保障的法治底色。下面，有请法律援助中心副主任杨震夏为大家简要介绍下2025年法律援助工作情况。

　　相关领导（市法律援助中心副主任杨震夏）：

　　围绕省司法厅、无锡市司法局2025年度法律援助工作重点，宜兴市法律援助中心立足实际，紧扣强能提质工作重点，聚焦便民惠民服务宗旨，努力办好法律援助民生实事。年内，累计受理法律援助案件1594件，办理认罪认罚1247件，接受法律咨询2633件。重点工作如下：

　　一是持续加大服务供给。全面贯彻落实《江苏省法律援助条例》新增事项范围与扩大覆盖人群规定，公示告知、宣传指引，确保符合条件的困难群众依法获得法律援助。深入实施“法援惠民生•助困促共富”专项行动，聚焦进城务工人员、新就业群体、未成年人、老年人等重点群体法律需求，配套推行“最多跑一次”“容缺受理”等便民制度。对特殊群体畅通“绿色通道”，为行动不便群体提供“上门援”服务。全年开展参与各类援助活动17场，惠及群众898名，帮助避免或挽回经济损失2000余万元。

　　深入推进法律援助工作站点覆盖提升工程，健全中心与工作站点日常管理指导、工作衔接机制，建成标准化法律援助工作站点347个，基本形成了以市级援助机构为核心、站点为支撑的“半小时法律援助服务圈”。各站点共承办法律援助案件440件，提供法律咨询700余人次，发放宣传资料2万余份，切实将法律服务延伸至群众身边。

　　二是扎实推进试点工作。为持续深化刑事案件律师辩护全覆盖改革，今年在巩固审判阶段全覆盖成效的基础上，将试点范围拓展至审查起诉阶段。除法定通知辩护情形外，对该阶段没有委托辩护人且符合试点范围的犯罪嫌疑人，由法律援助机构指派律师免费提供刑事辩护服务。

　　试点工作开展以来，我们以优化检援协作、完善制度衔接、提升服务效能为主线，通过深化信息共享，细化操作规范，强化案件质量监督，确保试点工作落地见效。着力发挥援助律师审前阶段实质性作用，充分开展量刑协商，弥补值班律师法律帮助的局限性，切实保障诉讼权利、促进司法公正。累计受理试点案件28件，审查起诉阶段案件数量同比增长39%，在保障诉讼权利、促进司法公正方面取得了阶段性成效。

　　三是有效提升办案质效。我们始终将案件质量视为法律援助的“生命线”，推动监管模式从“事后检查”向全过程管控深化。一方面，强化跟踪监督。通过不定期参与庭审旁听、受援人回访、全程记录办案关键环节等方式，动态掌握援助律师履职情况，及时督促整改问题。建立以办案质量、法律素养、效率态度为核心的多维度评估体系，常态化开展同行评估和办案机关评价，实现以评促改、以评促优。

　　另一方面，严把结案归档关口。建立承办律师自查、部门负责人核查、档案管理员验收的三级审查机制。依据《全国刑事、民事行政法律援助服务规范》，重点审核会见笔录、诉状、辩护（代理）意见等核心文书的规范性、完备性与实质性。对材料缺失或记录不清的案卷，一律退回补正，实现“归档一册，规范一册”。

　　主持人：                  

　　标准化站点织密服务网络，“半小时服务圈” 打通惠民末梢，刑事案件律师辩护全覆盖试点稳步推进，法律援助用专业力量为困难群众撑起法治晴空。从扩大服务供给到提升办案质效，从聚焦重点群体到坚守质量底线，每一次援助都关乎公平正义，每一件案件都承载民生期盼，让法治的阳光照亮每一个需要帮助的角落。

　　2026 年是 “十五五” 规划推进的关键之年，宜兴市司法局将继续补齐短板、强化创新，以更实举措推动司法行政工作再上新台阶。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　相关领导：

　　   谢谢大家！再见。