主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，市场监管工作事关人民群众切身利益，一直以来，宜兴市市场监督管理局聚焦职责使命，强化担当作为，切实抓好优化营商环境、赋能产业发展、规范市场秩序、守牢安全底线等重点工作，为全市发展大局创造良好的市场环境。

　　今天是宜兴市市场监督管理局的上线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市市场监管局党组书记、局长江峰，党组成员、开发区分局分局长孙驰渊，党组成员、环科园分局分局长郭涛，执法稽查科科长胡月明，欢迎各位领导做客直播室。

　　江峰：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，很高兴参加《政风行风热线》栏目，我代表宜兴市市场监督管理局，对社会各界长期以来给予市场监管工作的关心和支持表示衷心的感谢；同时，也感谢宜兴市融媒体中心为我们提供了这么好的平台，与大家一起沟通交流，听取来自社会各界的意见和建议。

　　主持人：

　　听众朋友，如果有关食品安全、药品安全、消费维权等方面的问题，欢迎在节目中提问交流。

　　主持人：

　　江局长，我们知道市场监管局的职能众多，责任重大，涉及群众生产生活的方方面面，那么，请您给我们介绍一下目前市场监管局所涉及的职能，和在去年一年中，所做的重点工作吧。

　　江峰：

　　好的，主持人。宜兴市市场监督管理局是市政府工作部门，加挂市知识产权局牌子，负责全市授权范围内经营主体登记注册、市场综合监督管理、市场秩序规范、宏观质量管理、标准计量管理、知识产权管理、价格监督检查、消费者权益保护以及食品药品、重点工业产品质量、特种设备安全监管等职能工作。

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实市委市政府决策部署，不断提升市场监管效能和服务水平，为全市发展稳定大局创造了良好的市场环境。

　　一是强化产业提质，精准助力高质量发展。我们聚力深化知识产权赋能，以推进知识产权示范建设为抓手，积极申报各级各类知识产权项目，强化发明专利运用和保护，推进知识产权金融惠企，不断提升企业创新创造活力。去年推动“阳羡雪芽”获得国家地理标志保护产品认定，8家企业入选国家专利产业化样板企业培育库，完成知识产权质押融资29.2亿元，全市新增发明专利1115件，万人有效发明专利超55件。我们巩固提升质量标准支撑，扎实开展重点产业质量提升行动，精准帮扶小微企业质量管理，助力我市陶耐企业节能降碳和绿色转型；深化质量品牌战略，推广运用优秀质量管理经验。去年获批省级陶瓷耐火产业碳足迹认证创新试点，制定并发布全省首个陶耐行业碳足迹量化团体标准，新增省级质量信用2A级以上企业10家、“江苏精品”认证获证企业12家。开展标准助力传统产业焕新转型工程，积极引导标准制修订和标准化项目建设，全市企业主导和参与制修订各级各类标准36项。我们提档升级市场准入服务，健全跨部门联动审批服务机制，深化“高效办成一件事”改革，修订《宜兴市食品小作坊登记管理办法》，推动外资企业开办、个体工商户登记、“个转企”等“一件事一次办”和“半日办结”。去年获批开展全省个体工商户综合服务中心建设试点，助推184户个体工商户转型为企业，转型主体获得专项贷款3000多万元，全市经营主体总数突破18.6万户。

　　二是严格执法监管，切实维护市场秩序。我们切实加强市场综合监管，聚焦殡葬、紫砂网络交易、预付卡等民生热点领域，加强价格检查、广告监管和网络交易监测，部署开展专项整治，排查整改风险隐患。去年发布了《宜兴紫砂直播合规经营指导手册》，指导紫砂电商合法诚信经营，为200多家涉嫌存在广告违法行为的经营主体提供助企指导。我们不断提升执法办案水平，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，加强新领域、新业态、新类型违法行为的案件查办，积极拓展案源线索；持续拓展“简案快办”系统应用，平均办案周期缩短至7个工作日，减轻基层案件办理程序性负担。去年查办各类案件1200多件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索23件，被上级局录用典型案例5件。我们全力保障放心消费环境，畅通12315、12345等投诉举报通道，高效处置消费维权，不断提高维权效能和满意度；聚焦消费纠纷多发领域，科学设立消费咨询服务站点，靠前化解消费纠纷。去年办理投诉举报近1.7万件，为消费者挽回经济损失超930万元，新增无锡市消费教育体验站1家、消费者权益保护承诺联盟成员单位2家。

　　三是坚持系统治理，筑牢安全发展底线。我们牢牢守住食品药品安全防线，全面落实食品安全“两个责任”，深入开展校园食品安全、重点水产品、制售假劣肉制品等专项整治工作，高效开展食品安全快检和监督抽检；持续推进零售药店和医疗器械经营企业分级监管，减少现场检查频次，提升监管精准化水平。去年完成食品快检33万余批次、抽检1.16万批次，合格率达99%；对全市600多家零售药店、800多家医疗器械经营企业完成等级评价，织密药品安全监管网络。我们严格把控重点工业产品质量，大力推行“两个规定”要求，指导督促生产经营单位完善质量安全管理制度；持续开展电动自行车、紫砂泥料、电线电缆等专项整治工作，规范开展市级监督抽查计划。去年指导督促2320家重点单位落地落实“两个规定”，完成抽检近1200批次，产品合格率逐年提升。我们压实压细特种设备安全责任，紧盯薄弱环节和高风险设备潜在风险，扎实推进特种设备治本攻坚三年行动，加强对重点单位、重点设备的监督检查；开展电梯安全筑底行动，排查消除老旧电梯安全隐患。去年检查特种设备使用单位2000多家次、特种设备5200多台套，发现和整改各类隐患1178条，完成146台老旧电梯安全评估，安全和谐的生产生活环境更加稳固。

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入落实市委市政府工作部署，以高效能市场监管服务保障经济社会高质量发展，为我市加快打造区域中心城市、奋力推进中国式现代化宜兴新实践作出更大贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　好的，谢谢江局长。可以说取得的这些成绩，离不开每一位市场监管执法人员的担当和奉献。过去一年，市场监管局认真贯彻上级关于药品安全工作的各项决策部署，压紧压实部门监管责任和企业主体责任，可以为听众朋友讲讲，我们的具体做法主要体现在哪些方面？

　　孙驰渊：

　　主持人好，各位听众朋友，大家好。2025年，我市药品医疗器械化妆品监管工作在市委、市政府和局党组的领导下，坚持以人民为中心，围绕“保安全、促发展、惠民生”主线，扎实推进各项监管与服务任务，全力保障群众用药用械用妆安全。

　　一是聚焦风险防控，守牢安全底线。我们持续强化日常监管，全面实施零售药店和医疗器械经营企业风险分级与动态评价，对较高风险对象加大检查力度。同时，扎实推进药品和化妆品监督抽检，全年完成药品抽检160批次，并组织开展儿童化妆品专项抽检25批次，为质量安全提供有力技术支撑。此外，不断加强不良反应监测，全年评价药品不良反应1900余条、医疗器械不良事件700余条，切实提升全链条风险预警和防控能力。

　　二是深化专项整治，净化市场环境。针对药品经营环节开展“清源”行动，检查药店、医疗机构700多家次，立案查处一批违法行为，在行业内形成震慑。开展家用医疗器械、角膜接触镜等专项治理，规范市场秩序，严防安全风险。

　　三是突出民生服务，提升群众获得感。我们依托已建成的“民生药事驿站”“儿童友好药店”等服务载体，组织安全用药宣传进社区、进家庭，累计服务群众上千人次，回收家庭过期药品500多盒，切实把实事办到群众身边，解决用药安全方面的实际困难。

　　四是优化监管举措，提升治理效能。我们积极探索推进药品智慧监管平台建设，深化应用“药师在岗记录系统”，开展“云勘验”审批模式，让监管更智能、服务更便捷，不断提升监管服务的数字化、智能化水平。我们与医保、卫健、公安等部门建立联动机制，在打击“回流药”、规范处方药销售等方面加强协作，形成监管合力，共同维护药品安全良好环境。

　　2026年，我们将继续坚持问题导向、效果导向，进一步深化风险监管、强化专项整治、拓展智慧监管应用、丰富民生药事服务，努力提升药品安全治理能力和服务水平，全力守护人民群众健康安全。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　好的，谢谢孙局长。市场监管局为守护我市群众用药安全方面确实做了不少工作。那么针对听众朋友们关心的食品安全监管方面，市场监管局又做了哪些工作呢？

　　郭涛：

　　主持人好，各位听众朋友，大家好。2025年，我局深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，围绕“强监管、提质效、促发展”，强化全过程全链条监管，扎实开展食品安全各项工作，严防严管严控食品安全风险，全市食品安全形势稳定向好。

　　一是积极推动食品生产经营企业落实主体责任。加大督查检查工作力度，督促全市所有食品生产经营企业“三类人员”应配尽配，严格落实市场监管总局第60号令，结合经营业态、食品类别、风险点、关键控制点等情况，制定个性化食品安全风险管控清单，常态化做好“三类人”管理，高质量做好“三件事”运行，规范化做好“三本账”记录。2025年全市食品生产经营企业主体责任率和食品安全管理人员年度监督抽考完成率均为100%。举办食品生产经营企业落实食品安全主体责任培训班，持续提升食品生产经营企业是食品安全第一责任人意识。

　　二是聚焦重点领域，打好风险防控“攻坚战”。全力保障“一老一小”食品安全，连续开展多轮次学校和养老机构食品安全排查专项检查，全面深入排查食品安全风险隐患，发现并整改食品安全风险隐患426条。聚焦食用农产品质量安全，开展重点水产品专项整治，全年共计开展重点水产品快检5.1万余批次，开展抽检2264批次，检出不合格全部闭环处置。先后开展农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品等多项食品安全领域专项整治行动，立案查处各类食品案件315件，通过专项整治行动严肃查处一批假冒伪劣食品，办理一批违法典型案件，形成有力震慑。

　　三是提升治理效能，构建社会共治“新格局”。在市科技馆举办为期2个月的食品安全与营养专题临展，接待参观体验人数2万余人次。举办“食安同行”科普体验活动，报名参与体验家庭数超百组。联合江南大学等高校，开展“膳食营养”“特医食品”等主题科普活动12场次，覆盖群众超千余人次。主动邀请“两代表一委员”参与食品安全社会共治，借助代表委员的力量，为食品安全建言献策并开展民主监督，提升食品监管效能。宣传推广“全国食品安全知情人报告系统”，鼓励从业人员及相关人员举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患。开展食品安全“你点我检”、“你我同查”等系列活动12期，积极引导社会公众参与食品安全工作，进一步营造全社会共同关注关心食品安全的良好氛围。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　好的，谢谢郭局长的介绍。市场监管局为全力守护我市群众“舌尖上的安全”确实举措扎实、成效显著。而针对广大消费者关心的消费维权方面，市场监管局又做了哪些工作呢？

　　郭涛：

　　2025年，我局深入贯彻市委、市政府决策部署，严格落实国家市场监督管理总局《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》要求，以“消费维权提效、市场秩序优化”为核心目标，着力构建诚信、公平、便捷、安全的消费环境，持续增强广大消费者的获得感、幸福感、安全感。

　　一方面是强化消费纠纷源头解决。畅通维权渠道，通过先行和解平台打通政府监管和企业自管通道，强化社会共建共治，尽量将消费纠纷化解在萌芽状态。同时积极鼓励大型零售企业与商场、超市先行先试线下七日无理由退货，把推动实施线下购物无理由退货制度作为进一步完善促进消费的体制机制的一项重要举措。目前累计有1500余家经营主体承诺线下七天无理由退货，加入先行和解平台的企业有48家。去年以来通过12315平台、12345政务热线以及来人、来信等渠道，共计有效处置消费者投诉举报16941件，为消费挽回经济损失约931.7万元。

　　另一方面是坚持民生导向开展执法行动。以食品、药械、工业产品质量、特种设备四大安全为核心着力点，统筹推进日常监管与重点执法，聚焦各领域突出违法违规问题，坚持“发现一起、查处一起、震慑一片”。深化行刑衔接机制建设，加强与公安、检察、司法等部门的协同联动，切实提升案件查办的精准度和权威性。去年以来查办民生领域各类案件1202件，为营造公平竞争、安全放心的市场消费环境提供了坚实保障。

　　谢谢大家！

　　节目互动（观众提问）：

　　问题一：我经常在网上买药，想问问这方面你们部门是怎么管理的？

　　相关领导（孙驰渊）：

　　感谢您的提问。药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，规范药品网络销售、守护群众用药安全，是我们监管工作的核心职责和重要使命。我们重点从三个方面系统推进工作，全力实现网络售药“便捷可及”与“安全可控”的有机统一：

　　一是严把准入关口，压实属地监管责任。我们严格贯彻落实国家关于药品网络销售的法律法规，坚持“线上线下一体化监管”原则，将实体药店合法合规经营作为开展网络销售的前置条件，审核辖区内药品零售企业网络销售备案材料，确保准入环节规范有序。同时，强化日常监管常态化，对已备案网售企业的网上巡查频次每年不低于2次，持续跟踪核查经营行为合规性，切实压实企业主体责任，筑牢网络售药安全第一道防线。

　　二是强化技术赋能，提升智慧监管效能。我们积极运用大数据、信息化手段，依托药品网络销售监测平台等智能监管工具，对辖区内网售企业经营活动开展全方位数据监测和智能巡查，重点聚焦违规销售处方药、虚假宣传等突出风险点，实现风险线索精准预警、违法违规行为快速处置，有效提升监管的精准性、时效性和覆盖面。

　　三是深化协同共治，凝聚监管合力。我们将药品网络销售监管纳入年度药品安全专项整治“清源”行动重点内容，保持高压严打态势，严厉查处各类违法违规行为。同时，畅通12345等投诉举报渠道，健全社会监督机制；加强药品安全科普宣传，引导消费者树立“认准资质、凭方购药、留存凭证”的安全购药意识，提升自我保护能力，推动形成“监管引领、企业主责、社会参与”的协同治理格局。

　　问题二：我在家里自制的食品，比如团子、馄饨、糕点等等，能不能通过个人微信朋友圈销售？

　　相关领导（郭涛）：

　　感谢您的提问。首先，根据《中华人民共和国食品安全法》规定从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。无论是线上（微信朋友圈、小程序、电商平台）还是线下，销售自制食品均属于食品生产经营行为，需要取得营业执照和相应的食品生产经营许可证。

　　其次，在取得相应许可后，在经营过程还需严格遵守食品安全相关规定要求，例如从业人员必须取得健康证明，食品加工场所必须符合食品安全标准，与生活区域有效隔离，保持环境整洁，具备必要的消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施。一方面餐饮行业被列入“住用商”负面清单，不得将住宅作为市场主体经营场所登记；另一方面家庭厨房一般难以完全达到食品加工场地规范要求，这也是个人制售面临的主要合规难点。

　　最后，在这里我们也想提醒一下，个人通过微信朋友圈销售自制食品需谨慎，务必遵守法律法规，保障食品安全。

　　主持人：

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　相关领导（江峰）：

　　谢谢大家！再见。