主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。有人说，城市的温度，往往藏在那些不起眼的角落——是老小区里新添的一把长椅，是街角包子铺飘出的热气，是老人不用手机也能办好养老金的那份安心。

　　本期节目，我们走进宜城街道，一个承载着主城区烟火气的地方。这里老旧小区多、商住一体楼多、高层建筑也多，群众的期盼、治理的难点、安全的底线，都交织在日常里。

　　接下来，我们将对话宜城街道的多位嘉宾，一起聊聊那些大家关心的小区改造、油烟扰民、数字鸿沟、小场所安全……看看街道是如何把“问题清单”变成“满意清单”的。

　　首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是 宜城街道党工委副书记徐鹏程、宜城街道办事处副主任贾海鹰、高冬强、周聪、仲映，欢迎各位领导作客直播室。

　　主持人：

　　宜城街道作为主城区，老旧小区数量多，居民对居住环境改善的期盼很高。我们了解到2025年街道完成了太滆花园、北虹花园等5个小区的改造，居民们也感受到了实实在在的变化。想请问徐书记，2026年是否会继续推进老旧小区改造工作？在改造过程中，怎么确保改造内容真正贴合居民的实际需求，像停车位增设、公共配套完善这些大家最关心的“关键小事”，有没有重点纳入考量？

　　徐书记：

　　  感谢主持人的提问。正如您所说，老旧小区改造是推进城市更新的主要任务之一，更是和群众日常生活关系最紧密的民生工程、幸福工程。2025年，宜城街道会同市城建文旅集团对太滆花苑、兴隆花园等5个老旧小区实行了精准改造，在注重提升小区基础设施的同时，根据最近几年居民群众一些新需求新需要，加入停车位改造、充电桩建设、公共活动空间打造等内容，进一步契合居民生活感受和实际需求，惠及居民超1300户。2026年，我们会继续把这项民生实事抓实做好，计划再推进改造8个老旧小区，涉及3900户居民，建筑面积约48.6万平方米。

　　当然，作为一项广受关注的民生工程，检验老旧小区改造的成效，关键要看是不是满足了群众的现实需求，重点要做到群众需要什么我们就改造什么。在这方面，我们这几年一直在不断完善工作机制，重点做到三点：一是设计实际充分结合。在改造内容的确定上，专业部门有规划标准等方面的要求，但是居民群众又有自身的实际需要，必须做到实事求是、两头兼顾。我们选择有丰富改造经验的设计单位深入各个小区实地勘查，结合专业知识研判小区改造的重点和难点，因地制宜制定每个小区的专属改造方案。比如大家普遍关注的停车位增设、公共配套完善这些问题，很多时候必然面临两难选择，部分居民想增车位、部分居民又想保绿化，那既要根据车辆数量精准测算需要增设的停车位和充电桩数量，又要逐户沟通、充分征求意见，最后结合实际做好取舍平衡，尽可能取得最大公约数。二是政府群众共同参与。目前宜城街道的老旧小区改造项目主要由市级国企负责推进，我们作为属地政府，一方面坚持条线部门和属地社区履行从设计到施工的全链条监管职责，另一方面坚持民生工程听民声，在相关社区建立了由居民代表、社区工作人员组成的民生工程监督员队伍，所有改造方案都要由监督员集体会商确认，在施工推进过程中也要接受监督员全天候的现场监督，在关键问题上监督员具有“一票否决权”，从而真正让居民自己能参与到老旧小区改造的过程中来。三是小区内外通盘考虑。小区内外共同构成了居民日常生活圈，所以我们在推进老旧小区改造的同时，还会同步推进周边口袋公园的建设，让小区改造和周边休闲空间提升结合起来，整体改善居民的居住环境。

　　通过这些办法，我们做不仅要把小区的“面子”刷靓，更要把基础配套、居住体验这些“里子”做实，通过老旧小区改造最大程度符合群众的现实需求、提升居民的居住品质，让老小区也能焕发新活力。

　　主持人：

　　宜城街道作为主城区，许多小区车多位少，停车矛盾突出，导致有些业主车辆停放在消防通道上，存在安全隐患。请问贾主任，针对这种问题，街道有没有比较好的解决方案？

　　贾主任：

　　小区消防通道被占用，确实是物业服务的难点，但却关乎群众生命财产安全。我觉得要从以下四个方面来解决。一是规范设置小区消防通道和标识。2020年，街道对辖区内住宅小区内道路消防通道划线及消防标识进行全面更新，消防部门也进行了验收。物业要进一步排查完善。二是加强宣传引导，提升业主法律风险意识。通过业主大会修订《车辆管理规约》，明确将“占用消防通道”列为违约行为，约定处罚措施，形成小区内部规定。三是物业加强巡查，发现违停，及时联系业主挪车。四是强化联合执法。对据不配合的业主，物业要抄告消防部门进行执法。总之，要疏堵结合，建立长效机制，消除安全隐患。

　　主持人：

　　近年来随着城市化进程加快，城区新开发楼盘较多，这些新房在家装时候产生大量的建筑垃圾，临时堆放点垃圾裸露，扬尘较多，并且因为清运不及时，影响环境卫生，居民反响比较强烈。请问贾主任，针对这种“老大难”问题，有没有从根源上解决的方案？

　　贾主任：

　　小区装修建筑垃圾扰民确实是小区环境治理中的难题，小区交付后是业主集中装修的高峰期，会产生大量的装修垃圾，物业公司一般会在小区内设置装修垃圾临时堆场，但如果管理不到位，清运不及时，会严重影响小区居住环境。针对这一问题，我觉得物业公司要从以下三个方面来解决：一是要规范设置临时堆场。临时堆放点要与居民活动区保持安全距离，配备围挡、防尘网，设置明显标识牌，公示投放要求、清运单位、监督电话等。二是要建立装修备案机制。业主装修前，要告知装修时间、地点和相关要求等信息，物业做好登记备案。三是要切实强化过程监管。要做好分类管理，不得将生活垃圾、危化品混入装修垃圾；要推行袋装化，要求家装公司实行装修垃圾袋装化，减少粉尘污染；要加强日常巡查，每日检查堆放点，及时制止违规投放行为。同时，社区网格员要加强巡查，督促物业做好常态长效管理。对群众反映强烈的装修垃圾扰民问题，我们街道会同城管等部门督促物业限期整改，并组织回头看。

　　主持人：

　　现在很多事情都搬到手机上了，像养老金资格认证、医保缴费报销这些，年轻人动动手指就办好了。但我们在基层采访时，经常听到一些老年朋友反映“手机操作搞不懂”、“不敢点，怕被骗”。面对越来越多的智能化服务，我们如何兼顾老年人的实际困难，让他们不因为“数字鸿沟”而掉队呢？想请问高主任，我们在社保医保服务的“适老化”方面，有哪些贴心的安排？

　　高主任：

　　感谢主持人对老年群体的关注。您提的这个问题，正是我们当前在基层服务中着力解决的一个重点。智能化是趋势，但绝对不能成为老年群众的“拦路虎”。我们坚持的原则是既做加法也做减法，“传统服务与智能创新两条腿走路”。

　　在传统服务上做“加法”，让老年人不用手机也能办成事。一方面，我们对便民服务大厅进行了适老化改造，保留并优化了老年人熟悉的传统服务方式。以养老金资格认证为例，我们不会强制要求老人必须刷手机。他们只需携带本人身份证，到街道大厅或社区，即可由工作人员“面对面”人工办理。另一方面，对于行动不便的高龄、独居老人，我们将服务窗口前移，提供“上门认证”“上门报销”等暖心服务。由网格员或社保协理员入户办理，确保老人的养老金按时足额发放、医保报销款及时到账，一分不少。在打通便民服务“最后一公里”上，我们持续推动医保服务下沉。过去，医保报销、门特登记、异地就医等业务可能需要往市里跑。如今，在我们街道的便民服务中心甚至社区，大部分高频医保事项都能直接办理，让群众在家门口就能享受便捷的服务。

　　在智能服务上做“减法”，让操作更简单、更安全。我们指导社区和志愿者团队，定期开展“智慧助老”微课堂，手把手教老人使用手机上的查询养老金、异地就业等实用功能。针对老人担心的“怕被骗”问题，我们加大了反诈宣传力度，明确告知老人，我们的工作人员绝不会通过电话或短信索要银行卡密码、验证码，帮助他们守好“养老钱”。

　　总而言之，我们的目标是让每一位老人都能根据自己的习惯和身体状况，选择最舒心、最安心、最省心的方式办好业务，让社保医保服务既有“速度”，更有“温度”。

　　主持人：

　　宜城街道老旧小区众多，也有不少商住一体楼，针对楼下餐饮店铺产生的油烟扰民问题，楼上住户反响比较强烈。请问周主任，针对这种“老大难”问题，有没有从根源上彻底解决的方案？

　　周主任：

　　   商住一体楼油烟扰民确实是城市治理中的“顽疾”，也是我们宜城街道环保工作的重点攻坚方向。针对这一问题，我们正采取“源头管控+过程监管+智慧监测”的组合拳，力求从根本上解决。

　　一是严把源头准入关。街道建生办将联合市场监督管理局宜城分局，建立营业执照审批前置服务机制。对新申请在老旧商住一体楼开办餐饮的，现场勘查后出具意见书，对不具备条件的建议暂停审批营业执照，从源头上减少新增油烟扰民隐患。二是强化现有店铺监管。针对已合法经营的餐饮单位，我们联合宜兴生态环境局执法分局，定期上门核查油烟净化器安装及运行情况，检查油烟管道清洗台账，并同步开展油烟排放监测，确保净化设施正常运转、达标排放。三是推进智慧监控全覆盖。目前，宜城街道正在推动“油烟在线监控实时数据调控”项目建设，待完成重点区域餐饮单位的油烟在线监控设备安装后，所有餐饮单位的油烟排放数据将实现24小时实时传输、动态预警。对超标排放行为将依法从严处罚，倒逼经营者自觉履行环保责任。

　　下一步，我们将继续加大执法力度，畅通居民投诉渠道，对群众反映强烈的油烟扰民问题做到“接诉即办、限期整改、跟踪问效”，努力还居民一个清新、舒心的生活环境。

　　主持人：

　　在城郊结合部的某些偏僻路段，偶尔会发现有人偷倒工业垃圾、建筑渣土等现象，不仅污染环境，也影响城市形象。请问周主任，针对这种偷倒行为，我们有没有建立有效的发现和查处机制？

　　周主任：

　　 感谢您对城郊环境问题的关注。偷倒工业垃圾、建筑渣土等违法行为，隐蔽性强、偶发性高，确实是我们监管的难点。对此，宜城街道采取了“技防+人防+联防”的综合治理模式，坚决遏制偷倒行为发生。

　　一是强化技防覆盖。我们在偷倒高发的重点路段、闲置地块，逐步加密安装全天候数字监控设备，确保重点区域监控无盲区、无死角。二是加密执法巡查。街道生态环境部门将联合宜兴生态环境局固危废科，不定期开展夜间突击巡查。同时，街道城管中队联合属地派出所，开展不定期执法联动，对重点路段和时段开展不定时、不定点的突击检查。三是发挥网格力量。我们充分发动社区（村）网格员队伍，将偷倒多发路段纳入日常巡查重点，明确“定点定人、责任到岗”。一旦发现可疑车辆或倾倒行为，网格员可第一时间上报，街道快速响应处置。

　　接下来我们也将继续强化部门联动、信息共享，对查实的偷倒行为依法从严处罚，并鼓励群众参与监督，共同守护好城郊结合部的环境卫生。我们希望通过这样多措并举，能够真正解决好这一问题，坚决遏制违法运输处置带来的生态环境隐患和影响市容环境的现象，为城市建设发展保驾护航。

　　主持人：

　　有市民向我们反映，走在路上会看到一些沿街店铺装修，围挡不规范，有的甚至占用人行道施工，感觉不太安全。想请问周主任，对于这些零散的装修工程，街道是如何进行日常监管的？发现问题后怎么处理？

　　周主任：

　　主持人提到的这种情况确实是我们在日常监管中重点关注的问题。沿街店铺装修点多面广、流动性强，单靠一个部门的力量很难管深管透，所以我们构建了“部门联动+网格巡查+群众监督”的全方位监管网络，力求做到问题早发现、快处置。

　　具体来说，一是发挥网格巡查的“前哨”作用。定期在责任区开展巡查，重点检查小型零星工程是否按规定备案，规模较大的工程是否办理相关行政许可。同时，对围挡不规范、占道施工、施工人员未佩戴安全帽等问题，第一时间上报并现场指导整改。二是强化部门联动的“合力”效应。积极配合市住建局开展专项检查和联合整治，对重点区域、重点路段加密巡查频次，形成监管合力，提升整治实效。三是畅通群众监督的“反馈”渠道。我们高度重视12345热线等渠道收到的群众投诉，接到反映后，第一时间安排专人现场核查、对接处置，确保件件有落实、事事有回音。

　　在问题处置上，我们会根据情况分类处置：对于轻微问题，现场督促施工方立即整改；对于存在安全隐患的，当场发放整改单，限期整改；对于拒不整改或存在严重隐患的，依法发放停工通知，切实做到隐患整治“零容忍”。

　　主持人：

　　分布在大街小巷的包子铺、大排档、小吃店、服装店，这些小场所为我们的衣食住行提供了方便。但这些场所，也容易出现“可燃物多、用电量大、管理薄弱”等问题。请问，针对社会面小场所，街道应急和消防部门平时是如何进行安全监管的？

　　仲主任：

　　感谢主持人的提问。小场所连接大民生，小隐患关乎大安全。宜城街道作为宜兴市主城区，现有各类社会面小场所6000余家，数量庞大、分布广泛、业态多元、人员密集，既是城市运行的重要组成部分，也是安全治理的重点难点。这方面，我们主要做了三方面工作：一是用“铁脚板”摸清底数。运用“大数据+铁脚板”模式，摸清街道范围内小场所信息，按照风险等级将小场所分为红、橙、黄、蓝四类，实现底数清、风险清、责任清。同时，推动社区网格员加强日常巡查，不断更新小场所数据库。二是用“清单式”排查隐患。构建“小场所业主每月自查、社区网格员每季度巡查、街道应急办专业检查”机制，给每家每户发放《小场所消防安全员的参考手册》，2025年街道和社区累计巡查小场所2万余家次，发现和整改安全隐患9000余个。三是用“全覆盖”加强宣传。会同宜兴市安全培训中心，采用“理论+实操”“线上+线下”“案例+情景”等模式，进行理论授课和应急演练；通过播放真实火灾事故警示教育片、剖析典型案例、解读相关法律法规，结合小场所实际经营场景进行互动讲解，进一步增强大家的安全责任意识和应急能力。

　　在这里，也呼吁广大社会面小场所的经营管理者，要将安全理念、安全措施融入日常经营中，经常性围绕消防、用火、用电、用气等方面开展排查，和我们一起筑牢安全防线、守护家园平安。

　　主持人：

　　宜城街道作为宜兴的主城区，辖区内居民小区多、高层建筑多，但同时，楼道堆积的杂物、违规停放的电动车、私拉乱接的电线等，都可能成为引发火灾的“定时炸弹”。在高层建筑消防安全方面，街道做了哪些工作？

　　仲主任：

　　感谢主持人的提问。宜城街道作为主城区，集中了全市大多数的高层建筑，辖区范围目前内共有高层公共建筑、高层住宅小区500余栋，人口密度高、安全风险多。2025年，我们深刻吸取香港大埔宏福苑火灾事故教训，组织开展高层建筑消防安全大排查大整治，主要做了三方面工作：一是抓隐患排查。以物业企业自查、网格员巡查、专业部门飞行检查模式，排查整治高层建筑消防供水不足、楼梯间堆放杂物、疏散通道和安全出口被堵塞、电动车乱停乱放等问题。针对高层住宅数量多、隐患动态变化的特点，聘请第三方专业机构开展“过筛式”检查，2025年完成350余栋楼的排查，发现隐患1700余处，全部实行台账管理、动态销号。二是抓实战演练。会同市消防大队，在翡翠天元小区组织开展全市首次超高层住宅小区火灾扑救综合应急演练，提升各级各部门应对高层建筑火灾的实战能力。三是抓难点攻坚。针对2000年前建成的老旧高层建筑，消防设计标准较低、消防设施老化严重、存在诸多先天性消防隐患，我们也在“一楼一策”制定整改方案，加快推进隐患整改。