主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，今天我们走进的是位于宜兴东北部的屺亭街道。说起屺亭，也许有的朋友会想到国画大师徐悲鸿的故里——但今天的屺亭，可不光是“有文化”，更是一个踩准了发展节拍、越跑越有劲头的产业重镇和活力新城。从产业的“主战场”，到老百姓安居乐业的“幸福地”，屺亭街道这几年一步一个脚印，做的都是实打实的事——让经济发展更有力度，让百姓生活更有温度。

　　今天是屺亭街道的热线时间，我们将围绕屺亭街道民生实事、营商服务、安全治理、特色文化四大方向，回应群众上学、养老、建房、出行、物业、消防、水环境等诉求，介绍简化审批、长效监管、项目改造等落地举措。

　　首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是屺亭街道党工委副书记、办事处主任徐鹏程，屺亭街道办事处副主任张明强、蒋竹蔚、蒋伟、陈家煜，欢迎各位领导作客直播室。

　　徐主任：和听众网友打招呼……

　　主持人：

　　有关屺亭街道教育配套、养老服务、农村宅基地与农房办证办理、涉水涉河惠企服务等方面的问题，都可以参与节目互动交流。热线号码是87888961，或者在宜兴交通台微信公众平台发送文字语音或图片，就您关心的问题与现场嘉宾沟通交流。

　　主持人：

　　屺亭街道近年来随着重大项目相继落地、产业人才加速集聚，群众对优质教育的呼声也越来越高。想请徐主任介绍一下，屺亭街道在校园配套建设方面，具体做了哪些工作来回应老百姓的期待？目前成效如何？下一步还有什么新的打算？

　　【徐鹏程主任答】好的，主持人。说到教育，我们屺亭老百姓确实感受很深。这几年，随着经开区产业发展，越来越多的人才和企业落户屺亭，孩子上学的问题就成了大家最关心的事。我们街道一直坚持一个原则——产业要发展，教育得先行。老百姓把孩子送到屺亭上学，我们就得把学校建好、把配套跟上。

　　具体来说，我们主要抓了三件事：

　　第一件事，是建新校、补短板。2024年9月，总投资3.2亿元的屺亭悲鸿中学正式投用，这是近年来屺亭街道单体投资最大、标准最高的教育标杆工程。它的投用，彻底补齐了我们辖区优质初中学位不足的短板，现在从幼儿园到初中，家门口的好学校全部配齐，有效缓解了产业集聚、人口增长带来的就学压力。不管是本地居民，还是新来的产业人才，孩子上学这件事，心里更有底了。

　　第二件事，是抓细节、暖人心。很多家长都有体会，接送孩子上下学，校门口堵车、日晒雨淋，确实是个烦心事。我们针对这个“老难题”，坚持一个学校一个方案，去年优先把悲鸿中学的家长等候区建起来了，既规范了秩序、消除了安全隐患，也让家长们有了个遮风挡雨的地方。今年，我们还要把经开区实小的家长等候区也高标准建好，争取辖区重点学校全覆盖，让接送孩子这件事变得更舒心。

　　第三件事，是改老校、提品质。新建学校要建好，老学校也不能落下。2026年是屺亭街道校园配套提质年，我们锁定8月底这个时间节点，集中攻坚老校的改造提升：一个是屺亭中学的体育馆吸音改造，让室内教学、文体活动环境更舒适；另一个是操场提档升级，彻底翻新运动场地、同步焕新功能设施，让孩子们的体育课和课外活动更有质量。

　　下一步，我们会紧盯工程进度、严把质量关口，确保所有项目按时保质交付。

　　主持人：

　　说到底，教育是最大的民生，屺亭街道的目标就一句话——让每一个孩子在家门口上好学，让每一个家庭在屺亭生活得更安心、更舒心。

　　养老问题关系到千家万户，也是咱们直播间很多听众朋友特别关心的话题。我们知道，屺亭街道老年人口不少，而且随着年轻人外出工作、产业人才不断涌入，空巢独居老人的数量也在增加。请张主任给我们讲讲，街道在推进社区养老服务落地过程中，普遍存在什么问题？有什么解决方案？

　　【张明强主任答】感谢主持人，社区养老服务是积极应对人口老龄化、保障老年人晚年生活的重要民生工程，关系到居家养老服务、高龄津贴发放、特困老人照料、适老化改造等一系列老年群体的切身需求。我们屺亭既有本地老年人，也有不少随子女迁居过来的老人，情况比较复杂。在具体推进过程中，反映比较集中的问题主要有两类：

　　第一类，是政策不知道、材料不会办。很多老年人，包括他们的子女，对居家养老、适老化改造、高龄津贴这些政策流程了解不够，常出现材料不齐、信息填写错误、不知道如何提交申请的情况，导致业务办理反复跑、耗时长。

　　针对这个问题，我们主要做三件事：一是在各村村委会（社区居委会）设置了政策咨询专窗，安排专人帮着看材料、讲流程；二是对腿脚不方便的老人，由网格员上门服务，帮着整理材料、代办申请；三是通过公告栏、微信群、上门走访等方式，用大白话把政策讲清楚，让老百姓一听就懂、知道怎么办。

　　第二类，是空巢独居老人难联系、需求摸不准。有些独居老人常年不住在社区，或者换了联系方式没有更新，我们的服务人员想找找不到、想帮帮不上。还有的老人身体状况变化、家庭情况变更，原来的服务方案已不再匹配需求。

　　针对这个问题，我们建立了独居、空巢老人动态信息台账，网格员定期上门走访或电话回访，及时更新老人的住址、联系方式、健康状况和服务需求。对长期不在本社区居住的老人，主动联系家属或监护人，明确谁来对接。对需求有变化的，及时调整服务方案，一人一档、动态管理、按需服务，确保每一位老人都能被关注、被照顾。

　　主持人：养老服务就是要把政策送到家门口、把服务做到心坎上。我们多跑腿，老人就能少操心；我们工作做得细一点，老人的生活就能更安心一点。

　　说到这儿，不少农村听众朋友想问个实在问题——近年来，农村的基础设施、人居环境显著改善。越来越多的人，开始向往田园生活，产生回农村盖房养老的想法。但是农村宅基地审批到底怎么走？还有一些老房子住了几十年，从来没有办过证，现在想补办该怎么办？能不能请蒋竹蔚主任给大家讲清楚、讲明白？

　　【蒋竹蔚主任答】说实话，农村宅基地审批和办证，过去确实是“老大难”——涉及部门多、材料要求杂、审批周期长。特别是我们屺亭，身处经开区主体区域，因铁路、高速公路、烧香港运河和工厂建设等拆迁重建房屋很多，都没有及时办证；部分村民想要翻建旧房意愿强烈，但都因经开区发展规划而被搁置，村民对此反映颇为强烈。

　　针对这些群众反映强烈的问题，我们重点做好以下三方面：

　　一是把流程理清楚、材料做简单。制定《宅基地建房申请资料和流程》，明确“申请—村审—联审—批准—监管”5个环节的步骤和内容。设计12类申请材料模板，标注填写要点，安排专人指导村民填报。村民平均提交材料次数从3次减少至1次，审批周期大幅缩短。

　　二是多部门联动，确保审批监管高效推进。明确部门“职责清单”，自然资源部门管用地规划、建设部门管施工质量、城管和村委管日常巡查、农社办管申请人资格审查等，定期召开碰头会，会审拟翻建方案、协调审批进度。

　　三是把监管贯穿全程、建得好才能办得成证。贯彻“五到场”工作制度，切实做到建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、结顶到场、竣工验收到场；在竣工验收环节，由四个职能部门联合开展验收后方可办理产权登记手续。通过严格监管，未出现新建农房超面积、违规选址等问题，安全事故零发生。

　　成效怎么样？群众最有发言权。2025年以来，我们已经为东窑新村、严家庄、前亭新苑、良庄等村组的70多户农户，解决了因拆迁重建而久未办证的历史遗留问题。

　　主持人：老百姓盖房是大事，办证是天大的事。只要符合政策，街道一定千方百计帮大家办。

　　屺亭街道沿街商铺数量也不少，其中一些门店存在“三合一”现象——就是经营、仓储、住宿混用。这类场所一旦发生火灾，后果不堪设想。想请陈主任再给我们讲讲，这类场所主要存在哪些问题？街道又有哪些针对性解决办法？

　　【陈家煜主任答】“三合一”确实是我们消防安全整治的重点难点。最大的问题就是违规住人——商铺里面一边堆着货品、一边住着人，生产经营和日常生活混在一起，一旦起火，人员逃生困难，直接威胁到居民人身安全。针对这个问题，我们分类施策、分层治理：

　　第一，立行立改，清除显性隐患。按照市里的整治要求，存在易燃易爆风险的店铺，以及住宿3人及以上的场所，一律严禁住人，网格员一旦发现立即劝离。对于2人及以下的小商铺，要求必须用实体墙、防火门对经营、仓储和生活区域进行物理隔开，确保经营区和住宿区各自有独立的疏散通道和消防设施设备。

　　第二，台账管理，闭环整改。对所有沿街商铺逐一建立隐患台账，实行清单化管理，明确整改要求和时限，安排专人跟踪、逐户复查，确保隐患动态清零，不销号不放手。

　　第三，攻坚顽固点位，联合执法。对于反复反弹、拒不配合的商户，创新推行“劝导—联合—执法”三步走：上门劝导先行，劝导无效的联合消防大队现场指导整改，拒不整改的依法移交消防大队开展处罚。同时探索房东连带责任机制，倒逼出租方落实管理责任。

　　第四，分级监管，精准发力。辖区现有1379家社会面小场所，我们全面建立底册，按照风险高低实行红橙黄蓝四色分级管理，重点场所重点查、一般场所随机查，定期“回头看”，严防反弹。

　　第五，实操宣传，提升能力。我们走进商铺，手把手教店主使用灭火器、灭火毯、防烟面罩，不定期组织初期火灾处置、人员疏散逃生应急演练，让从业人员不仅思想上重视，关键时刻更能拿得出、用得上、跑得掉。

　　主持人：一句话——“三合一”整治，宁可听到骂声，也绝不听哭声。 我们多一份努力，老百姓就多一份平安。

　　现在不少小区的电梯里都贴着广告，地面停车位也有租金收入，这些钱到底去哪儿了、归谁管？不少业主反映“从来没见到过这笔钱”，也不知道该怎么查、怎么用。想请蒋伟主任给大家好好讲讲这方面的政策，帮大家把这个“糊涂账”理清楚。

　　【蒋伟主任答】感谢主持人提问。小区公共收益是群众关注度很高的民生问题，结合《民法典》《无锡市物业管理条例》，以及2025年12月1日正式实施的《无锡市住宅区业主共有资金管理办法》，我为大家解读相关规定和我们的监管工作。

　　首先，权属与账户。小区公共收益属于法定的业主共有资金，必须开设专用账户独立管理，个人无权接管账户。目前我们正推动辖区所有小区完成专户设立，从源头杜绝资金混用、私存等问题。

　　其次，使用规范。共有资金使用范围严格限定于小区公共事务，常规使用必须提前7天公示征求意见，紧急抢修可先行使用、限期补公示，全程留痕备查。

　　再者，多重监督体系。线下要求小区固定点位定期公示账目，线上依托宜兴市智慧物业平台实现全民可查；小区也可成立自治组织，或委托社区、专业机构开展审计监督。

　　最后，监管与追责。街道常态化开展巡查督导，针对未公示、公示造假、侵占挪用共有资金等违规行为，将由主管部门责令整改，情节严重的依法追究法律责任，并记入物业企业信用档案。

　　主持人：今天节目中也提醒一下业主朋友们，积极行使知情权与监督权，发现问题及时反馈，街道将全力做好保障工作，让每一分钱都花在明处、用在实处。

　　说到屺亭，还有一个不得不提的文化名片——国画大师徐悲鸿的故里。悲鸿先生“致广大而尽精微”的艺术精神，是咱们屺亭宝贵的精神财富。想请张主任介绍一下，近年来屺亭街道是如何打造悲鸿文化特色品牌，文旅融合上又做哪些工作呢？

　　【张明强主任答】好的，主持人。感谢大家对屺亭街道悲鸿文化建设工作的关注。悲鸿先生是我们屺亭的骄傲，他的艺术精神和爱国情怀，是我们最珍贵的文化家底。我们一直在思考一个问题：如何让悲鸿文化不只是挂在墙上、摆在馆里，而是真正走进群众生活、融入城市气质？这几年，我们主要围绕三个群体来打造文化品牌：

　　第一，面向青少年，种下艺术的种子。我们常态化开展“鸿少年”普育课程，打通学校和文化的双向通道。一方面，联动周边中小学开设徐悲鸿美育教室，定期组织学生走进文化园，开展画作赏析、水墨临摹、奔马主题绘画等研学活动。另一方面，开设公益美育营，免费提供国画、素描、书法课程，让孩子们在家门口就能接受高品质艺术熏陶。我们的初衷很简单——让悲鸿先生自强不息、以艺报国的精神，从小就在孩子心里扎下根来。

　　第二，面向辖区居民，让艺术走进日常。依托奔马社区新时代文明实践站，常态化开设悲鸿主题公益培训班，国画基础、书法创作、美术鉴赏全部免费向辖区群众开放。很多退休老人、普通居民通过这些课程，第一次拿起画笔，感受到了艺术的魅力。这既是丰富群众文化生活，提升大众审美素养，也是让公共文化服务真正零距离、接地气。

　　第三，面向外来游客，打造文化打卡地。悲鸿故里文化园是我们重点打造的文化阵地，配备了专业讲解员，系统介绍悲鸿先生的艺术生涯和精神内核。目前，我们正在全力推进文化园1号馆的整体改造提升，目的就是让硬件更好、体验更优，让每一位来到屺亭的游客，都能真正走进悲鸿的艺术世界，感受到大师故里的独特魅力。

　　下一步，屺亭街道将以1号馆的全新升级为契机，持续完善配套、丰富活动、创新业态，让悲鸿文化IP从“打卡流量”转变为“品质口碑” ，把文化底蕴转化为屺亭发展的持久动能。

　　主持人：悲鸿故里不只是名片，更是屺亭老百姓的精神家园，也是面向全社会的美育课堂。有空的时候，大家不妨常到屺亭走走、看看。

　　接下来，我们再关注一条老百姓家门口的路。我们了解到，屺亭街道最近刚刚完成了惠安路延伸工程竣工验收。这条路只有70米，但据说周边群众非常关注、期待了很久。想请您给我们介绍一下，这条路到底有多重要？为什么会如此受关注？

　　【蒋伟主任答】感谢大家对屺亭街道民生基础设施建设工作的关注。惠安路延伸工程虽然体量不大，但却是一项群众关注度高、现实需求迫切的民生工程。惠安路位于五星社区东侧，是2010年由经开区建设局按照双向4车道标准修建的。但当时因为路头有一家企业未完成拆迁，导致惠安路与屺分公路之间约70米路段一直未能贯通，形成了长期存在的“断头路”问题。

　　2022年，经开区再次启动动迁工作，顺利完成了该企业拆迁。但又受限于土地、林地、规划等多方面要素制约，这一路段始终没有实现正式打通。长期以来，现场仅依靠一条约5米宽的水泥小路与屺分公路临时连接，路窄、车多，会车都困难，而且存在一定的安全隐患，大家出行非常不方便。

　　转机出现在2025年。人大代表回选区走访过程中，五星社区人大代表和周边群众对惠安路向南延伸、实现与屺分公路正式贯通表达了强烈意愿。群众的呼声就是我们行动的命令。街道高度重视这件事，下定决心要啃下这块“硬骨头”，经过多方协调、全力攻坚，项目顺利启动并完成验收，这条70米的“断头路”终于正式贯通。

　　主持人：路虽然不长，但它打通的不只是道路，更是群众心里的“堵点” 。

　　屺亭街道是经开区产业发展的核心承载区，每年都有不少新企业、新项目落户。那么，在涉河、涉水项目审批方面，咱们街道有没有一些惠企政策可以帮企业减负增效？这也是很多投资者和企业家特别关心的问题。请蒋竹蔚主任来给大家介绍一下。

　　【蒋竹蔚主任答】感谢主持人的提问。屺亭街道是全市自备水取水企业最多、涉河涉水审批项目最集中的板块，企业多、需求大，对我们服务的要求也高。借这个机会，正好向广大企业普及两项实实在在的惠企政策：

　　第一项，审批简化，让企业少跑腿、少花钱。经开区（屺亭街道）近年来已陆续完成了区域水资源论证、区域水土保持评估、区域洪水影响评价三份区域报告的编制和批复。什么意思呢？就是政府已经替企业把“大环境”的评估做完了，只要您的项目符合这三份报告的技术要求，审批就能大幅简化。

　　具体来说——新办取水证的企业，不用再单独编制水资源论证报告，实行备案制即可，省时省力省钱；涉及水土保持和洪评的项目，审批可以降级，原本需要编制报告书的，现在降为报告表就行。这样一来，企业的申报成本和办理周期都大大压缩了。

　　第二项，协助申请奖补，让企业得实惠、有动力。屺亭街道一直积极对上协调，为企业争取各类奖补政策和荣誉。目前，已经成功申报了10家省级节水型企业，这10家用水大户，长期享受水费八折优惠。同时，如果企业有节水技改项目，街道将协助推荐申报省水利厅水效提升项目，省里会按照技改投入给予一定比例的奖补，真金白银支持企业绿色发展。

　　主持人：再次提醒一下，涉河涉水的项目，需要提前和园区、街道咨询对接，确保各项惠企政策落到实处、见到实效。企业发展有需求，政府服务有回应，这就是屺亭街道的态度。

　　感谢蒋竹蔚主任对涉河、涉水项目方面惠企政策的分享。这几年大家也都能感受到，河道水质越来越清、生活环境越来越好，但很多人可能不知道，这些变化不仅靠看得见的地上整治，更要靠看不见的地下工程。我们了解到，屺亭街道最近正在推进屺亭部队雨污管网工程。想请徐主任给咱们讲一讲，这个项目是在什么背景下启动的？对周边老百姓的生活会带来哪些实实在在的改变？

　　【徐鹏程主任答】感谢主持人的提问，也感谢大家对屺亭街道基础设施建设工作的关注。地下管网是城市的“毛细血管”，平时大家注意不到，但它一旦出了问题，就会直接影响老百姓身边的水环境和生活质量。

　　这次启动的屺亭部队雨污管网工程，说起来也很具体。部队营区现有的污水管网建的年头比较久了，受地面沉降、管道老化、水流冲刷等因素影响，部分管网已经出现了破损、堵塞、错接混接这些问题。说白了就是有些地方污水排不出去，有些地方雨水和污水混在了一起，时间一长，不仅影响营区内部的正常运行，对周边河道的水质也有影响。

　　所以这次我们下定决心，给营区的地下管网来一次彻底的“清肠手术”——全面梳理、系统改造，真正实现雨水和污水分流，让每一条管道都畅通、规范运行。

　　这个项目实施完成后，最直接的受益者当然是营区内部，但周边的群众也会实实在在感受到变化。大家关心的区域排水能力会更有保障，周边的水环境质量也会进一步改善。可以说，这是一件既管当前、又利长远的事。管道铺在地下，老百姓可能看不见，但一定能感受到水更清了、环境更好了，这就是我们做这项工程的最终目的。

　　主持人：消防安全关系到千家万户的生命财产安全。屺亭街道辖区内专业市场较多，存放着大量可燃易燃的货品和包装材料，火灾风险不容忽视。想请陈主任给我们介绍一下，街道在消防安全管控方面主要采取了哪些措施？

　　【陈家煜主任答】好的，主持人。您说得对，专业市场一直以来都是我们消防安全管控的重点。主要从三个方面发力：

　　1.专项整治，直击痛点。一是在高风险点位全覆盖推广独立式烟感报警器，让火灾早发现、早处置；二是开展电气线路专项整治，聘请专家现场指导，解决私拉乱接、线路老化等问题；三是全面排查“三合一”场所，坚决杜绝经营、仓储、住宿混用现象；四是拆除违法搭建和阻碍逃生的防盗窗、广告牌，打通疏散通道和消防车道；五是针对电动汽车维修等新业态，联合开展专项排查，逐项整改到位。

　　2.日常监管，压实责任。我们完成了辖区所有老旧市场、专业市场底数摸排，对辖区8家重点市场建立了一户一档动态台账，纳入高频次重点监管，明确检查频次和责任人。同时压实市场管理方的主体责任，落实24小时巡查，发现问题第一时间劝阻。对屡教不改的经营户，我们依法行使消防委托执法权限，该罚的罚、该改的改，绝不手软。

　　3.长效机制，提升本质安全。我们联合市场监管、城管、应急等部门定期开展联合检查，形成监管合力。同时对老旧市场的消防设施全面排查，发现设备失效、设置不全等隐患一律整改闭环。

　　说到底，消防安全容不得半点侥幸。屺亭街道会持续把这项工作抓得紧而又紧、实而又实，坚决守牢安全底线。

　　主持人：听众朋友们，刚刚我们和几位嘉宾一同聊了教育、养老、建房、出行、消防安全等大家日常牵挂的大小事，大家也对屺亭街道各项民生、产业、安全工作有了完整了解。节目最后，请徐主任分享一下今天上线直播的感受。

　　徐主任：感谢主持人和各位听众朋友。今天走进《政风行风热线》，对我们屺亭街道来说，既是一次工作汇报，更是一次面对面听取群众意见的宝贵机会。

　　大家关注的教育、养老、住房等问题，桩桩件件都是老百姓身边的事，也都是我们街道必须扛在肩上、抓在手上的事。节目结束后，我们会第一时间对大家关注的问题和意见进行梳理归类、跟踪推进，做到件件有着落、事事有回音。也欢迎广大听众朋友继续监督我们、支持我们，我们一起把屺亭建设得更有温度、更有品质、更有底气。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　今天屺亭街道的上线直播就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。